Решение от 22 апреля 2014 года №2-375/2014

    Дело № 2-375/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 г. с. Павловск
 
    Павловский районный суд Алтайского края в составе:
 
    †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� председательствующего судьи Ждановой С. В., п
 
    при секретаре Сунцовой А. В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Самарина О. В. об обжаловании действий РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» об отказе в совершении регистрационных действий и обязании произвести регистрацию транспортного средства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Самарин О. В. обратился в Павловский районный суд Алтайского края суд с заявлением об обжаловании действий РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» по отказу в постановке на учет транспортного средства - прицепа автомобильного ПО 5.02-01 «Беларус», 2007 года выпуска.
 
    В обоснование требования указывает, что согласно договору купли – продажи от дд.мм.гг. №ТД – 31-238-2013, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Алтайский фермер», он является владельцем транспортного средства – прицепа автомобильного ПО 5.02-01 «Беларус», 2007 года выпуска, красного цвета. Во исполнение требований приказа МВД РФ от 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», с целью регистрации данного транспортного средства, 08 апреля 2014 года он обратился с заявлением в РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский». К заявлению приложил следующие документы: паспорт самоходной машины и других видов техники, паспорт автомобильный ПО 5.02 «Беларус», одобрение типа транспортного средства от дд.мм.гг. дд.мм.гг. РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» уведомил письменно об отказе в совершении регистрационных действий относительно выше указанного транспортного средства, указав причину: отсутствие паспорта транспортного средства. Считает, что данный отказ не основан на законе. Просит признать действия РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» незаконными и обязать РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» осуществить регистрацию транспортного средства – прицепа автомобильного ПО 5.02-01 «Беларус», 2007 года выпуска.
 
    В судебном заседании заявитель Самарин О. В. на заявленных требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении. Суду пояснил, что считает отказ в совершении регистрационных действий незаконным, т.к. у него имеется паспорт самоходной машины и других видов техники. Изначально указанный прицеп вывозили из Беларуссии вместе с трактором, поэтому на таможне и был выдан такой паспорт.
 
    Представитель МО МВД России «Павловский» Водякова А. В. в судебном заседании с требованием заявителя не согласна, суду пояснила, что при обращении Самарина О. В. с заявлением о регистрации транспортного средства и проведенной проверке было выявлено, что фактически представленное транспортное средство является автомобильным прицепом, но на него предоставлен паспорт самоходной машины, который выдается на сельскохозяйственную технику. Сельскохозяйственная техника подлежит учету и регистрации в Гостехнадзоре, отказ РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» в регистрации транспортного средства был законным.
 
    Заинтересованное лицо начальник РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» Тюпин Е.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, заявленные требования отклоняет.
 
    Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств.
 
    Регистрация транспортных средств является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом и производится с соблюдением установленного действующим законодательством порядка.
 
    Согласно п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 №1001, при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрационные действия не производятся.
 
    В силу п. 16 Административного регламента Министерства внутренних дел российской Федерации для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют:
 
    а) заявление
 
    б) документ, удостоверяющий личность гражданина, обратившегося за совершением регистрационных действий.
 
    в) документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника (владельца) транспортного средства при совершении регистрационных действий;
 
    г) документ об уплате государственной пошлины;
 
    д) регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если он выдавался;
 
    е) транспортное средство. При наличии обстоятельств, препятствующих представлению транспортного средства, допускается представление акта технического осмотра транспортного средства, выданного с соблюдением требований настоящего Административного регламента.
 
    ж) документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    з) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности собственника транспортного средства или лица, владеющего транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное) - в случаях регистрации, в том числе временной, и изменения регистрационных данных транспортных средств, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом;
 
    и) регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" (если они выдавались), а также регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, в случаях, установленных настоящим Административным регламентом;
 
    к) свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности в случаях изменения регистрационных данных в связи с изменением конструкции транспортного средства;
 
    л) документы, предусмотренные программами по утилизации транспортных средств.
 
