Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 2-376(2013год)
Дело №2–376 (2013год)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Нововоронеж Воронежской области 03 июня 2013 года
Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Фроловой И.И. – при секретаре Быковской Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Управления министерства юстиции РФ по Воронежской области к Первичной профсоюзной организации производственно-ремонтного предприятия «Нововоронежатомэнергоремонт» Воронежского областного совета профсоюзов (далее «Профсоюзная организация») о признании прекратившей деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просило признать Профсоюзную организацию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области была зарегистрирована Первичная профсоюзная организация производственно–ремонтного предприятия «Нововоронежатомэнергоремонт» Воронежского областного совета профсоюзов. ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Профсоюзной организации при создании, присвоен основной государственный регистрационный номер № Организационно-правовая форма – общественное объединение. Постоянно действующий руководящий орган – Профком (согласно данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, расположен по адресу: <адрес> В ходе исследования номенклатурного дела Профсоюзной организации было установлено, что она не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, за ДД.ММ.ГГГГ.г. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ из Филиала № ГУ – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ поступило письмо, из которого следует, что данная организация была создана на предприятии, которое исключено из ЕГРЮЛ. Профсоюзная организация не имеет наемных работников, фонда оплаты труда. Страхователи не ведут хозяйственную деятельность, не имеют задолженности по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не предоставляют в отделение Фонда расчетные ведомости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушение требований закона Профсоюзной организацией не устранено. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений в соответствии с ч.4,5 ст.29 Закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
В настоящее судебное заседание не явились представители истца, ответчика, третьего лица - Управления федеральной налоговой службы по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела. Представитель истца направил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В связи с этим суд счел возможным рассмотреть дело при настоящей явке согласно ст.167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.
Ст.45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Ст.2 ГПК РФ предусмотрено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. В силу ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается, в т.ч. на признании равенства участников регулируемых им отношений.
Согласно ст.29 Федерального закона от 19.05.1995г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Из ст.38 Федерального закона "Об общественных объединениях" следует, что орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.
Подпунктом 82 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 21 мая 2009 г. N 147, предусмотрено, что Управление вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Названным приказом Министерства юстиции Российской Федерации утвержден перечень управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в числе которых Управление министерства юстиции РФ по Воронежской области (приложение N 2). Таким образом, Управление министерства юстиции РФ по Воронежской области вправе обратиться в суд с настоящим иском.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области была зарегистрирована Первичная профсоюзная организация производственно–ремонтного предприятия «Нововоронежатомэнергоремонт» Воронежского областного совета профсоюзов. ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Профсоюзной организации при создании, присвоен основной государственный регистрационный номер № Организационно-правовая форма – общественное объединение. Постоянно действующий руководящий орган – Профком, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Из указанной выписки следует, что Профсоюзная организация является действующей (л.д.27-31).
В соответствии с Положением о первичной профсоюзной организации производственного ремонтного предприятия «Нововоронежавтомэнергоремонт» Воронежского областного совета профсоюзов, утвержденным общим собранием первичной профсоюзной организации производственного ремонтного предприятия «Нововоронежавтомэнергоремонт», утвержденным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, Профсоюзная организация – это добровольное объединение членов профсоюза, работающих на одном предприятии, действующее на основании данного Положения, принятого в соответствии с Уставом областного совета профсоюзов (л.д.20-21).
Из Устава Воронежского областного совета профсоюзов, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции РФ по Воронежской области 19.01.2001г., свидетельство о регистрации №, следует, что Воронежский областной совет профсоюзов – это добровольное объединение организацией профсоюзов, действующих на территории области, является некоммерческой организацией, областным общественным объединением, созданным в форме общественной организации (л.д.7-8).
Справкой по итогам исследования номенклатурного дела Профсоюзной организации, составленной главный специалистом – экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области Федюниным А.В. ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что данная организация не информировала уполномоченный орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в 2011, 2012г.г., что является нарушением ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» (л.д.26).
Кроме того, филиал № Государственного учреждения – Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования РФ представил сведения о том, что Профсоюзная организация была создана на предприятии, которое исключено из ЕГРЮЛ. У Профсоюзной организации отсутствуют наемные работники, нет фонда оплаты труда, она не ведет хозяйственную деятельность, не имеет задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнство, не представляет в отделение Фонда расчетные ведомости (л.д.24-25).
Проанализировав указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком на протяжении длительного периода времени не исполнялись обязанности, установленные ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях», что дает основание для признания Профсоюзной организации прекратившей свою деятельность и исключения ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования.
При принятии решения суд исходит из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Первичную профсоюзную организацию производственно–ремонтного предприятия «Нововоронежатомэнергоремонт» Воронежского областного совета профсоюзов прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.И.Фролова
В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 04.06.2013г.
