Дата принятия: 30 мая 2014г.
Номер документа: 2-375/2014г.
Дело № 2-375/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Аша 30 мая 2014г.
Ашинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Л.Т. Кулагиной
при секретаре Е.В. Федеряевой
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску <ФИО>10 к ГУ Управление Пенсион ого Фонда РФ в Ашинском районе Челябинской области о признании недействительным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ашинском районе Челябинской области, назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л:
<ФИО>11. обратился в суд с иском о признании недействительным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ашинском районе Челябинской области от 21.02.2014г. № <номер> включении в специальный стаж период работы с 01.01.1987г. по 31.12.1987г. в должности мастера Ашинского участка, с 01.01.1988г. по 03.06.1993г. в должности мастера –электрика Ашинского участка Челябинского специализированного ремонтно-строительного управления № 2 треста «Востокэнергочермет» (впоследствии ОАО «Востокэнергочермет»), о назначении ему досрочной пенсии по старости с 31.01.2014г.
В обоснование требований ссылается на то, что он 30 января 2014 года обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости т. к. имел необходимый специальный и страховой стаж для назначения мне льготной пенсии по старости с 55 лет. ГУ УПФ в Ашинском районе решением <номер> от 21 февраля 2014 года отказал ему в праве на досрочное назначение пенсии. С данным решением он не согласен. Ему был засчитан в специальный стаж работы по списку № 2 - 6 лет 4 мес.11 дней. Стаж работы в местности, приравненной к работе в районах Крайнего Севера, - 8 лет 10 мес. 25 дней. При суммировании засчитанного стажа работы по Списку № 2 и стажа работы в районах приравненных Крайнему Северу его стаж для досрочного назначения пенсии составил: 13 лет 0 мес. 17 дней. Считает, что ответчик необоснованно не засчитал ему в специальный стаж периоды моей работы: на Ашинском участке Челябинского специализированного ремонтно-строительного управления № 2 треста «Востокэнергочермет» (впоследствии ОАО «Востокэнергочертмет»): с 01 января 1987 года по 31 декабря 1987 года в качестве мастера Ашинского участка, с 01 января 1988 года по 03 июня 1993 года в должности «мастера-электрика». Выполняемая им работа относилась к работам с тяжелыми условиями труда. В списках № 2 данная работа указана в разделе металлургическое производство (черные металлы): подразделы доменное производство, сталеплавильное и ферросплавные производства, прокатное производство. В период его работы мастером Ашинского участка действовал Список № 2 от 22 августа 1956 года. Согласно указанного списка право на досрочную пенсию предоставлялась в том числе «Мастерам» (раздел IV Металлургическое производство»). Таким образом, наименование его профессии соответствовало списку. Позиция ответчика, что он являлся мастером по ремонту оборудования не соответствует записи в трудовой книжки и по сути является домыслом. Он осуществлял руководство ремонтным персоналом и обеспечивал единый технологический процесс производства. Он испытывал все негативные факторы вредных условий труда. Кроме того, Списком № 2 от 26 января 1991 года предусмотрена и профессия мастер по ремонту оборудования (позиция 20401006-23362, 20402006-23362, 20403006-23362).Таким образом, согласно Списка № 2 от 1956 года более широкое наименование профессии» - «мастер» - давало право на льготную пенсию всем мастерам занятым во вредном производстве. Характер его работы и условия его труда соответствующие Списку № 2 подтверждается справкой производственного объединения «Востокэнергочермет» от 18 февраля 1994 года. Документы, подтверждающий его право на пенсию по Списку № 2 хранятся в архивах правопреемника указанной организации. Засчитывая ему в специальный стаж период работы в организации «Востокэнергочермет» 6 лет 4 мес. 11 дней ответчик сам ссылается на то, что его полная занятость в течение полного дня на работах с вредными условиями труда подтверждается расчетными ведомостями. Моя полная занятость на работах с вредными условиями труда подтверждается и расчетными ведомостями за спорный период, которые ответчик в состоянии был проверить. Необоснованно ему не засчитан в льготный стаж и период моей работы с 01 января 1988 года по 03 июня 1993 года в должности указанной как «мастер- электрик». Списком № 2 от 26 января 1991 года предусмотрены должности «мастера», электрики участка», «электрики цехов». Я как мастер осуществлял руководство персоналом осуществляющим ремонт электротехнического оборудования, т.е. электриками. Запись в его трудовой книжке по существу уточняет мастером над какими специалистами он являлся. Он работал в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда. Из самой записи «мастер-электрик» с очевидностью следует, что именно работу мастера. Право на пенсию по списку № 2 также подтверждается справкой работодателя. И мастера и электрики, занятые во вредном производстве имели право на досрочную пенсию. Поэтому дополнительное указание к должности «мастер» должности «электрик» не может служит основание отказана ему в досрочной пенсии. Таким образом, считает, что ему должен быть засчитан в стаж работы дающий право на досрочную пенсию по Списку № 2 период его работы на Ашинском участке Челябинского специализированного ремонтно-строительного управления № 2 треста «Востокэнергочермет» ( впоследствии ОАО «Востокэнергочертмет»: с 01 января 1987 года по 31 декабря 1988 года в качестве мастера Ашинского участка ; с 01 января 1988 года по 03 июня 1993 года в должности «мастера -электрика» и его специальный стаж работы по списку № 2 с учетом ранее засчитанного 6 лет 4 мес. 11 дней будет более необходимых 12 лет 6 мес. 30 января 2014 года он достиг возраста 55 лет и обратился с заявлением о назначении пенсии, имеет специальный стаж более необходимых 12 лет 6 мес. и страховой стаж работы более 25 лет, 30 января 2014 года обратился с заявлением о назначении пенсии, и поэтому имею права на получение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях” с 31 января 2014 г.
