Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 2-376/2014
Дело № 2-376/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Мариинский городской суд Кемеровской области
в составе: председательствующего судьи Зайцевой С.А.,
с участием заместителя Мариинского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ прокуратуры Кемеровской области Кузьменкова А.А.,
при секретаре Мячиной Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске с использованием системы «Видеоконференц-связь»
23 апреля 2014 года
гражданское дело по заявлению администрации Федерального казенного учреждения ИК-1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Макарова В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Мариинский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении освобождающегося Макарова В.В., мотивируя свои требования тем, что Макаров В.В. осужден за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет ряд взысканий, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении Макарова В.В. административный надзор сроком на 3 года и ввести следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий, демонстрациях, шествиях, митингах, забастовках, праздничных гуляньях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток после 23-00 часов до 06-00 часов; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Просил установить в отношении Макарова В.В. административный надзор сроком на 3 года и ввести следующие административные ограничения: запретить пребывание в местах проведения массовых мероприятий, демонстрациях, шествиях, митингах, забастовках, праздничных гуляньях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток после 23-00 часов до 06-00 часов; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Макаров В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, суду пояснил, что наказание уже фактически отбыл, установление административного надзора будет являться повторным его осуждением за одно и тоже преступление. Считает, что администрация исправительного учреждения не использовав свои прямые обязанности и полномочия, неправомерно обратилась в суд с заявлением об установлении в отношении него административного надзора. Считает, что на него неправильно наложены дисциплинарные взыскания, однако до настоящего времени не располагает документом об отмене наложенных взысканий.
Выслушав представителя заявителя, осужденного, прокурора, поддержавшего заявление администрации, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ «В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания».
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность».
Судом установлено, что Макаров В.В. осужден по приговору <...>
Согласно характеристике Макаров В.В. в ФКУ <...> содержится с <...> года. Начало срока- <...> года. Конец срока- <...> года. Характеризуется отрицательно. <...> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное ограничение является обязательным.
На основании ч.2 ст.261.8 ГПК РФ «Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько ограничений».
На основании ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»этого административный надзор устанавливается в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Принимая во внимание то обстоятельство, что Макаров В.В. является совершеннолетним, освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает правильным установить в отношении Макарова В.В. административный надзор сроком на три года, установив на период административного надзора следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов; обязать являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц».
По мнению суда, установленные административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», могут способствовать предупреждению совершения Макаровым В.В. преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Доводы осужденного Макарова В.В. в той части, что установление административного надзора будет являться повторным его осуждением за одно и тоже преступление и что администрация исправительного учреждения неправомерно обратилась в суд с заявлением об установлении в отношении него административного надзора, суд находит несостоятельными, поскольку административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Федерального казенного учреждения ИК-1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области удовлетворить частично.
Установить в отношении Макарова В.В., <...> административный надзор сроком на три года.
Установить в отношении Макарова В.В. административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00 часов; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Макарова В.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Апелляционная жалоба может быть подана в Кемеровский областной суд в течение месяца через Мариинский городской суд.
Судья-подпись
Верно: Судья- С.А. Зайцева
Секретарь- Н.С.Мячина
Решение вступило в законную силу 26.05.2014 года.
Судья- С.А. Зайцева
Секретарь- Н.С.Мячина
