Дата принятия: 17 мая 2013г.
Номер документа: 2-377-13
Дело № 2-377-13
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«17» мая 2013 года г.Кемерово
Кировский районный суд г.Кемерово в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
при секретаре Съемщиковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» к Воробцу С.А. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с указанными требованиями, мотивируя тем, что в соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 (далее - Закон о занятости) и Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области «Об утверждении порядка предоставления субсидии на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» от 11.03.2011 № 83 (далее - Порядок предоставления субсидии), определяются последовательность действий органов службы занятости при предоставлении субсидии безработным гражданам.
Между ГКУ Центр занятости населения города Кемерово (далее - Центр занятости) и Воробцом С.А. был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан» (далее Договор).
Согласно пункту 1.1. указанного договора, гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставить ему за счет средств областного бюджета субсидию на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в соответствии с предоставленным бизнес-планом.
Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора, и перечислил на лицевой счет ответчика субсидию в сумме ... рублей ... копеек, что подтверждается приказом и платежным поручением.
Согласно пункту 2.1. данного договора Воробец С.А. принял на себя обязательства:
организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев;
обеспечить целевое использование субсидии;
в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности).
В соответствии с пунктом 4.3. вышеуказанного договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2.-2.1.5. Договора гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме. При нарушении условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Данные условия договора были подписаны и не оспорены ответчиком.
Специалистами Центра занятости были направлены уведомления о необходимости представления копий деклараций о доходах, согласно пункту 2.1.5. Договора от ДД.ММ.ГГГГ №***.
В соответствии со ст.ст. 420, 421 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Договор от ДД.ММ.ГГГГ №*** подписан, что свидетельствует о достижении соглашения по всем условиям договора.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства прекращаются при их надлежащем исполнении. Доказательств исполнения своих обязательств ответчик не предоставил.
Согласно условиям Договора от ДД.ММ.ГГГГ №***, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует в течение одного года с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по решению суда при существенных нарушениях договорных обязательств одной из сторон. Ответчик не предоставил копии деклараций о доходах, представленные в государственную налоговую инспекцию. Таким образом, Ответчик не исполнил обязательства по вышеуказанному Договору, то есть не предоставил доказательств ведения предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев, тем самым нарушил договорные обязательства.
Согласно пункту 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации, нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
В сложившейся ситуации иным правовым основанием для изъятия денежных средств в виде субсидии является договор, который заключен между Центром занятости и Воробцом С.А.
Таким образом, ответчик не выполнил условия, предусмотренные пунктом 2.1.2.-2.1.5. Договора от ДД.ММ.ГГГГ №***, поэтому данному договору необходимо взыскать с ответчика денежные средства, выделенные ему в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей 00 копеек.
На основании вышеизложенного истец просил взыскать с ответчика денежные средства по договору «О предоставлении субсидии на содействие развитию самозанятости безработных граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №*** в сумме ...... рублей ... копеек.
В судебном заседании представитель истца Смирнова Т.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований не настаивала.
Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что создал для ведения предпринимательской деятельности ООО «...». На средства субсидии приобрел оборудование для ведения предпринимательской деятельности. Представлял в налоговую инспекцию декларации о доходах предприятия. Получал из Центра занятости уведомления о предоставлении копий деклараций, данное требование также исполнял. Однако работник Центра занятости требовал, чтобы в декларации были указаны сведения или о прибыли или об убытках. Так как в декларациях не было показано ни прибыли, ни убытков, работник истца принимал не все декларации. В настоящее время копии всех деклараций ответчик направил заказным письмом к истцу.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, между ГКУ Центр занятости населения города Кемерово (далее - Центр занятости) и Воробцом С.А. был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №*** «О предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан» /л.д.10-11/.
Центр занятости в соответствии с условиями договора перечислил на лицевой счет ответчика субсидию в сумме ... рублей /л.д.12-16/.
Согласно пункту 2.1. данного договора Воробец С.А. принял на себя обязательства:
организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев;
обеспечить целевое использование субсидии;
в течение срока действия договора по истечении налогового периода предъявлять копии деклараций о доходах, представляемых в государственную налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета (другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности).
В соответствии с пунктом 4.3 договора в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2.-2.1.5. Договора гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме.
Как следует из предоставленных представителем истца документов, ДД.ММ.ГГГГ ответчик создал ООО «...» /л.д.42-46/, направил средства субсидии на приобретение торгового оборудования и оплату аренды помещения /л.д.54-59/, представил истцу копию декларации о доходах за 2011 год /л.д.60-66/, как того требовал истец в уведомлении /л.д.17/. Все перечисленные документы имелись на руках у представителя истца.
Из уведомления истца от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.18/ неясно, за какой период истец требовал представить копии деклараций о доходах. Вместе с тем, ответчик пояснил, что копии деклараций предоставлял, но их не принимали ввиду нулевого баланса. В судебном заседании ответчик представил доказательства направления истцу копий деклараций о доходах /л.д.76-83/.
Таким образом, не установлено нарушение ответчиком условий договора.
Отсутствие указанных в декларации прибыли или убытков не предусмотрено договором в качестве обстоятельств возврата субсидии.
При таких данных истцу следует отказать в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово» в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 22.05.2013 года.
Председательствующий:
