Решение от 15 мая 2014 года №2-375/2014

Дело № 2-375/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    г. Стародуб                                                                                                 15 мая 2014 года
 
            Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А. при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Краева Д.С. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в городском округе <адрес> и <адрес> муниципальном районе <адрес> (далее ГУ - УПФ) о признании права на досрочную пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Краев Д.С. обратился в суд с названым иском. Свои требования мотивирует тем, что он имеет право на досрочную пенсию в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обратившись в пенсионный фонд за назначением пенсии, он получил отказ. Из стажа лечебной деятельности незаконно ответчик следующие периоды работы:
 
    - время нахождения на курсах повышения квалификации,
 
    - дни освобождения донора от работы для сдачи крови и предоставляемые затем дни отдыха,
 
    - работу в должности экстренного хирурга (так как наименование не предусмотрено соответствующим Списком).
 
    Считает исключение из стажа указанных периодов работы необоснованным, а отказ в назначении пенсии незаконным. Просит засчитать в специальный стаж для назначения льготной пенсии спорные периоды и обязать ГУ-УПФ в городском округе <адрес> и <адрес> муниципальном районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.
 
    В судебном заседании Краев Д.С. требования уточнил, просил, помимо заявленных требований, признать за ним право на досрочную пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности, засчитать в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы в должности врача-интерна в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; период работы в должности экстренного хирурга в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, обязать ответчика выплачивать пенсию со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ Трушко Е.А. требования истца не признала и суду пояснила, что с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Право на досрочную трудовую пенсию истца определяется по нормам ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 г. № 781 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, либо по Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 года №464, Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 и с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П.
 
    При этом в специальный стаж не могут быть засчитаны оспариваемые периоды по основаниям, изложенным в возражениях на иск и приобщенным к материалам дела. ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано в связи с недостаточностью специального стажа для назначения пенсии. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ специальный трудовой стаж истца составил <данные изъяты> вместо 30 требуемых лет, право на досрочную пенсию у него отсутствует. Просит иск оставить без удовлетворения.        
 
    Выслушав доводы сторон,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от их возраста.
 
    В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 право на назначение досрочной трудовой пенсии предоставлена врачам-специалистам всех наименований, осуществляющих лечебную деятельность в больницах всех наименований.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Истец согласно представленному заявлению о назначении пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ за требуемой пенсией и представил основной документ, подтверждающий трудовой стаж гражданина, - трудовую книжку и другие документы, подтверждающие трудовой стаж. ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ-УПФ отказала в назначении пенсии.
 
            Сторонами не оспаривается наличие у истца специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (при исчислении стажа по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (п.5)), при этом работа в должности врача-интерна в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитана в календарном исчислении.
 
             Изучив представленные документы, суд не соглашается с выводом комиссии ГУ УПФ о недостаточности специального стажа у истца для назначения пенсии.
 
    Согласно материалам дела ответчиком были засчитаны в специальный трудовой стаж истца периоды работы:
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности врача-интерна (календарно),
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в качестве старшего врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии и реанимации <адрес> ЦРБ,
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
    - ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев),
 
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ гг. - в должности врача-хирурга хирургического отделения <адрес> ЦРБ (1 год за 1 год 6 месяцев).
    Суд считает, что период работы истца в должности врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. должен быть включен в льготный стаж и исчислен в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев по следующим основаниям. Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П изложена правовая позиция о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Так, Приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 г. N 669 было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Кроме того, заработные платы врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивались за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе Пенсионный, отчислялись страховые взносы.
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, было установлено, что к лицам, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отнесены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Согласно пункта 16 Положения об одногодичной интернатуре, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 г. N 44 врачи-интерны пользуются всеми правами и гарантиями наравне с врачами-специалистами структурного подразделения, в котором они работают. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений. В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным названным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).
 
    В спорный период истец, зачисленный в штат <адрес> ЦРБ врачом-интерном по хирургии, проходил интернатуру в хирургическом отделении стационара данной больницы, непосредственно участвуя в проведении оперативных вмешательств, то есть осуществлял функции оперирующего врача-специалиста (врача-хирурга) в отделении хирургического профиля стационара (хирургическом). Поскольку условия его труда, предоставляемые ему права и льготы, а также возлагаемые на него обязанности и ответственность были аналогичны условиям труда, правам и обязанностям врачей-специалистов соответствующего профиля, суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял лечебную деятельность в качестве оперирующего врача в хирургическом отделении и по этим основаниям требования засчитать спорные периоды в льготном исчислении подлежат удовлетворении.
 
    Удовлетворяя требования истца в данной части о включении указанного периода в
 
    льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев суд учитывает Постановление Конституционного Суда РФ N 2-П от 29.01.2004 года, закрепляющие право пенсионера на исчисление стажа, имевшего место до нового правового регулирования по ранее действовавшим нормативно-правовым актам. Соответственно при рассмотрении данного требования суд руководствуется Постановлением Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 (ред. от 22.09.1993) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в соответствии с которым льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев предусмотрено для врачей-хирургов всех наименований, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Указанное выше Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в кратном порядке врачом- интерном, при том, что истцом фактически в спорный период выполнялись работы хирургического характера.
 
    Суд считает, что период работы истца в должности экстренного хирурга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. должен быть включен в льготный стаж и исчислен в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как материалами дела подтверждается, что Краев Д.С. работал в указанной должности в хирургическом отделении <адрес> ЦРБ, при этом фактически исполняя функции врача-хирурга. Неточное воспроизведение работодателем наименования должности в трудовой книжке Краева не является причиной для отказа ему в льготном исчислении спорного периода специального стажа. Таким образом, время, подлежащее включению в специальный стаж за указанный период (с учетом льготного исчисления) составляет <данные изъяты>, то есть к учтенному стажу прибавляется еще <данные изъяты>
 
    Суд считает необоснованным исключение ответчиком из специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в данные периоды истец не прекращал трудовые правоотношения с работодателем, в указанные периоды повышал свой профессиональный уровень, получал заработную плату, происходило отчисление страховых платежей. Кроме того, действующее законодательство не запрещает включать время нахождения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации календарно составляет 06 месяцев 24 дняи подлежит включению в имеющийся специальный стаж дополнительно.
 
    Ответчик исключил из стажа следующие дни освобождения донора от работы для сдачи крови и предоставляемые затем дни отдыха: ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации при сдаче крови работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Согласно п. 4Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Указанный период подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку в указанный день за работником сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.
 
            Исходя из изложенного, учитывая, что на день обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ года) специальный стаж истца составляет более 30 лет, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
 
            Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковое заявление Краева Д.С. удовлетворить.
 
    Исчислять стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, вльготном исчислении льготного стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) период работы Краева Д.С. в должности врача-интерна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.
 
    Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и исчислять в льготном исчислении льготного стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) период работы Краева Д.С. в должности экстренного хирурга с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.
 
    Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и исчислять в календарном порядке периоды нахождения Краева Д.С. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; периоды освобождения донора от работы для сдачи крови и предоставляемые затем дни отдыха: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
            Признать за Краевым Д.С. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе <адрес> и <адрес> муниципальном районе в <адрес>, назначить и выплачивать Краеву Д.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                            Захаржевская А.А.
 
    Составлено
 
    19.05.2014г.