Решение от 24 июня 2014 года №2-376/2014

    Дело № 2-376/2014                                                                    24 июня 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Мой А.И., при секретаре Дубининой С.А., с участием истца Морозкина А.А., представителя ответчика Гуни О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Березник гражданское дело по иску Морозкина А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Виноградовском районе Архангельской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области (далее - Управление Пенсионного фонда) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав в обоснование, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако ему было отказано, так как его льготный стаж составляет 01 год 02 месяца 10 дней. В его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не обосновано не включены ответчиком следующие периоды работы: с <данные изъяты> в должности кочегара в <данные изъяты> Считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, просит включить в спорные периоды работы в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика назначит ему трудовую пенсию по старости с 10 января 2014 года.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в спорные периоды он работал кочегаром в котельных на угле, другое топливо не применялось.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда Гуня О.С. иск не признала, пояснив, что стаж работы истца в тяжелых условиях труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями руда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного постановлением Совета Министерства СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее по тексту - Список № 2) составляет 01 год 2 месяца 10 дней. Спорные периоды работы истца в должности кочегара не приняты к зачету в стаж, дающий права на досрочную трудовую пенсию, в связи с выполнением работы в тяжелых условиях труда. Периоды работы истца в должности кочегара не включены в стаж, дающий права на досрочную трудовую пенсию, в связи с выполнением работы в особых условиях труда, поскольку не предоставлена справка о работе истца кочегаром на твердом топливе (угле) в течение полного рабочего дня.
 
    Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующему.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона (60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
 
    На основании ст. 28.1 Закона о трудовых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    В судебном заседании установлено, что 10 января 2014 года, по достижении возраста 52 лет, истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на дату обращения, составил 24 года 11 месяцев 15 дней, страховой стаж в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П - 39 лет 03 месяца 13 дней. Таким образом, для назначения истцу досрочной трудовой пенсии на основании абзаца 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона по старости в 52 года ему необходимо выработать не менее 7 лет 6 месяцев на работе с тяжёлыми условиями труда.
 
    Признаваемый ответчиком стаж истца с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2 составляет 01 год 02 месяца 10 дней, что в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П составит 01 год 05 месяцев 02 дня (работа в должности кочегара).
 
    Ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы истца кочегаром в <данные изъяты>.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях).
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Согласно разделу XXXIII “Общие профессии» Списка № 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
 
    В соответствии с п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В соответствии со ст. 13 Закона о трудовых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Спорный период работы истца был до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
 
    В соответствии со ст. 13 Закона о трудовых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Аналогичное правило предусмотрено Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в соответствии с которым характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Свидетельскими показаниями могут подтверждаться периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, если эти периоды имели место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, а документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.).
 
    В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Разъяснение Минтруда № 5) право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что он работал с <данные изъяты>
 
    Морозкин А.А. в судебном заседании пояснил, что он работал в спорные периоды в <данные изъяты> кочегаром на твердом топливе (угле). Котельные, в которых он работал, топились углем, отапливая помещения ферм и жилые дома. В период работы кочегаром <данные изъяты> в межотопительный сезон занимались ремонтом котельных, после чего им предоставлялись отпуска, на работы не связанные с обслуживанием котельных и теплотрасс он не привлекался. В связи с тем, что <данные изъяты> ликвидированы, не имеет возможности представить справку, уточняющую особый характер его работы в указанных организациях.
 
    Из представленных в материалы дела копий приказов <данные изъяты>, а также расчетов заработной платы за <данные изъяты> следует, что котельные совхоза <данные изъяты> отапливались углем, кочегарам вменялась обязанность по удалению золы и шлака ( л.д.40-42).
 
    Свидетели Б.и К.. в судебном заседании показали, что работали в спорные периоды вместе с Морозкиным А.А. в кочегарке совхоза «Березниковский», котельная в которой они работали, топилась твердым топливом - углём, работали они по сменам.
 
    Истец в судебном заседании пояснил, что в <данные изъяты> он работал в котельной в <данные изъяты>.
 
    Согласно представленным архивным отделом в материалы дела копий распоряжений главы администрации «Виноградовского района» <данные изъяты> выделялся каменный уголь (л.д.46,48).
 