    Как следует из заявления и пояснений участников процесса, Самарин О. В. дд.мм.гг. обратился с заявлением о постановке на регистрационный учет прицепа автомобильного ПО 5.02 – 01 «Беларус», им были представлены документ, удостоверяющий личность, договор купли-продажи прицепа №ТД-31-238-2013 от 30.11.2013, паспорт самоходной машины и других видов техники ТА 124430, паспорт автомобильный ПО 5.02 «Беларус», одобрение типа транспортного средства от дд.мм.гг. №РОСС BY МТ 15Е01015, транспортное средство – прицеп автомобильный ПО 5.02 – 01 «Беларус», год выпуска 2007. При постановке на учет указанного транспортного средства должностным лицом РЭО выявлено, что фактически заявлено о регистрации автомобильного прицепа, но предоставлен паспорт самоходной машины и других видов техники.
 
    В силу п. 3 ст. 15 ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих и международном движении, или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. Из данной нормы права следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля и содержащий номерные обозначения его узлов и агрегатов.
 
    Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" от 15.06.1998 N711 утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом "з" п. 12 названного Положения Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
 
    Порядок регистрации транспортных средств подразделениями ГИБДД МВД России определен Приказом МВД РФ N 1001 от 28 ноября 2008 г. "О порядке регистрации транспортных средств", которым утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ и Административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
 
    В совершении регистрационных действий заявителю было отказано на основании п. 15.4.1 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 г. № 605, а именно, в связи с непредставлением паспорта транспортного средства.
 
    В соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств (в ред. Приказов МВД России N 659, Минпромэнерго России N 192, ФТС России N 804 от 24.08.2006, МВД России N 1198, Минпромторга России N 463, ФТС России N 1700 от 31.12.2008, МВД России N 26, Минпромторга России N 18, ФТС России N 80 от 19.01.2011, МВД России N 828, Минпромторга России N 1227, ФТС России N 1744 от 30.08.2012)
 
    паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.
 
    Паспорта выдаются на полнокомплектные автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более и максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и более, прицепы к ним, подлежащие регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, и на шасси транспортных средств <3>, не входящие в комплект транспортного средства, принадлежащие юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, а также лицам без гражданства в порядке, установленном настоящим Положением.
 
    В целях настоящего Положения к полнокомплектным транспортным средствам относятся транспортные средства:
 
    а) грузовые автомобили, оборудованные кабиной, двигателем, кузовом или имеющие иное исполнение загрузочного пространства (седельно-сцепное устройство, кузов-фургон, крановая установка и т.п.);
 
    б) легковые автомобили и автобусы, оборудованные кузовами и двигателями;
 
    к шасси относятся автомобильные шасси, не имеющие хотя бы одной из составной части, указанной в подпунктах "а" или "б", а также прицепы и полуприцепы, за исключением полнокомплектных специализированных, не оборудованные кузовом.
 
    В соответствии с Положением о паспорте самоходной машины и других видов техники (в ред. Приказа Минсельхоза РФ N 942, Госстандарта РФ N 318 от 27.09.2001) паспорт самоходной машины и других видов техники в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" вводится с 1 сентября 1995 г. на всей территории Российской Федерации в целях упорядочения регистрации, учета, допуска к эксплуатации и предотвращения фактов хищения тракторов, прицепов и полуприцепов, самоходных дорожно - строительных и иных машин.
 
    Паспорт выдается на тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно - строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, а также прицепы и полуприцепы к этим машинам, подлежащие регистрации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются - органы гостехнадзора).
 
    Наличие паспорта, заполненного в установленном порядке, является обязательным условием для регистрации машин и допуска их к эксплуатации.
 
    Из материалов дела следует, что Самарин О. В. в РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» и суду представил паспорт самоходной машины и других видов техники. Данный вид транспортного средства с имеющимся паспортом подлежит регистрации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.
 
    Исходя из изложенного, решение РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» об отказе в регистрации указанного транспортного средства является законным.
 
    А потому суд отказывает в удовлетворении требования о совершении регистрационных действий в отношении прицепа автомобильного ПО 5.02 – 01 «Беларусс», 2007 года выпуска.
 
    Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Самарину О. В. в удовлетворении требования о признании незаконным действия РЭО ГИБДД МО МВД России «Павловский» об отказе в постановке на учет транспортного средства – прицепа автомобильного ПО 5.02-01 «Беларус», год выпуска 2007, о возложении обязанности совершить регистрационные действия с данным автомобилем отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
 
Судья: С.В.Жданова
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2014 года.