Решение Петрозаводского городского суда от 28 мая 2019 года №2-3760/2019

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 мая 2019 года Дело N 2-3760/2019
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Зариповой Е.В.,
при секретаре Аникиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к Мамедову А.А.о. о признании недействительной регистрации по месту жительства,
установил:
МВД по РК обратилось в суд с иском к Мамедову А.А.о. о признании недействительной регистрации по месту жительства по следующим основаниям. На основании поступившего в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Карелия заключения ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по факту документирования паспортом гражданина Российской Федерации Мамедова А.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что паспорт гражданина РФ N, выданный ОУФМС России по Воронежской области в Бобровской районе ДД.ММ.ГГГГ, признан выданным в нарушение п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 лицу, который гражданином РФ не является. По федеральным автоматизированным учетам МВД России ДД.ММ.ГГГГ паспорт N N выдан ОУФМС России по Воронежской области в Бобровской районе ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя Мамедова А.А.о. объявлен недействительным. УВМ МВД по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ паспорт N N, выдан ОУФМС России по Воронежской области в Бобровской районе ДД.ММ.ГГГГ изъят в присутствии Мамедова А.А.о. По учетам УВМ МВД по Республике Карелия, Мамедов А.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> При регистрации ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Мамедов А.А.о. предъявил паспорт гражданина Российской Федерации N N, выданный в нарушение установленного порядка, и в настоящее время объявленного недействительным и изъятым. Истец просит признать недействительной регистрацию по месту жительства Мамедова А.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>.
Представитель истца МВД по РК - Черепанов Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Мамедов А.А.о. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, возражений по заявленным требованиям не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в порядке заочного производства, по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В целях реализации указанного выше правового принципа абз. 1 п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость осуществления гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действий в обход закона с противоправной целью, а также иного заведомо недобросовестного осуществления гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе, в получении необходимой информации.
Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.
Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 (в ред. от 27.12.2018) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
В силу ст. 2 Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.
При этом, регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства -постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания.
В силу п.п. 16 и 17 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Из п. 8 ст. 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Центрального районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт сообщения Мамедовым А.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо ложных сведений при принятии решения УФМС России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в гражданство Российской Федерации, в части того, что его документов, удостоверяющим личность является паспорт гражданина Азербайджанской Республики N, выданный ДД.ММ.ГГГГ МВД Азербайджана.
Пунктом 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 20.11.2018) предусмотрено, что паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Согласно заключению ГУ МВД России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ по факту документирования паспортом гражданина Российской Федерации Мамедова А.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ N, оформленный ОУФМС России по Воронежской области в Бобровском районе ДД.ММ.ГГГГ, признан выданным Мамедову А.А.о. в нарушение п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, лицу, который гражданином РФ не является, признан недействительным заграничный паспорт N N, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФМС 10001 (Республика Карелия) Мемедову А.А.о.
ДД.ММ.ГГГГ паспорт N, выданный ОУФМС России по Воронежской области в Бобровском районе ДД.ММ.ГГГГ изъят в присутствии Мамедова А.А.о., что подтверждается актом УВМ МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно адресной справке УВМ МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ, Мамедов А.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: г<адрес>
При регистрации ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Мамедов А.А.о. предъявил паспорт гражданина Российской Федерации N, выданный в нарушение установленного порядка, объявленного недействительным и изъятым.
Согласно ст.ст. 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при выявлении факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
В силу п.п. "ж" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Учитывая, что паспорт N объявлен недействительным, выданным в нарушение установленного порядка, то и регистрации ответчика по адресу: <адрес> является незаконной.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Вступившее в законную силу решение суда в соответствии со ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" является основанием для снятия Мамедова А.А.о. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 6.000 руб. 00 коп. в бюджет Петрозаводского городского округа.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 234, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Министерства внутренних дел по Республике Карелия к Мамедову А.А.о. о признании недействительной регистрации по месту жительства удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию по месту жительства Мамедова А.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: г<адрес>.
Взыскать с Мамедова А.А.о. в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6.000 руб. 00 коп.
Ответчик вправе обратиться в Петрозаводский городской суд с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, решение так же может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.
Судья Е.В. Зарипова
Мотивированное решение составлено 31 мая 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка