Решение от 17 июля 2014 года №2-377/2014

Дело № 2-377/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новоаннинский «17» июля 2014 года
 
    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Денисова С.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Денискиной Е.И.,
 
    с участием истца – заместителя прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Бережновой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Н.Р.А. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Н.Р.А. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр. В обосновании иска указал, что прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, по результатам которой установлено, что Н.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания. Считает, что одним из основных условий реализации конституционных прав является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулёза, создают угрозу распространения данного заболевания среди других граждан, подвергает опасности их жизнь и здоровье, то есть затрагивает их право на здоровье и благоприятную окружающую среду. Просил обязать ответчика Н.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения пройти профилактический медицинский осмотр, установить месячный срок исполнения указанных требований с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель истца – заместитель прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Бережнова Н.Н. заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, не возражает рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Ответчик Н.Р.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом /л.д. 23,24/, заказное отправление возвращено в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. Ответчик ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
 
    Представитель третьего лица – ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ», извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора Новоаннинского района Волгоградской области поддерживает /л.д. 19/.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом мнения представителя истца в порядке заочного судопроизводства.
 
        Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.
 
    В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Основными принципами охраны здоровья, согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», являются:
 
    1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
 
    2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
 
    3) приоритет охраны здоровья детей;
 
    4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
 
    5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
 
    6) доступность и качество медицинской помощи;
 
    7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
 
    8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
 
    9) соблюдение врачебной тайны.
 
    Согласно ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.
 
    В силу ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается путем:
 
    1) разработки и реализации программ формирования здорового образа жизни, в том числе программ снижения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
 
    2) осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
 
    3) осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний и борьбе с ними;
 
    4) проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    5) осуществления мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статья 9 Федерального закона Российской Федерации от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", устанавливает принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации норм вышеуказанных статей Конституции РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений ст. 10 данного Закона.
 
    В соответствии со ст. 10 Федерального закона Российской Федерации "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" № 77-ФЗ от 18 июня 2001 года, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
 
    Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.
 
    В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.
 
    Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам "Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295-ОЗ", утвержденным Главным государственным врачом РФ 18 апреля 2003 года, в целях предупреждения распространения туберкулеза и организации мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы РФ обеспечивают подготовку совместно с противотуберкулезными организациями предложений о направлении документов в суд о госпитализации больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследований в целях выявления и лечения туберкулеза.
 
    Часть 9 ст. 20, ст. 27 ФЗ РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.
 
    Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.
 
    Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.
 
    В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 892 от 25 декабря 2001 года "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в соответствии с инструкцией о проведении профилактических медицинских осмотров населения, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
 
    В силу п. 5 Постановления Правительства РФ № 892 от 25 декабря 2001 года "О реализации Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", в групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год, в том числе лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.
 
    
    В судебном заседании установлено, что Н.Р.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ освобожден в связи с отбытием срока наказания из ИК<данные изъяты> /л.д. 11/.
 
    Из ответов ГБУЗ «Новоаннинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Н.Р.А. флюорографическое обследование не пройдено /л.д. 8-10/, амбулаторная карта Н.Р.А. в регистратуре отсутствует /л.д. 20/.
 
    Доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которые могли бы служить основанием к отказу в удовлетворении иска, ответчиком Н.Р.А. суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, исковое заявление прокурора Новоаннинского района о возложении на Н.Р.А. обязанности пройти профилактический медицинский осмотр подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Учитывая, что прокурор Новоаннинского района Волгоградской области при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобожден, суд считает необходимым взыскать с ответчика Н.Р.А. в муниципальный бюджет государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
        Руководствуясь ст. 8, 194-199, 235, 237 ГПК РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
        Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Н.Р.А. о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр – удовлетворить.
 
        Обязать Н.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения пройти профилактический медицинский осмотр в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Н.Р.А. в муниципальный бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Копию заочного решения выслать ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.
 
        На заочное решение ответчиком может быть подано заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий судья Денисов С.А.
 
    Заочное решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютера