Решение от 18 июня 2013 года №2-377/2013

Дело № 2-377/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июня 2013 года      п. Междуреченский
 
    Кондинский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
 
    председательствующего Назарука Р. В.
 
    с участием прокурора - помощника прокурора Кондинского района Голубевой Д. С.
 
    при секретаре Сафроновой И. В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-377/2013 по иску прокурора Кондинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пузыревой Г. Е. об обязании подтвердить отнесение отходов, образуемых в процессе деятельности к конкретному классу опасности, составить паспорт на отходы I-IV класса опасности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Кондинского района обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что в ходе проведённой прокуратурой Кондинского района проверки установлено, что в процессе предпринимательской деятельности ИП Пузыревой Г. Е. от эксплуатации хозяйственных объектов образуются отходы IV, V классов опасности, согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом МПР России от 02.12.2002 года №786, зарегистрированному в Минюсте России 09.01.2003 года №4107 (ФККО): IV класса опасности (мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный и т. п.), V класса опасности (мусор от уборки территории и помещений объектов, отработанная тара, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства и т.д.). На момент проведения начальником Кондинского отдела Природнадзора Югры плановой документарной, выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ класс опасности отходов, образуемых в процессе хозяйственной деятельности ИП Пузыревой Г. Е., не подтвержден, паспорта отходов I-IV класса опасности отсутствовали. По результатам проверки ИП Пузыревой Г. Е. выдано предписание №, о результатах исполнения предписания необходимо сообщить письменно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В срок до ДД.ММ.ГГГГ в Кондинский отдел Природнадзора Югры от ИП Пузыревой Г. Е. сведения об исполнении предписания не поступили. ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой установлено, что предписание не выполнено. Прокурор просит суд обязать ИП Пузыреву Г. Е. подтвердить отнесение отходов, образуемых в процессе деятельности к конкретному классу опасности. Составить паспорт на отходы I-IV класса опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Помощник прокурора Кондинского района Голубева Д. С. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам изложенным в иске, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Ответчик ИП Пузырева Г. Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Суд, руководствуясь требованиями части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
 
    Представитель третьего лица - Кондинского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в суд не явился, извещён надлежащим образом Суд, руководствуясь требованиями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, учитывая следующее.
 
    Согласно материалов Службы по надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры направленных прокурору следует, что в процессе предпринимательской деятельности ИП Пузыревой Г. Е. от эксплуатации хозяйственных объектов образуются отходы IV, V классов опасности: IV класса опасности (мусор от бытовых помещений организаций несортированный, исключая крупногабаритный и т. п.), V класса опасности (мусор от уборки территории и помещений объектов, отработанная тара, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства и т.д.). На момент проведения начальником Кондинского отдела Природнадзора Югры плановой документарной, выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ класс опасности отходов, образуемых в процессе хозяйственной деятельности ИП Пузыревой Г. Е., не подтвержден, паспорта отходов I-IV класса опасности отсутствовали.
 
    В статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Требования прокурора направлены на обеспечение реализации обязанностей индивидуального предпринимателя Пузыревой Г. Е., возложенных на неё федеральным законодательством, и на защиту прав жителей Кондинского района на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    В силу статьи 14 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт.
 
    Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.
 
    В настоящее время порядок паспортизации опасных отходов проводится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 № 818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов».
 
    Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов РФ 02.12.2002 № 786, мусор бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) отнесен к отходам IV класса опасности.
 
    Факт осуществления ответчиком деятельности без соблюдения вышеуказанных требований законодательства, подтвержден информацией Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании вышеизложенного, учитывая вышеприведенные нормы Закона и обстоятельства дела, отсутствие возражений ответчика и доказательств наличия паспорта отходов I-IV класса опасности, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.
 
    Согласно статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    При определении сроков исполнения решения суд учитывает принцип разумности, в который обязанное лицо по решению суда имеет реальную возможность исполнить решение суда. В связи с этим, учитывая требования прокурора, характер спорного правоотношения, суд приходит к выводу, что прокурором в иске указан разумный срок для устранения допущенных нарушений.
 
    В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет муниципального района.
 
    В силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    Как следует из пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, физическими лицами подлежит оплате государственная пошлина в размере ... рублей.
 
    В связи с полным удовлетворением иска, в соответствие вышеизложенными положениями закона, с индивидуального предпринимателя Пузыревой Г. Е. в доход Кондинского района подлежит взысканию госпошлина в размере ... рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Кондинского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Пузыревой Г. Е. об обязании подтвердить отнесение отходов, образуемых в процессе деятельности к конкретному классу опасности, составить паспорт на отходы I-IV класса опасности удовлетворить полностью.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Пузыреву Г. Е. подтвердить отнесение отходов, образуемых в процессе деятельности к конкретному классу опасности. Составить паспорт на отходы I-IV класса опасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Пузыревой Г. Е. в доход Кондинского района государственную пошлину в размере ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днём его вынесения.
 
    Председательствующий:     Р. В. Назарук