Решение от 07 июня 2013 года №2-376-2013

Дело № 2-376-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 июня 2013 года                                                                             г.Давлеканово
 
    Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Конавченко А.А.,
 
    при секретаре Дибаевой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиянгирова М.И. Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов службы в рядах Вооруженных Сил СССР, нахождения в учебных отпусках и обучения на курсах повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Зиянгиров М.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, однако решением Управления Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ему было отказано, поскольку, по мнению УПФ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включаются период его службы в рядах Советской Армии, а также периоды нахождения в учебных отпусках и обучения на курсах повышения квалификации. Просит признать такой отказ незаконным и обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Зиянгиров М.И. обратился с дополнительным исковым заявлением, в котором просит обязать ГУ - УПФ РФ в <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Зиянгиров М.И. свои исковые требования поддержал полностью.
 
    Представитель ответчика Р.И. иск не признал и пояснил, что основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет, а трудовой стаж Зиянгирова М.И. на момент обращения в УПФ составил <данные изъяты>, поэтому в назначении досрочной трудовой пенсии Зиянгирову М.И. обоснованно было отказано. Действующим в настоящее время законодательством не предусмотрено включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов службы в армии, учебных отпусков и обучения на курсах повышения квалификации.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу пп.10 п.1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно справке с места работы и трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу Давлекановским РОНО в <адрес> восьмилетнюю школу учителем физкультуры, в последующем работал учителем физкультуры и биологии той же школы, учителем труда и истории <адрес> неполной средней школы, учителем истории <адрес> неполной средней школы, учителем истории <адрес> средней школы, учителем истории и обществознания МСОШ № <адрес>, директором МОУ СОШ № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает учителем обществознания МОБУ СОШ № <адрес> № В ДД.ММ.ГГГГ году истец окончил Башкирский государственный педагогический институт, решением Государственной аттестационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присуждена квалификация «Учитель истории и социально-полит. дисциплин» № За время работы Зиянгиров М.И. находился в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № а также обучался на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №
 
    Из военного билета, представленного истцом, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Зиянгиров М.И. обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии Зиянгирову М.И. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы, при этом указано, что по представленным документам стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет ДД.ММ.ГГГГ, в стаж педагогической деятельности не зачтены период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды обучения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст.173 ТК РФ, введенного в действие с 01 февраля 2002 года, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичное положение содержалось в ст.198 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период предоставления учебных отпусков истцу.
 
    В п.1 Разъяснения Министерством труда и социального развития от 17.10.2003 года № 4 указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период нахождения Зиянгирова М.И. в учебных отпусках подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ч.1 ст.197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Из этого следует, что никакого перерыва стажа и изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации работник, осуществлявший педагогическую деятельность, обновляет свои теоретические и практические знания, суд приходит к выводу, что в указанный период он продолжает осуществлять свою профессиональную деятельность, Кроме того, работодатель, выплачивая работнику, обучающемуся на курсах повышения квалификации, заработную плату, одновременно уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу, что период обучения истца на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Кроме того, необоснованно не включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР.
 
    В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    До 1993 года, то есть в период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР, действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Согласно представленным документам Зиянгиров М.И. проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем, то есть осуществляет педагогическую деятельность.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу, что период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР также должен быть включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    С учетом изложенного стаж педагогической деятельности Зиянгирова М.И. на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>, то есть менее 25 лет.
 
    В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней.
 
    В связи с изложенным требования истца о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворению не подлежат.
 
    Однако после обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ Зиянгиров М.И. продолжал работать учителем обществознания МОБУ СОШ №, что подтверждается справкой образовательного учреждения. На ДД.ММ.ГГГГ стаж его педагогической деятельности составил 25 лет.
 
    Таким образом, к моменту рассмотрения судом его искового заявления он выработал требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Учитывая изложенное, суд считает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента выработки необходимого стажа педагогической деятельности, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд             
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Зиянгирова М.И к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периодов службы в рядах Вооруженных Сил СССР, нахождения в учебных отпусках и обучения на курсах повышения квалификации в стаж педагогической деятельности удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж педагогической деятельности Зиянгирова М.И, дающий право на досрочное назначение пенсии,:
 
    - период службы в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
 
    - периоды обучения на курсах повышения квалификации: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Зиянгирову М.И. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В иске Зиянгирова М.И к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ отказать в части признания незаконным решения от отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.
 
                                                       Судья: подпись
 
                                                            Верно. Судья:                            (А.А.Конавченко)