Дата принятия: 19 марта 2013г.
Номер документа: 2-376/13
Дело № 2-376/13
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Морозовск <дата>
Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., при секретаре Лисиной Т.Ю., с участием Гавриш П.П., Гавриш Л.В., Стешенко Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриш П.П. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Гавриш Л.В., Стешенко Н.П. «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,
УС Т А Н О В И Л:
Гавриш Павел Петрович обратился в Морозовский районный суд с настоящим иском ссылаясь на то, что является пенсионером Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 22 календарных года. В <дата>, ему и членам его семьи: жене Гавриш Любовь Васильевне и дочери Стешенко (Гавриш) Неле Павловне для постоянного проживания Министерством Обороны РФ была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из двух комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. <дата> с нанимателем Гавриш П.П. был заключен договор социального найма жилого помещения.
Приняв решение о самостоятельной приватизации квартиры, обратился с соответствующим заявлением в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и получил отказ, в связи отсутствием у ФГУ полномочий для принятия соответствующего решения. Его жена и дочь не желают участвовать в приватизации квартиры, о чем выразили письменное согласие.
Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» считает, что действиями ответчиков нарушено его правона приватизацию квартиры.
Истец Гавриш П.П. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.
Ответчики ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отзыве РФ на исковое заявление указывает на отсутствие полномочий на отчуждение жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности А.К. Гущан в адресованном суду ходатайстве просит рассмотреть дело по существу и исключить Министерство обороны РФ из числа ответчиков по делу, по тем основаниям, что в представленном исковом заявлении не усматривается оснований для участия в деле Министерства обороны в качестве ответчика.
Третьи лица: Гавриш Л.В. и Стешенко Н.П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали, суду сообщили, что воспользоваться правом приватизации квартиры не желают, не возражают против передачи квартиры в собственность Гавриш П.П.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Гавриш Павел Петрович является пенсионером Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 22 календарных года. <дата> ему и членам его семьи: жене: Гавриш Любовь Васильевне и дочери Стешенко (Гавриш) Нели Павловне Министерством обороны предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер № на вселение в жилое помещение.
<дата> между Гавриш П.П. (нанимателем) и ДУ № 3 Второй Волгоградской КЭЧ района заключен договор найма жилого помещения №.
Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала <данные изъяты> поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Гавриш П.П. - (наниматель), его жена Гавриш Л.В. и дочь Стешенко (Гавриш) Н.П.
Гавриш Л.В. и Стешенко Н.П. в судебном заседании выразили отказ от участия в приватизации квартиры, не возражали против её передачи в собственность Гавриш П.П.
Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 50,6 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м.
Как усматривается из представленной в материалы дела информации руководителя ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, копии передаточного акта <адрес> состоит на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и закреплено за учреждением на праве оперативного управления.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <дата> № военный городок №, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.
Представленная истцом справка свидетельствует о том, что право на приватизацию жилых помещений им ранее реализовано не было.
<дата> Гавриш П.П. обратился к Руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получил ответ о том, что полномочий по принятию решения о приватизации жилого фонда ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не имеет.
Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ № 798-р от 27 02.2004 года спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 17.12.2010 года № 1871 ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Согласно передаточному акту от <дата> ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома <данные изъяты> гарнизона, расположенные в <адрес>.
При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчика об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным, поскольку закрепление жилого фонда на праве оперативного управления предполагает закрепление права на принятие решения о его приватизации.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцу реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Обстоятельств, препятствующих передаче истцу в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено.
Поскольку судом установлено, что истец занимает жилое помещение на условиях социального найма, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовал, между жильцами достигнута договоренность о порядке приватизации жилого помещения в собственность одного из них, истец пользуется и несет бремя по его содержанию и по независящим от него причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в порядке приватизации.
В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
Как усматривается из материалов дела, истец относятся к категории, граждан на которых распространяются социальные гарантии, в том числе и предоставлении жилья, установленные ФЗ "О статусе военнослужащих", что так же является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку занимаемая истцом квартира не относится к числу служебных жилых помещений и в составе закрытого военного городка не состоит.
Ходатайство представителя ответчика Министерства обороны РФ об исключении его из числа ответчиков отклоняется судом в виду того, что имущество, закрепленное за учреждениями в составе Министерства обороны образуют имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем его выбытие или иное отчуждение затрагивает законные права и интересы Министерства Обороны РФ.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования - удовлетворить.
Признать за Гавриш Павлом Петровичем право собственности на двухкомнатную квартиру общей площадью 50,6 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца.
Решение изготовлено <дата>.
Председательствующий