<ФИО>12 в судебном заседании настаивал на требованиях, по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представители ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ашинском районе Челябинской области Пермякова С.В. и Беззубенкова Е.А., действующие по доверенностям /л.д. 44,45/, с исковыми требованиями <ФИО>13. не согласились, поскольку по рассматриваемым документам, истец значится с 01.01.1987 по 31.121987г.г. мастером и с 01.01.1988 по 03.06.1993г.г.
Актом проверки от 17.02.2009г. подтверждается, что за периоды с 01.01.1994г. по 31.12.1987г. мастером и с 01.01.1988г. по 03.06.1993г., мастером-электриком. Списком № 2, разделом III, подразделами 1б), 2б0,3б), под позициями 2040100б-23362,2040200б-23362,2040300б-23362 от 26.01.1991 №10 предусмотрены для организаций, подобных Челябинскому специализированному ремонтно-строительному управлению № 2 треста «Востокэнергочермет» (после переименования ОАО «Востокэнергочермет) «мастера по ремонту оборудования». Должности «электрика» нет. Решение об отказе <ФИО>14 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости вынесено законно.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании установлено, что истец в периоды с 01.01.1987г. по 31.12.1987г. работал в должности мастера Ашинского участка, с 01.01.1988г. по 03.06.1993г. в должности мастера –электрика Ашинского участка Челябинского специализированного ремонтно-строительного управления № 2 треста «Востокэнергочермет» (впоследствии ОАО «Востокэнергочермет»). Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, в силу ст. 66 ТК РФ являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника /л.д.16-21/.
30.01.2014г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту /л.д.32/. Коллегиальным решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Ашинском районе Челябинской области от 21.02.2014г. <номер> и протоколом комиссии <номер> от 21.02.2014г. ему было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за неимением требуемого специального стажа. При этом ответчик исключил из подсчета специального стажа периоды работы истца по Списку № 2 в Челябинском специализированном ремонтно-строительном управлении № 2 треста «Востокэнергочермет» с 01.01.1987 по 31.12.1987 мастером и с 01.01.1988 по 03.06.1993 мастером –электриком.
Истец с решением не согласен, считает его не законным и не обоснованным.
Согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Закрепляя в Федеральном Законе № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов.
Так по нормам пп. 2 ч.1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В том случае, если на перечисленных работах отработано не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы.
Согласно ст. 13 Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина РФ в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или компетентными государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Время выполнявшейся работы до 01.01.1992г., в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003г. № 239, подтверждается Списком № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и в горячих цехах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями).
Списком № 2, разделом IV «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделами 1 б) «Доменное производство», 2б) « Сталеплавильное и ферросплавное производство …», 3 б) «Прокатное.., производство» ( с последующими дополнениями) от 22.08.1956 № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется «мастерам», электрикам». При этом, имеются ввиду производственные мастера, осуществляющие руководство технологическим процессом. Мастера по ремонту оборудования, в соответствии с пунктом 14 Разъяснения Госкомтруда СССР от 02.04.1976 №5/8 пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, где они прямо предусмотрены Списками №1 и №2 от 22.08.1956 №1173. Поскольку мастера по ремонту оборудования не включены в раздел IV Списка №2 от 22.08.1956 №1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии по указанному Списку они не имеют.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (независимо от времени выполнения работ).
