Решение от 27 марта 2013 года №2-377/2013

                                                                                                                      Дело №2-377/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    27 марта 2013 года                                                                         г.Димитровград
 
    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Евдокимовой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова В* Н* к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
          Петров В.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что он 27 декабря 2012года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Однако ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С названным решением не согласен.
 
    Считает, что Комиссия необоснованно не зачла в трудовой стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:
 
    - с 19.07.1976года по 31.05.1981год – 4 года 10 месяцев 12 дней – в качестве каменщика-монтажника в *, так как должность «каменщик-монтажник» не предусмотрена Списками;
 
    - с 01.06.1981года по 01.09.1983год -2года 3 месяца, с 22.08.1990года по 30.10.1992год – 2 года 2 месяца 9 дней. С 30.11.1992года по 10.08.1997года – 4 года 8 месяцев 11 дней – в качестве каменщика Димитровградского управления строительства,
 
    - с 06.09.1983года по 24.10.1983год – 1 месяц 19 дней – в качестве каменщика Димитровграского ПМК.
 
    Отказ в зачете указанных периодов мотивирован одним основанием, не усматривается, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков.
 
    Полагает, что указанный вывод Комиссия сделала преждевременно, не истребовав в соответствующих организациях или архивах дополнительных сведений о работе истца в спорные периоды (штатные расписания).
 
    По Списку 1956года ни каменщиков, ни каменщиков в бригаде каменщиков не имеется, то и необходимости вписывать в трудовую книжку слова о бригаде каменщиков у работников отдела кадров не имелось. Просил обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный стаж и назначить ему пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с 18 октября 2012 года и взыскать в свою пользу расходы на представителя *р., *р. госпошлину (л.д.4-5).
 
    В судебном заседании В.Н.Петров исковые требования поддержал, по существу исковых требований дал пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнив, что после обучения по профессии каменщика он работал в бригаде каменщиков *. С 19.07.1976 – 31.05.1981 гг. я работал в качестве каменщика в бригаде каменщиков в *. Его бригада под руководством бригадира Б* была занята полный рабочий день, они занимались тем, что клали кирпич при строительстве многоэтажных жилых домов. Затем их бригадиром стал В*. С 01.06.1981 - 01.09.1983 гг. он работал также в *, в качестве каменщика в бригаде каменщиков под руководством бригадира С*, также в полный рабочий день, занимались кирпичной кладкой, строили многоэтажные жилые дома, стадион. С 06.09.1983 – 24.10.1983 работал в * в качестве каменщика, но не отрицает, что трудился не в бригаде каменщиков. С 22.08.1990 – 30.10.1992 гг., с 30.11.1992 – 10.08.1997 гг. он снова работал в *, в качестве каменщика в бригаде каменщиков, их бригада была занята на строительстве школы №*.
 
    Представитель истца Козлов А.В., допущенный к участию в процессе на основании ст.53 ГПК РФ исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные пояснениям истца.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Кудряшова О.М., действующая на основании доверенности (л.д. 39) исковые требования не признала по следующим основаниям. Спорные периоды работы Петрова В.Н. не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ по старости, поскольку согласно раздела 27 Списка №2 от 1991г. правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Основанием для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение каменщиков в строительных, ремонтно-строительных и других организациях служат документы, подтверждающие его постоянную занятость либо в бригаде каменщиков, либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего издается приказ о создании бригады каменщиков или приказ о создании комплексной бригады. Такие приказы являются основным подтверждающим документом, т.к. в них указывается списочный состав рабочих по профессиям. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Для подтверждения работы в бригадах могут служить такие документы, как приказ о создании бригады, приказ о принятии в бригаду, штатная расстановка кадров по бригадам, приказ о награждении или поощрении бригады, приказ о направлении бригады на определенные объектные работы, документы, из которых усматривается, кто является бригадиром и состав бригады, и т.д.
 
    Из трудовой книжки Петрова В.Н. не усматривается факт его работы каменщиком в бригаде каменщиков (либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады). Льготно-уточняющие справки в соответствии с пунктом 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии…», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №16 и Пенсионным Фондом РФ №19ПА от 27.02.2002г. не представлены. Приказом Министра здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данный порядок предусматривает только документальное подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом документы должны быть выданы работодателем или соответствующим государственным (муниципальным) органом на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости свидетельскими показаниями не подтверждаются. Действующее законодательство позволяет устанавливать свидетельскими показаниями только общий трудовой стаж и прямо запрещает подтверждать свидетельскими показаниями характер работы. Предметом спора является именно характер выполняемой истцом работы. Поэтому истец не вправе ссылаться на показания свидетелей в подтверждение выполняемой работы. Таким образом, оснований для включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется, в иске просила отказать в полном объеме.
 
         Выслушав пояснения истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело Петрова В.Н., С*., суд находит исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
          Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с п. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
 
          Согласно вышеуказанному Списку (позиция 2290000а-12680 раздела ХХVII) правом на досрочную трудовую пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области от 27 декабря 2012 года подтверждается, что истец 18 октября 2012 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В страховой стаж истца засчитано 35 лет 2 месяца 26 дней, при этом в назначении досрочной пенсии ему было отказано, не учтены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 19.07.1976года по 31.05.1981год – 4 года 10 месяцев 12 дней – в качестве каменщика-монтажника в *, так как должность «каменщик-монтажник» не предусмотрена Списками;
 
    - с 01.06.1981года по 01.09.1983год -2года 3 месяца, с 22.08.1990года по 30.10.1992год – 2 года 2 месяца 9 дней. С 30.11.1992года по 10.08.1997года – 4 года 8 месяцев 11 дней – в качестве каменщика *,
 
    - с 06.09.1983года по 24.10.1983год – 1 месяц 19 дней – в качестве каменщика * так как работа по Списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 9поз. 2290000а-12680 разд. ХХVII) правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, которые осуществляют свою деятельность в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (л.д.7).
 
    Из представленной трудовой книжки усматривается, что истец осуществлял работу каменщика в Д* в период с 19.07.1976года в С* по 01.09.1983год; с 06.09.1983года по 24.10.1983год работал каменщиком в Д*, с 22.08.1990 года по 30.10.1992год каменщик 4 разряда Д*, с 30.11.1992 года по 11.08.1997год работал каменщиком 4 разряда в * (л.д.8-16).
 
    Согласно архивной справке (листа переименований) ОАО «*» предприятие почтовый ящик №83 в 1966 году было переименовано в М*, которое в 1972 году было переименовано в Д*, а в 1993 году- открытое акционерное общество «*» (л.д.90).
 
    Доводы истца о том, что в спорный период с 19.07.1976год по 01.09.19983 год он осуществлял работу каменщика в составе бригад каменщиков *, подтверждается кроме его пояснений и представленными суду документами, а также показаниями свидетеля С*.
 
    Так свидетель С*, суду показал, что работал вместе с Петровым В.Н. с 1976года по 1981 год в * в бригаде каменщиков в составе комплексной бригады, работали полный рабочий день, они занимались строительством жилых домов, работали в одном строительно-монтажном управлении, клали кирпич.
 
    Оснований не доверять показаниям свидетеля С*. у суда не имеется, поскольку его показания подтверждаются представленной суду льготно уточняющей справкой № 315 от 08.12.2003года С* в отношении С*., из которой следует, что в период с 08.07.1974 года по 10.11.1981 год С* работал в бригаде каменщиков в * постоянно, с полным рабочим днем (л.д.89).
 
    Из материалов пенсионного дела С*, на которого ссылается истец, следует, что он получает досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями, в стаж его работы на соответствующих видах работ зачтен и период его с 08.07.1974 года по 10.11.1981 год работы в бригаде каменщиков в *.
 
    По мнению суда неточное указание на специальность Петрова В.Н. в трудовой книжке в период работы в * с 19 июля 1976 года по – 1 сентября 1983год как «каменщик-монтажник», вместо «каменщик», а также то обстоятельство, что работодатель не указал этот период работы истца в составе бригады каменщиков в льготно уточняющей справке, не является основанием для отказа в иске в этой части.
 