    В соответствии с приказами Виноградовского <данные изъяты>, котельные отапливались углем кочегарам в связи с началом отопительного сезона <данные изъяты> года вменены обязанности зольщика с доплатой.
 
    Директором Виноградовского <данные изъяты> распределялось определенное количество угля по конкретным котельным, среди которых, в том числе значится котельная <данные изъяты>.
 
    Свидетель А. в судебном заседании показал, что в спорный период работал вместе с Морозкиным А.А. в Виноградовском <данные изъяты>, которая топилась каменным углем.
 
    Согласно справке № 32 от 13.12.2013 следует, что истец в спорные периоды был занят в должности кочегара, работая как в <данные изъяты>. Занятость истца в течение полного рабочего дня в указанной должности подтверждается за весь спорный период.
 
    Содержание письменных доказательств о характере работы истца подтверждается показаниями свидетелей Б.К. А., которые пояснили суду, что они работая кочегарами в котельных на угле, в межотопительный период находились в отпусках и занимались ремонтными работами оборудования котельных. Отопительный сезон начинался с сентября по май включительно.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец с <данные изъяты> работая в должности кочегара работал в течение полного рабочего дня, выполняя работу, предусмотренную подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсия в РФ».
 
    Доказательств, опровергающих занятость истца на работах с тяжелыми условиями в спорные периоды (<данные изъяты>.), в том числе в межотопительные сезоны, ответчиком не представлено.
 
    Поэтому суд считает необходимым включить периоды работы истца с <данные изъяты> должности кочегара на твердом топливе - угле в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, всего 04 года 07 месяцев 07 дней в календарном исчислении.
 
    На основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-п «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»…» до 01 января 2002 года должен применяться порядок исчисления стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который действовал до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях.
 
    В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере.
 
    С учетом полуторного исчисления стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и не учтенный УПФ, составляет 06 лет 10 месяцев 25 дней.
 
    Всего стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 8 лет 3 месяца 27 дней. Указанное количество стажа образуется путем сложения стажа, признаваемого УПФ РФ в количестве 01 год 05 месяцев 2 дня и 06 лет 10 месяцев 25 дней, не признаваемого УПФ РФ.
 
    52-летнего возраста истец достиг 10 января 2014 года, что подтверждается копией паспорта истца (л.д.11).
 
    При таких обстоятельствах, на 10 января 2014 стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с связи работой с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), будет составлять более 7 лет и 6 месяцев, поэтому его исковые требования Морозкина А.А. подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.
 
            Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.
 
    В силу взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 88, ст. 94, 98 и 100 ГПК РФ возмещение судебных расходов стороне может производиться только в том случае, если сторона докажет, что несение указанных расходов в действительности имело место.
 
    Истец просит суд взыскать с ответчика судебные издержки, понесённые им на оплату юридических услуг по составлению искового заявления в сумме 2500 рублей.
 
    Понесенные истцом расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей подтверждаются соглашением об оказании юридической помощи от 29 мая 2014 года и квитанцией об оплате юридических услуг (л.д.55,56).
 
                Статья 48 Конституции РФ гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи.
 
    В силу ст. 421 ГК РФ стороны вправе самостоятельно определять условия договора и размер оплаты за оказанные услуги.
 
    Подача документов в суд предусматривает обоснования своих исковых требований. Несение истцом расходов на оплату юридических услуг по составлению иска было связано с целесообразным осуществлением правового требования и правовой защиты, поэтому суд данные расходы признает необходимыми.
 
    Поэтому в пользу истца подлежат взысканию с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Оснований для освобождения ответчика от уплаты судебных расходов суд не усматривает.
 
    При подаче иска по настоящему делу истец уплатил государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                                               р е ш и л:
 
    исковые требования Морозкина А.А. удовлетворить.
 
    Включить Морозкину А.А. в стаж, дающий прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи работой с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы: <данные изъяты> в должности кочегара в <данные изъяты>.
 
    Признать за Морозкиным А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 10 января 2014 года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области назначить Морозкину А.А. досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 10 января 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Виноградовском районе Архангельской области в пользу Морозкина Александра Алексеевича судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
 
 
             Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2014 года.
 
    Судья                                                  А.И. Мой