Списком №2, разделом III “Металлургическое производство (черные металлы)”, в подразделах 1 "Доменное производство", 2 Производство стали и ферросплавов...”, 3 "Прокатное... производство” от 26.01.1991г. №10 предусмотрены:
- «электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования» (позиции 2040100а-19861, 2040200а-19861, 2040300а-19861);
- «мастера» (позиции 20401006-23187, 20402006-23187,
- «мастера по ремонту оборудования» (позиции 20401006-23362, 20402006-2336
- «электрики участков» (позиции 20401006-25401, 20402006-25401, 20403006- 25401);
- «электрики цехов» (позиции 20401006-25404. 20402006-25404, 20403006-25404).
Наименования профессий и должностей в Списках приведены согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86 016), которым должность «мастер-электрик» не поименована.
Пунктом 14 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 о порядке применения Списков № 1 и № 2, предусмотрено исчисление специального стажа работникам специализированных ремонтных организаций. Если они постоянно полный рабочий день заняты на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в том числе трудовой книжке истца, последний переведен мастером с 01.03.1987г., но в расчетных ведомостях видно, что уже с 01.01.1987г. ему производилось начисление заработной платы за мастера.
Согласно Уставу ОАО «Востокэнергочермет» от 20.05.1996 основными видами деятельности общества является проведение всех видов ремонтов, модернизации, реконструкции, монтажа и наладки оборудования металлургических и других предприятий.
Перечень профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по ОАО«Востокэнергочермет», уточняющая справка о производственных участках по ремонту оборудования ОАО «Востокэнергочермет» от 17.03.2000 №01-16(94) подтверждают, что на Ашинском участке производился ремонт металлургического и электротехнического оборудования доменного, сталеплавильного, мартеновского, прокатного производства Ашинского металлургического завода и Миньярского метизно-металлургического завода. В Перечне право на досрочное пенсионное обеспечение с 01.07.1985 предоставлено мастерам по ремонту оборудования. Должности «мастер», «мастер-электрик», «электрик» в нем не поименованы.
В должностной инструкции мастера АО ПО «Востокэнергочермет» (дата согласования исправлена) говорится о том, что работник в указанной должности руководит ремонтными работами, что соответствует квалификационной характеристике мастера по ремонту оборудования.
В штатном расписании за 1991-1992 годы на Ашинском участке значатся мастера, наименование должности «электрик»- не указано.
Таким образом, учитывая направление деятельности Челябинского
специализированного ремонтно-строительного управления №2 треста
«Востокэнергочермет» (после переименования ОАО «Востокэнергочермет»), а
так же должностную инструкцию, производственные мастера в штате этой организации не состояли. В связи с чем, мастера Ашинского участка, занятые ремонтом оборудования, право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2, разделу 1У"Металлургическое производство (черные металлы)", подразделам 1 б) "Доменное производство", 2 б) "Сталеплавильное и ферросплавное производства...”, 3 б)”Прокатное... производство” (с последующими дополнениями) от 22.08.1956 №1173, не имеют.
Периоды работы <ФИО>15 в Челябинском специализированном ремонтно-строительном управлении № 2 треста «Востокэнергочермет» с 01.01.1987 по 31.12.1987г.г. мастером и с 01.01.1988 по 03.06.1993 мастером- электриком не подтверждены и по Списку №2, разделу III “Металлургическое производство (черные металлы)”, подразделам 1 б)"Доменное производство", 2 б)”Производство стали и ферросплавов...”, 3 б)”Прокатное... производство” от 26.01.1991 №10, т. к. по имеющимся документам не подтверждается выполнение работы, предусмотренной в характеристике работ для должности «мастер по ремонту оборудования». Характер выполнявшейся работы, согласно пункту 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, подтверждается справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых, можно установить работу в определенной должности и на конкретной работе.
Учитывая изложенное суд считает возможным включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы истца с 01 января 1992г. по 31 октября 1992года в должности мастера Ашинского участка акционерного общества открытого типа производственное объединение «Востокэнергочермет» (переименованное в последствии открытое актционерное общество «Востокэнергочермет»). Иных доказательств истец не представил.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях» в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. Поэтому требования истица о назначении ему досрочной пенсии не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь Федеральным Законом РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования <ФИО>16 удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ашинском районе Челябинской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период работы <ФИО>17 с 01 января 1992г. по 31 октября 1992года в должности мастера Ашинского участка акционерного общества открытого типа производственное объединение «Востокэнергочермет» (переименованное в последствии открытое актционерное общество «Востокэнергочермет»).
В остальной части исковых требований <ФИО>18 – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Челябинский областной суд, с подачей жалобы через Ашинский городской суд.
Председательствующий: Л.Т. Кулагина