    В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. С учетом изложенного, тот факт, что необходимые документы, подтверждающие характер и условия труда истца, выполнение им работ в течение полного рабочего дня в период с 19 июля 1976 года по 1 сентября 1983год, не сохранились, не может являться основанием для ограничения прав истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что с 19 июля 1976 года по 1 сентября 1983 год Петров В.Н. работал в качестве каменщика в * в бригаде каменщиков в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, был занят полный рабочий день. Суд принимает во внимание, что после увольнения С* (10.11.1981г.) трудовые функции Петрова В.Н. не изменились, доказательств тому не предоставлено, соответственно период работы истца с 19 июля 1976 года по 1 сентября 1983год подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Оснований для включения в стаж на соответствующих видах работы,периодов работы истца дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости с 22.08.1990год по 10.08.1997год в качестве каменщика Д*, с 06.09.1983года по 24.10.1983год в качестве каменщика Д* не имеется, по следующим основаниям.
 
    Истец каких-либо доказательств того, что в период с 22.08.1990 год по 10.08.1997год работал в качестве каменщика Д* в бригаде каменщиков в специализированном звене каменщиков комплексной бригады суду не представил.
 
    Показания свидетеля Я* о том, что в период с ноября 1991года по 1998год он работал с Петровым В.Н. в бригаде каменщиков * во внимание приняты быть не могут, поскольку указанный период работы свидетеля Я* в качестве каменщика * в бригаде каменщиков в специализированном звене каменщиков комплексной бригады объективно письменными доказательствами не подтверждается.
 
    Период работы Петрова В.Н. с 06.09.1983года по 24.10.1983год в качестве каменщика Д* также не может быть включен в специальный стаж истца, дающий право на льготную пенсию, так как из копии трудовой книжки истца следует, что он работал в данной организации в качествекаменщика, доказательств того, что он работал в бригаде каменщиков суду не предоставлено, более того, истец сам не отрицал, что в указанный период он не работал в составе комплексной бригады.
 
          Таким образом, периоды работы истца Петрова В.Н. с 22.08.1990год по 10.08.1997год в *, с 06.09.1983года по 24.10.1983год в качестве каменщика Д* не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на льготную пенсию.
 
         Согласно ст. 19 Закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления с необходимыми документами.
 
    Из копии паспорта истца Петрова В.Н. следует, что он родился 18 октября 1957 года.Из пенсионного дела усматривается, что истец обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии 18 октября 2012года по достижению возраста 55 лет. Таким образом, продолжительность специального стажа истца на момент обращения к ответчику - 18.10.2012 года составляет 12 лет 2 месяца 12 дней, что менее 12 лет 6 месяцев.
 
    Соответственно оснований для назначении трудовой пенсии досрочно в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18 октября 2012 года не имеется, иных требований истцом не заявлялось, соответственно в иске о понуждению к назначению трудовой пенсии по старости досрочно надлежит отказать.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
 
    С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать в возмещение расходов, связанных с оплатой госпошлины в размере *рублей.
 
    Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Как видно из материалов дела, представитель истца осуществлял консультацию истца, подготовил исковое заявление, принимал участие в двух судебных заседаниях при рассмотрении дела.
 
           Решая вопрос о размере средств, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца в порядке ст. 100 ГПК РФ, суд учитывает сложность дела, его характер и объем, участие представителя в судебном заседании и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца * руб. Суд полагает, что больший размер возмещения находится в противоречии с требованиями разумности, а потому в остальной части в удовлетворении ходатайства истца о возмещении расходов на оплату услуг представителя необходимо отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Петрова В*Н* к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе о включении периодов работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
 
         Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области зачесть в специальный стаж Петрова В*Н* время его работы в период с 19 июля 1976 года по 1 сентября 1983 год в качестве каменщика в *.
 
          В остальной части иска Петрову В*Н*отказать.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в пользу Петрова В*Н*в возмещение расходов по оказанным юридическим услугам *рублей, в возмещение расходов по оплате госпошлины *р.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме – 1 апреля 2013 года.
 
    Судья        подпись                                  Н.В. Кудряшева
 
    Решение вступило в законную силу 07.05.2013