Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 2-376/14
Дело № 2 – 376/14
Решение
Именем Российской Федерации
07 мая 2014 г. город Гай
Гайский городской суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Шошолиной Е.В.,
при секретаре Якушевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Т.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии,
установил:
Ткаченко Т.А. обратилась в суд в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ – УПФ в г. Гае за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии было отказано, из трудового стажа исключены периоды: с <данные изъяты> – учеба в <данные изъяты> училище; <данные изъяты> – учебные отпуска.
Полагая принятое решение неправомерным, истица указала на необоснованный отказ пенсионного органа во включении в стаж указанных периодов, в связи с чем, просит суд включить указанные период в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Ткаченко Т.А., ее представитель Рудякова Н.И. (по устному ходатайству) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Захарова Е.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.) в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что в период обучения не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. Включение в стаж работы, периода обучения в учебном заведении, не предусмотрено. В периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, заявитель не выполняла своих трудовых обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. Просила в иске отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж от 29.10.2002 г. N 781 предусмотрены учителя.
Как усматривается из материалов дела, Ткаченко Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила учебу в <данные изъяты> училище.
В период, когда истица проходила обучение в <данные изъяты> училище, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения.
Согласно п. 2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из трудовой книжки Ткаченко Т.А. следует, что до обучения в педагогическом училище, истец состояла в должности <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.). Непосредственно после обучения в училище, истица с ДД.ММ.ГГГГ продолжила осуществлять трудовую деятельность в должности <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>.
Таким образом, до поступления на учебу в <данные изъяты> училище, а также после окончания учебы, Ткаченко Т.А. работала в учреждениях и на должностях, работа в которых засчитана пенсионным органом в ее специальный педагогический стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.
С учетом п. 4 указанного выше Положения, данный период засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
На момент обращения Ткаченко Т.А. в Пенсионный фонд, ею было выработано не менее <данные изъяты> стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, вследствие чего истец приобрела право на включение периода обучения в <данные изъяты> училище.
В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, ответчик не включил период нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу п. 9 Правил - ученические отпуска не включены в перечень периодов отстранения от работы, не включаемых в общий период трудовой деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ перечень дополнительных отпусков не является исчерпывающим и может определяться иными федеральными законами, а также иными нормами Трудового кодекса РФ.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно ч. 2 ст. 196 КЗОТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Статья 198 КЗОТ РСФСР предусматривает возможность сохранения средней заработной платы за работниками за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется.
Судом установлено, что истец обучалась в образовательных учреждениях профессионального образования без отрыва от производства. В спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средний заработок, следовательно, обеспечивалась выплата единого социального налога.
В соответствии с законодательством, регулирующим трудовые отношения, отпуска в связи с обучением отнесены к дополнительным отпускам. Поскольку периоды нахождения в дополнительных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следовательно, ученические отпуска подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца в ученических отпусках, подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочную пенсию.
Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, Пенсионный Фонд не включил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В соответствии со специальными нормативными актами для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы и приравнивается к служебной командировке.
Исходя из содержания п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования повышения квалификации специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.
Согласно п. 26 вышеназванного Типового положения, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Судом установлено, что Ткаченко Т.А. в оспариваемые периоды осуществляла педагогическую деятельность, в указанные периоды направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, что в ходе судебного разбирательства сторонами не оспорено.
При этом в течение периода нахождения на курсах повышения квалификации за Ткаченко Т.А. сохранялась среднемесячная заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии, что не оспаривалось ответчиком.
Принимая во внимание, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы, в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в Пенсионный фонд, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Поскольку при сложении спорных периодов работы с другими периодами работы истца, вошедшими в стаж по решению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае, имеется требуемый стаж <данные изъяты>, суд признает незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гае об отказе Ткаченко Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа и считает необходимым обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии со статьей 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Ткаченко Т.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области включить в стаж Ткаченко Т.А. для назначения досрочной пенсии:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – период нахождения на курсах повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – учеба в <данные изъяты> училище;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – учебные отпуска.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гай Оренбургской области назначить Ткаченко Т.А. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: Е.В. Шошолина
Мотивированный текст решения изготовлен: 12 мая 2014 год.