Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: 2-375/2014
Дело № 2-375/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Советский 29 апреля 2014г.
Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи: Мельниковой Т.Л.,
с участием истца Галяутдинова В.И.,
представителя ответчика Пучковой Е.М., действующей на основании доверенности (номер) от (дата),
при секретаре Петровой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галяутдинова В.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (наименование) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Галяутдинов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (наименование) (далее – ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ (наименование) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои исковые требования тем, что (дата) комиссией ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ (наименование) рассмотрен вопрос о реализации его пенсионных прав путем включения в специальный стаж периодов работы в качестве (должность) в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссией не была засчитана в льготный стаж его работа в качестве (должность) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), в связи с тем, что Списком (номер) от (дата) поименованы (должность). По мнению истца, на него должно распространяться действие Списка, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", где в разделе 32 «Общие профессии» указаны: электросварщики и их подручные, то есть, не указан вид сварки. В спорные периоды он фактически работал электросварщиком ручной сварки.
Галяутдинов В.И. просит суд включить в специальный стаж период трудовой деятельности в качестве (должность) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в полуторном исчислении с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П, а также просит зачесть в трудовой стаж период его службы в Армии с (дата) по (дата).
Определением суда от 29.04.2014 производство по делу в части требований о включении в трудовой стаж периода службы в Армии с (дата) по (дата) и в части требований об исчислении периодов работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в полуторном размере прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.
В судебном заседании истец Галяутдинов В.И. исковые требования в части включения в специальный стаж по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов его работы электросварщиком с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) поддержал в полном объеме, пояснив в обоснование иска, что в спорные периоды он фактически работал (должность), поскольку иного вида сварки в (наименование предприятия), а затем в ПО (наименование предприятия) не было. Считает, что Списком (номер) не конкретизировался вид сварки, поэтому периоды его работы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) должны быть включены в его специальный стаж по п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях». Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Пучкова Е.М., в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, указав в обоснование своих возражений, что (должность) не поименованы Списком N2, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», которым предусмотрены электросварщики ручной сварки. Данный список расширительному токованию не подлежит, а доказательств выполнения работы электросварщика ручной сварки истцом не представлено. Кроме того, в соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственный пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В связи с чем она просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п.2 ст.27 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
П.п.«б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 №10.
При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 №10.
Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 предусмотрена профессия электросварщик ручной сварки (позиция 23200000-19906), позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности",
Учитывая, что в период работы истца в должности электросварщика действовал Список №2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, то оценка пенсионных прав истца может быть произведена в соответствии с указанным Списком.
Так, по Списку №2 от 22.08.1956 право на досрочное назначение пенсии имели по разделу 32 «Общие профессии» электросварщики и их подручные. При этом, указанный список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.
Согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 225 от 16 апреля 2003г., а также согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке истца имеется запись о том, что (дата) он принят (должность) в (наименование предприятия) (дата) уволен в связи с призывом на действительную военную службу. (дата) принят (должность) в (наименование предприятия) (дата) истцу присвоена квалификация (должность)
Вышеуказанные данные соответствуют архивной справке (номер) от (дата) и подтверждаются копиями Приказов (номер) от (дата), (номер) от (дата), (номер) от (дата), карточкой формы (номер) уволенного работника за (дата).
В соответствии с дипломом, копия которого приобщена к материалам дела, Галяутдинову В.И. (дата) присвоена квалификация (должность).
(дата) Галяутдинову В.И. присвоена квалификация (должность), что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой от (дата) и копией карточки формы (номер) уволенного работника за (-) год.
Из пояснений истца следует, что за весь период его работы в качестве (должность) характер его работы не менялся, он, являясь (должность) фактически выполнял работу в соответствии со своей квалификацией – (должность).
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года N 45, должность (должность) свыше 3-5 разряда соответствует работе в должности (должность).
Наименование профессии (-) ранее имели все рабочие, связанные с (-). Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в (-) году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.
В ЕТКС выпуск 2 "Металлообработка", тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что "электрогазосварщик", наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.
Из представленных по запросу суда коллективных договоров Советского ЛПК ВПО (наименование предприятия) на (дата),(дата),(дата),(дата) профессия (-) относилась к профессии рабочих, занятых на тяжелых работах с вредными условиями труда. Начиная с (дата) в коллективных договорах ПО (наименование предприятия) в отдельную группу профессий, связанных с тяжелыми условиями труда наряду с (должность) выделены (должность).
Анализ представленных суду документов позволяет сделать вывод, что периоды работы истца в должности (-) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), то есть, имеющие место до (дата) должны быть зачтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» даже без уточнения вида сварки, то есть по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Данных о том, что истец работал в спорные периоды неполный день у суда не имеется, напротив, согласно архивной справке (номер) от (дата) сведений о занятости не полный рабочий день, не полную рабочую неделю нет выявлено.
Кроме того, как следует из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Аналогичное положение содержится и в письме ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии", где рекомендуется периоды работы до 01.01.1992 засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Следовательно, спорный период работы истца в качестве (должность) в (наименование предприятия) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), в Производственном объединении (наименование предприятия) с (дата) по (дата) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г.
Расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию
с ответчика в пользу истца в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в размере
(-) рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Галяутдинова В.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (наименование) о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ (наименование) включить в специальный стаж в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. период трудовой деятельности Галяутдинова В.И. с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в качестве (должность) в (наименование предприятия) с (дата) по (дата) в качестве (должность) в (наименование предприятия)
Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (наименование) в пользу Галяутдинова В.И. судебные расходы в размере (-) рублей.
Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Суд ХМАО – Югры через Советский районный суд ХМАО – Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 30.04.2014.
Федеральный судья Т.Л. Мельникова
