Решение от 05 февраля 2014 года №2-377/14

Дело №2-377/14
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    (дата обезличена)                                                                       (адрес обезличен)
 
    Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:
 
    председательствующего судьи - Кондратьева И.Ю.,
 
    с участием истца Фадеевой Л.А., представителя ГУ УПФ по (адрес обезличен) Барановой С.А., при секретаре судебного заседания Платковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фадеевой Л. А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию, включив в спецстаж периоды работы, и выплатить образовавшуюся задолженность,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Фадеева Л.А. обратилась в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязать ответчика назначить ей пенсию с (дата обезличена) года, включив в спецстаж периоды нахождения в ученическом отпуске с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) и выплатить образовавшуюся задолженность. В обоснование заявленных требований Фадеева Л.А. указала, что (дата обезличена) она обратилась в ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен), но в назначении досрочной пенсии ей отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, вышеуказанные периоды ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж. Решение комиссии ГУ УПФ по (адрес обезличен) Фадеева Л.А. находит незаконным, в связи с чем обратилась с иском в суд.
 
    В судебном заседании истец Фадеева Л.А. заявленные требования поддержала, уточнив их, просит также включить в спецстаж периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года.
 
    Представитель ответчика - ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий по доверенности, исковые требования Фадеевой Л.А. не признал, ссылаясь на отсутствие у истца требуемой продолжительности специального стажа.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Фадеевой Л.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.19 ч.1 ст.27 федерального закона №173-ФЗ от (дата обезличена) «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) признало спецстаж истца общей продолжительностью 24 года 03 месяца 08 дней и не зачло в педагогический стаж Фадеевой Л.А. следующие периоды: с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, ссылаясь на то, что индивидуальные сведения, представленные работодателем, не содержат информации о педагогической деятельности.
 
    Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена) Фадеева Л.А. в период с (дата обезличена) по настоящее время работает в качестве (данные обезличены)
 
    В периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) Фадеева Л.А.работала, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась.
 
    То обстоятельство, что специальный стаж в этот период не подтвержден индивидуальными сведениями персонифицированного учета, не может служить основанием для отказа во включении их в спецстаж.
 
    Согласно ст. 3 ФЗ РФ от (дата обезличена) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
 
    В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).
 
    Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный персонифицированный учет необходим для облегчения процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а, следовательно, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.
 
    Кроме того, предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.
 
    Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета не может лишать истицу права на включение периодов с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ее специальный стаж.
 
    Принимая решение об отказе истице в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) не зачло в педагогический стаж Фадеевой Л.А. следующие периоды: периоды нахождения истицы в учебных отпусках с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, ГУ УПФ по (адрес обезличен) сослался на п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от (дата обезличена) №516. Согласно указанному положению периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Суд находит данную норму неприменимой в данном случае, так как она устанавливает общий календарный принцип зачета стажа по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно архивной справке (номер обезличен) от (дата обезличена) года, Фадеева Л.А. в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) (10 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (21 день), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 месяц), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (03 дня), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (15 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 месяц), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (11 дней) в ученических отпусках (л.д.14-17)
 
    Согласно уточняющей справке (номер обезличен) от (дата обезличена) Фадеева Л.А. в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 день), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (09 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (03 дня), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней) находилась на курсах повышения квалификации (л.д.8 пенсионного дела).
 
    Согласно приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) Фадеева Л.А. направлена на курсы повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) (л.д.23).
 
    В соответствии со ст. 196 ч. 2 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Согласно ст. 197 ч. 1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ РСФСР.
 
    Таким образом, как прежним, так и ныне действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях и на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.
 
    С учетом того, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и нахождение в ученических отпусках является обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой работодатель обязан был производить все отчисления, периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) (10 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (21 день), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (03 дня), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (15 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 месяц), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (11 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 день), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (09 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (03 дня), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (13 дней) подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, истица просит включить в спецстаж период с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, ссылается на архивную справку (номер обезличен) от (дата обезличена) года.
 
    Согласно указанной архивной справке в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) проходила экзаменационная сессия на биолого-химическом факультете в Арзамасском государственном педагогическом институте, в котором истица обучалась.
 
    Однако в учебном отпуске согласно архивной справке (номер обезличен) от (дата обезличена) Фадеева Л.А. находилась лишь с (дата обезличена) по (дата обезличена) (л.д.16).
 
    Согласно пенсионного дела период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ГУ УПФР по (адрес обезличен) уже включен в спецстаж истицы как педагогическая деятельность (л.д.2 пенсионного дела).
 
    Следовательно, включению в спецстаж Фадеевой Л.А. подлежит период нахождения в ученическом отпуске с (дата обезличена) по (дата обезличена) года.
 
    Фадеева Л.А. также просит включить в спецстаж период с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, ссылаясь на то, что в указанный период она находилась на экзаменационной сессии.
 
    Согласно пенсионного дела период с (дата обезличена) по (дата обезличена) ГУ УПФР по (адрес обезличен) уже включен в спецстаж истицы как педагогическая деятельность (л.д.1 пенсионного дела оборотная сторона).
 
    Согласно архивной справке (номер обезличен) от (дата обезличена) Фадеева Л.А. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) находилась в административном отпуске (л.д.16).
 
    Следовательно, период с (дата обезличена) по (дата обезличена) также не подлежит включению в спецстаж истицы, поскольку, как ранее действовавшим, так и в новом пенсионном законодательстве, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежали и не подлежат включению в специальный стаж.
 
    Архивная справка (номер обезличен) от (дата обезличена) года, на которую ссылается Фадеева Л.А., не может быть принята во внимания, ввиду того, что в данной справке указаны лишь периоды проведения экзаменационных сессий в Арзамасском государственном педагогическом институте.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию.
 
    С учетом включенных периодов стаж педагогической деятельности истицы на момент обращения в ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) составляет менее 25 лет. Учитывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает по выработке 25 лет указанного стажа, в настоящее время суд не находит оснований для признания за Фадеевой Л.А. права на указанный вид пенсии и считает необходимым в удовлетворении ее исковых требований о признании права на пенсию, обязании назначить пенсию и выплатить задолженность, отказать.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Фадеевой Л. А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию, включив в спецстаж периоды работы, и выплатить образовавшуюся задолженность, удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ УПФ по (адрес обезличен) включить Фадеевой Л. А., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена) (10 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (21 день), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 месяц), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (03 дня), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (15 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 месяц), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (11 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 день), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (09 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (03 дня), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (06 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (13 дней), а также периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 день), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 день). В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.
 
    Судья
 
    Кстовского городского суда                                                   Кондратьев И.Ю.