Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 2-375/2014
Дело № 2-375/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2014 года с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области
в составе: судьи Тараника В.Ю.
при секретаре Казановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом школьников с. Ленинское» о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с исковым заявлением к МКОУДОД «Дом школьников с. Ленинское», отделу образования администрации Ленинского муниципального района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности обратиться со всеми соответствующими документами в лицензирующий орган для выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности в срок до 01.09.2014 года. Требования мотивированы тем, что ответчик в нарушение требований законодательства «Об образовании» и «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляет образовательную деятельность без лицензии, чем нарушает гарантированное ст. 43 Конституции РФ право воспитанников образовательного учреждения на образование, так как не может в полной мере обеспечить их образовательный процесс.
Определением суда от 19.05.2014 года производство по делу в части исковых требований к отделу образования администрации Ленинского муниципального района ЕАО прекращено в связи с отказом истца от требований и принятием его судом.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора района Шаминова О.М. требования уточнила, просила возложить обязанность на ответчика МКОУДОД «Дом школьников с. Ленинское»» получить лицензию на осуществление образовательной деятельности в срок до 01.09.2014 года, основывалась на доводах, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКОУДОД «Дом школьников с. Ленинское» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.
Руководствуясь ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
На основании частей 1 и 2 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по подвидам дополнительного образования. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
Согласно п. 40 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, которое определяет порядок лицензирования образовательной деятельности.
Согласно пункту 3 названного Положения образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации, в том числе дополнительных общеобразовательных программ - дополнительных общеразвивающих программ.
В соответствии с п.п. 1.1, 1.7, 1.8, 1.13 Устава МКОУ ДОД «Дом школьников с. Ленинское» является муниципальным некоммерческим образовательным учреждением дополнительного образования детей, создает условия для реализации гарантированного гражданам РФ права на получение общедоступного и бесплатного образования, в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом «Об образовании в РФ», приобретает право на образовательную деятельность и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, с момента выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Основным предметом деятельности Учреждения является развитие мотивации личности к познанию и творчеству, реализация дополнительных образовательных программ и услуг и интересах личности, общества и государства (п. 1.9 Устава МКОУДОД «Дом школьников с. Ленинское»).
Исследованными в судебном заседании материалами дела (лицензия, Устав, свидетельство о регистрации юридического лица, приказ № 73 от 10.02.2014 Комитета образования ЕАО об отказе в предоставлении лицензии, приказы № 21 от 21.01.2014, № 262, 268 от 16.04.2014 о проведении проверок) установлено, что ответчик МКОУДОД «Дом школьников с. Ленинское» осуществляет образовательную деятельность, не имея на то лицензии, с 28 апреля 2013 года, поскольку лицензия от 28.04.2008 года на осуществление учреждением образовательной деятельности утратила свое действие.
Таким образом, в нарушение требований вышеуказанного федерального законодательства, ответчиком осуществляется образовательная деятельность без лицензии, получение которой является обязательным для образовательного учреждения, то есть МКОУДОД «Дом школьников с. Ленинское» осуществляет образовательную деятельность незаконно, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.
Срок, указанный прокурором, с учетом длительности периода осуществления ответчиком образовательной деятельности без лицензии, а также начала учебного года, суд находит достаточным.
В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку по настоящему делу исковые требования прокурора удовлетворены, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика МКОУДОД «Дом школьников с. Ленинское», не освобожденного от ее уплаты, в размере 200 рублей (ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ).
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Дом школьников с. Ленинское» о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности - удовлетворить.
Возложить обязанность на муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Дом школьников с. Ленинское» в срок до 01 сентября 2014 года получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Дом школьников с. Ленинское» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 26 мая 2014 года.
Судья В.Ю. Тараник
решение не вступило в законную силу
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
