Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-377/13
Дело № 2-377/13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Красный Сулин 23 мая 2013г.
Судья Красносулинского районного суда <адрес> Кучерова ФИО7
при секретаре Шевченко ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Налесникова ФИО9 к Администрация ФИО10 <данные изъяты> о признании права состоять на квартирном учете в льготном списке очередников с момента подачи заявления,
У С Т А Н О В И Л:
Налесников ФИО11 обратился с иском в суд, указав в обоснование требований, что является участником боевых действий в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ. получил ранение, в связи с чем признан ветераном боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к Главе <адрес> и ФИО3 <адрес> о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением ФИО3 <адрес> и ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Налесников ФИО12 поставлен на квартирный учет составом семьи № человека как участник боевых действий в льготный список. В ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе ФИО3 <адрес> по вопросу предоставления во внеочередном порядке жилья. На обращение ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ за подписью заместителя ФИО14 Администрации ФИО13 в котором указывалось, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГгод, Налесников ФИО15 состоит на квартирном учете на основании Постановления ФИО3 <адрес> и ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по<адрес>. ФЗ "О ветеранах", предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ Уточнив исковые требования (л.д.36, 128) просил признать за ним право состоять на квартирном учете в льготном списке очередников с момента подачи заявление с ДД.ММ.ГГГГ
Истец Налесников ФИО16 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела надлежаще извещен, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.34, 116).
Представитель истца по доверенности Зорина ФИО17 требования поддержала и пояснила, что согласно Постановления № от 31.06..1984года « О порядке учета граждан…» заявления о постановке на квартирный учет рассматриваются в течение одного месяца., однако в нарушение этого правила Администрация рассматривала заявление почти три месяца, чем нарушила права Налесникова ФИО18 С ДД.ММ.ГГГГ Налесников ФИО19 полагал, что он стоит в очереди в льготном списке на получение жилья, однако видя, что все получают жилье, а ему так и не дают, он в ДД.ММ.ГГГГ обратился к Главе ФИО3 <адрес> по вопросу предоставления во внеочередном порядке жилья. На его обращение ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ в котором было указано, что обеспечение жильем участников боевых действия осуществляется в за счет средств федерального бюджета и во внеочередном порядке в том случае, если они были признаны нуждающимися и поставлены на квартирный учет до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что все основания для постановки Налесникова ФИО20 в льготную очередь со дня подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ имелись, поскольку он является ветераном боевых действий, имеющим ранение и признанным нуждающимся в жилом помещении.
Представитель ответчика Администрации ФИО21 поселения, участвующий по доверенности Жеребцов ФИО22 с иском не согласился, полагал, что требование истца о признании за ним права на обеспечение жилья за счет федерального бюджета не подлежит удовлетворению, поскольку он пропустил срок исковой давности. С момента, как Налесников ФИО23 узнал, что его поставили на квартирный учет ДД.ММ.ГГГГ, прошло более № лет. Статьей 196 ГК РФ общий порядок исковой давности установлен 3 года. В силу п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Налесников ФИО24 знал о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ, мог обжаловать постановление, однако пропустил все сроки с ДД.ММ.ГГГГ,. В учетном деле имеются сведения, что ФИО5 обращался в Администрацию Области по этому поводу, ему отвечали. В связи с чем, просил применить срок исковой давности в отношении требования истца и отказать истцу в иске.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах", предусмотрены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.
Так, п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах", предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу положений ст. 23.2 N 5-ФЗ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ были внесены изменения и дополнения в Федеральный закон "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ), в соответствии с которым с 1 января 2004 г. в отношении военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, принимавших участие в боевых действиях и контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации начали действовать дополнительные льготы, гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах" для ветеранов боевых действий, в том числе первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов нуждающимся в улучшении жилищных условий. Однако, согласно с п. 2 Постановления Правительства РФ от 9 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.
С учетом положений статей 1 и 6 Закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса РФ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г., ст. 6 Жилищного кодекса РФ, учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. осуществлялся на основании статей 30, 31 Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялось по месту работы, а по желанию - также и по месту их жительства. В соответствии со ст. 31 ЖК РСФСР принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматривалось в течение одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении сообщалось гражданам в письменной форме.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Налесников ФИО25 является ветераном боевых действий в связи с участием в боевых действиях в <адрес> что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ серии А №, имеет право на льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах" (л.д. 38).
ДД.ММ.ГГГГ Налесников ФИО26 обратился с заявлением к Главе г. ФИО27 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. (л.д.41)
Последняя справка Налесниковым ФИО28 о том, что он не состоял на квартирном учете в по месту жительства в <адрес>, была предоставлена жилищной комиссии после ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56)
Постановлением ФИО30 г. ФИО29 № от ДД.ММ.ГГГГ Налесников ФИО31 поставлен на квартирный учет составом семьи № человека как участник боевых действий в льготный список.(л.д.40)
Налесников ФИО32 обращался ДД.ММ.ГГГГ в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением об обеспечении его жилым помещением в порядке реализации мероприятий Федерального закона "О ветеранах" (л.д. 115).
По сообщению заместителя министра ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ за N № Налесникову ФИО34 было разъяснено, что в случае несогласия с датой постановки на квартирный учет, рекомендовано обжаловать действия соответствующих должностных лиц в установленном законом порядке. (л.д.113)
Налесников ФИО35 в установленный законом срок не обжаловал решение жилищной комиссии и Постановление ФИО3 <адрес> и ФИО3 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его на квартирный учет.
Доводы представителя истца Зориной ФИО36 о том, что жилищная комиссия должна была рассмотреть заявление Налесникова ФИО37 в течение месяца и поставить его на квартирный учет не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание.
На основании ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Постановлением ФИО38 Администрации ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в котором Налесников ФИО40 зарегистрирован по<адрес>.(л.д.121-125).
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о признании за ним права состоять на квартирном учете в льготном списке очередников с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Налесникову ФИО41 в удовлетворении исковых требований к Администрация ФИО42 о признании права состоять на квартирном учете в льготном списке очередников с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Кучерова И.Н.
