Дата принятия: 16 июля 2013г.
Номер документа: 2-376/2013г.
Дело № 2-376/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 июля 2013 года
Данковский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего Чумаченко Л.М.
при секретаре Мавриной Ю.Н.
с участием адвоката Сомова Р.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Данкове гражданское дело по иску Сомова Н.Т. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Данковском районе о назначении страховой части трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Сомов Н.Т. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Данковском районе о назначении страховой части трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Свои требования обосновывает тем, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ (по достижению 58 лет) его страховой стаж составил 15 лет 9 месяцев 24 дня. Является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Согласно ч.6 ст.3 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости, имеет право на одновременное получение как пенсии за выслугу лет, предусмотренную военнослужащим, так и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что имеет право на досрочное назначение страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако при обращении в ГУ УПФ РФ в Данковском районе с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ему было отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих факт проживания на территории указанной зоны в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом из справки ... № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проходил военную службу в Данковском объединенном городском комиссариате Липецкой области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просил обязать ГУ УПФ РФ в Данковском районе назначить и выплачивать ему страховую часть трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Сомов Н.Т. и его представитель адвокат Сомов Р.Н. поддержали заявленные требования, ссылаясь на те же доводы.
Представитель ответчика по доверенности Родионова Ж.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что согласно представленным документам Сомов Н.Т. проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 6 лет 4 месяца 18 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Документ, подтверждающий факт работы или проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом за другие периоды Сомов Н.Т. не представил, и потому ему было отказано в назначении пенсии.
Выслушав стороны, показания свидетеля М.Н.М., исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Сомова Н.Т. подлежащими удовлетворению.
На основании ст.7 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст.7 Федерального закона № 1244-1 ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие настоящего закона распространяется на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;
на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 м3в (0,1 бэр);
на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цензием-137 превышает 1 Ки/км2.
Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
зона отчуждения;
зона отселения;
зона проживания с правом на отселение;
зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
Согласно данному Перечню, г. Данков Липецкой области с 28 декабря 1991 года по 01 февраля 1998 года относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В силу п.8 ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
На основании ст.34 вышеназванного Федерального закона, гражданам, указанным в п.8 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительного на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к статье 35 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылькой АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Согласно распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р город Данков был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом.
Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, г. Данков Липецкой области был исключен из данного Перечня с 01 февраля 1998 года. Однако, несмотря на это, на истца распространяется ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и его возраст должен быть снижен при назначении пенсии.
Эта правовая позиция следует из определения Верховного Суда РФ от 19 августа 2005 года № 29-В05-7, согласно которому нераспространение ст.34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на граждан, проживавших на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а на момент обращения за назначением пенсии выехавших с такой территории либо проживающих в населенном пункте, исключенном из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает право граждан на возмещение вреда, причиненного им проживанием в экологически неблагоприятной среде.
Судом установлено, что Сомов Н.Т. проживал в г.Данкове Липецкой области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в тот период когда г.Данков был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом.
Данный факт нашел свое подтверждение в объяснениях истца, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал со своей семьей по адресу: ..., затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ....
Факт проживания истца на территории г. Данкова с ... года, кроме пояснений самого истца, подтверждается также письменными доказательствами.
Так, согласно справкам ... от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Сомов Н.Т. проходил военную службу в Данковском объединенном городском военном комиссариате Липецкой области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, военная служба имела не выездной характер. Проживал в г.Данкове с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: ..., затем по адресу: ....
Из копии военного билета истца следует, что Сомов Н.Т. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в Данковском ОГВК в должности начальника 3-го отделения и заместителя военного комиссара.
Из копии свидетельства о рождении Сомова Т., ... г.р., являющегося сыном истца, местом его рождения является г.Данков Липецкой области.
Кроме того, сын Сомов Р. обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ №4 г.Данкова и проживал с родителями по адресу: ..., что подтверждается справкой МБОУ лицей № 4 г.Данкова № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства также нашли свое подтверждение и в показаниях свидетеля М.Н.М.., который показал, что с ... года по ... год проживал по адресу: ..., по соседству с семьей Сомова Н.Т., которая жила в доме № по <адрес>.
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, факт проживания истца в г.Данкове Липецкой области в период с ... года по ... года нашел свое подтверждение, следовательно, Сомов Н.Т. приобрел право на назначение ему досрочной страховой части трудовой пенсии с уменьшением возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на 2 года.
Довод представителя ГУ УПФ РФ в Данковском районе об отсутствии документов, подтверждающих факт проживания истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с момента катастрофы опровергается собранными по делу доказательствами и показаниями свидетеля, допрошенного в ходе судебного заседания.
А потому требования Сомова Н.Т. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Сомовым Н.Т. право на досрочное назначение страховой части трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Обязать государственное учреждение — Управление Пенсионного Фонда РФ в Данковском районе Липецкой области назначить Сомову Н.Т. страховую часть трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.М.Чумаченко
Мотивированный текст решения составлен 19 июля 2013 года.
Решение не вступило в законную силу.
