Решение от 05 августа 2014 года №2-375/2014

    Дело № 2-375/2014
 
    Поступило в суд 18.06.2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Обь Новосибирской области                                                                «5» августа 2014 года
 
    Обской городской суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего                         Шинко Ж.А.
 
    При секретаре                                           Румянцевой Н.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Лазебиной Ирины Александровны к Администрации г.Оби Новосибирской области о расторжении договора социального найма жилого помещения и обязывании предоставить другое жилое помещение по договору социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
            Лазебина И.А. обратилась в Обской городской суд Новосибирской области с иском к Администрации г.Оби Новосибирской области о расторжении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между <данные изъяты> и Лазебиной Ирины Александровны на семью из 2 человек, 129 от 06.05.2013, обязывании предоставить ей и ее дочери в течении трех месяцев в рамках расселения ветхого и аварийного жилого фонда в городе Обь другое благоустроенное помещение (квартиру), общей площадью не менее 46 кв.м., отвечающее установленным требованиям, на условиях социального найма, в котором указала следующее:
 
           Лазебина И.А. со своей дочерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. С 2001 года они были включены в списки граждан, подлежащих расселению из ветхого и аварийного жилого фонда г.Оби. Постановление Администрации г.Оби НСО № от ДД.ММ.ГГГГ их семье было предоставлено благоустроенное жилое помещение (квартира) № по договору социального найма № от 30.04.2013, приобретенное Администрацией <адрес> у застройщика <данные изъяты>, построившей к тому времени одноподъездный трехэтажный жилой дом (секция 1) по адресу: <адрес>. Разрешение на строительство № RU54304000-020-12 было выдано Администрацией <адрес>. <данные изъяты> оказались не добросовестынм застройщиком и построенный компанией многоквартирный дом по адресу: <адрес>, имеет многочисленные нарушения санитарных, технических, строительных норм и правил. Считает, что предоставленное ей ответчиком жилое помещение по своим потребительским свойствам не соответствует строительным, санитарным и техническим нормам СНиП 2.08.01-89 п.1.26 СанПиН 2.1.2.645-10 п.3.11, утвержденных постановлением Главного Государственного Санитарного врача РФ, что подтверждено проверкой прокуратуры г.Обь 103-ж-2013 по коллективной жалобе жильцов <адрес> от 11.06.2013, а также неоднократными инспекторскими проверками, актами осмотров от 30.07.2013, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Инспекции Государственного Строительного надзора НСО, актом осмотра специальной комиссии Администрации г.Обь от 29.07.2013. Федеральной службой безопасности по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Новосибирской области выявлено наличие неблагоприятных факторов, условий проживания в доме по адресу: <адрес>, а именно концентрация воздуха в точке отбора 1 (жилая комната) превышает предельно допустимую концентрацию в 2,9 раза (экспертное заключение № КГ-10-464 от 21.10.2013), а также судебная строительно-техническая экспертиза в рамках уголовного дела № 387529). <адрес> до сих пор не введен в эксплуатацию Администрацией г.Оби в установленном законодательством порядке. Проживание в <адрес> чрезвычайно вредит ее здоровью, усугубляя уже имеющиеся заболевания. Положения ст.15 ЖК РФ предусматривают, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодным для постоянного проживания граждан, отвечающее строительным, санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям жилищного законодательства РФ, постановлением Правительства. На многочисленные обращение к главе города ФИО5 по поводу создания комиссии для оценки состояния и пригодности жилого дома по <адрес> проживанию никаких действий не последовало.
 
            В судебном заседании представитель Лазебиной И.А. – ФИО6, действующая по нотариальной доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, указав, что ДД.ММ.ГГГГ дочь Лазебиной И.А. - ФИО7 умерла Также просила установить срок для предоставления жилого помещения до 01.10.2014.
 
           Представитель ответчика администрации г.Оби НСО ФИО8 в судебном заседании исковые требования истицы не признал, указав, пункт 5 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ содержит обязанность наймодателя передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, подписав данный договор Лазебина И.А. была согласна, что Администрация г.Оби НСО данную обязанность выполнила. В материалах дела отсутствие заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания. Также представитель ответчика полагал, что в связи со смертью члена семьи нанимателя жилого помещения размер предоставляемого жилого помещения должен быть уменьшен.
 
           Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям:
 
             Постановлением Администрации г.Оби НСО № от ДД.ММ.ГГГГ истцу с составом семьи 2 человека было предоставлено приобретенное в собственность города Оби Новосибирской области жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.Оби Новосибирской области – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м., в рамках переселения из ранее занимаемой жилой площади (<адрес>, общей площадью 46 кв.м.), в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № 112-п «Об утверждении Региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год», Жилищным Кодексом РФ, на основании списков граждан, подлежащих расселению из ветхого аварийного жилья, свидетельства о регистрации права собственности на жилые помещения, приобретенные по муниципальному контракту № 2-12-15-ЭА от 17.10.2012.
 
          ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма между <данные изъяты> и Лазебиной И.А. на предоставленное ей жилое помещение.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
 
    Статьей 40 частью 1 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
 
    Статьей 2 пунктами 7,8 Градостроительного Кодекса РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.
 
            Как следует из решения Обского городского суда НСО от 15.04.2014, которым признаны незаконными действия Администрации г.Оби Новосибирской области по выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № на ввод многоквартирного двухподъездного жилого дома в <адрес>, в эксплуатацию, также решением Обского городского суда НСО от ДД.ММ.ГГГГ были признаны незаконными действия Администрации г.Оби НСО по выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № на ввод указанного объекта.
 
          Из представленного ответа прокуратуры г.Оби НСО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление жительницы <адрес> о создании комиссии по обследованию жилого дома в целях признания его непригодным для проживания Администрацией г.Оби НСО в нарушение требований Жилищного Кодекса РФ не рассмотрено, обследование жилого дома (жилого помещения) не проводилось, соответствующее заключение не составлялось, распоряжений не издавалось, распоряжение и заключение комиссии заявительнице не направлялось, о чем внесено представление.
 
           Согласно представленной суду копии заключения эксперта <данные изъяты> по уголовному делу № от 09.04.2014, находящемуся в производстве Обского городского суда НСО, эксперт пришел к следующим выводам:
 
    1. Возведенный трехэтажный двухподъездный жилой дом в городе <адрес>, имеет отступления от требований СНиП, СП, ГОСТ и других, которые усложняют эксплуатацию объекта, отрицательно влияют на его технические характеристики и свидетельствуют о наличии неблагоприятных факторов условий проживания в данном доме, в части: (5), глава 6, п.п.6.1-6.3, п.8,1; (6), п.4.3.4; (7), п.7.3.3;, п.13.13; (9), п.3.11; (10), п.п.1.1-1.3; (11), (12).
 
    2. в связи с выявлением превышения допустимых концентраций (РДК по ГН 2.1.6.1338-03) в воздухе жилых помещений квартир, двухподъездного жилого дома в <адрес>,и учитывая положения (4), глава III. «Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», п.33, жилые помещения данного здания не пригодны для проживания.
 
    Таким образом, судом установлено, что истцу и члену ее семьи на условиях социального найма по договору 124 от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено непригодное для проживания жилое помещение.
 
    Согласно ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.
 
    Следовательно, требование истца о расторжении договора найма подлежит удовлетворению.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что администрацией г. Оби Новосибирской области возложенная на данный орган федеральным законом обязанность по предоставлению истцу и членам ее семьи жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям и находящимся в границах г. Оби, не выполнена.
 
    В соответствии с общим правилом, установленным ст. 167 ГК РФ, при расторжении договора стороны возвращаются в первоначальное положение.
 
    Таким образом, администрация г.Оби Новосибирской области обязана предоставить Лазебиной И.А. жилое помещение на условиях социального найма в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья во внеочередном порядке согласно ст. 57 ЖК РФ, и на условиях, которые имели место на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Кроме того, доводы ответчика о том, что в связи со смертью члена семьи нанимателя жилого помещения подлежит предоставлению жилого помещения с учетом социальной нормы, судом приняты быть не могут по следующим основаниям.
 
    Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверять, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.
 
    Таким образом, предоставление гражданам в связи с предстоящим сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
 
    Принимая во внимание обстоятельства дела и характер правоотношений, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения этой обязанности до 01.11.2014.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 УПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
           Исковые требования Лазебиной Ирины Александровны удовлетворить.
 
           Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между <данные изъяты> и Лазебиной Ириной Александровной на семью из 2 человек, расторгнуть.
 
            Обязать Администрацию города Оби Новосибирской области предоставить Лазебиной Ирине Александровне вне очереди, в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 46 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Оби Новосибирской области, в срок до 01.11.2014.
 
            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                                            Ж.А.Шинко
 
    <данные изъяты>