Решение от 07 июля 2014 года №2-375/2014

Дело № 2-375/2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Бея Бейского района Республики Хакасия 07 июля 2014 года
 
    Бейский районный суд Республики Хакасия
 
    в составе председательствующего судьи Бызовой А.А.,
 
    при секретаре Гавриловой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах несовершеннолетних учащихся к МБОУ «Куйбышевская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования» (далее МБОУ «Куйбышевская СОШИ») о возложении обязанности совершить определенные действия,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Прокурор Бейского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным иском к МБОУ «Куйбышевская СОШИ», требования мотивировал тем, что прокуратурой Бейского района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства образовательными учреждениями <адрес>. В ходе проверки установлено, что МБОУ «Куйбышевская СОШИ» и ее филиалом МБОУ «Куйбышевская СОШИ «Койбальская НОШ» не соблюдается законодательство, регламентирующее охрану жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся. Так, в нарушение требований законодательства в компьютерном классе МБОУ «Куйбышевская СОШИ» < > мест, а в ее филиале МБОУ «Куйбышевская СОШИ «Койбальская НОШ» < > место для работы на компьютерах не оборудованы рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок. Согласно Устава учреждения осуществляют обучение, воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивают охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребностей обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования. Образовательные учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций отнесенных к его компетентности, определенных его уставом; реализацию в полном объеме образовательных программ в соответствии утвержденными учебными планами; качество реализуемых образовательных программ; соответствие форм, методов и средств организации образовательного процесса возрасту, интересам и потребностям детей и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения и иное, предусмотренное законодательством Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается правом на охрану окружающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта (ст. 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан). Полагает, что несоответствие мебели в компьютерном классе требованиям действующего законодательства нарушает права обучающихся на охрану здоровья. Обучающиеся школы являются несовершеннолетними и в силу возраста не могут самостоятельно защищать свои интересы в суде. Круг лиц, которые в последующем будут обучаться в вышеуказанных школах, определить не представляется возможным. Просит суд возложить обязанность на МБОУ «Куйбышевская СОШИ» (и ее филиал МБОУ «Куйбышевская СОШИ «Койбальская НОШ») в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать места для работы на компьютерах в компьютерных классах рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок.
 
    Истец – помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил суд возложить обязанность на МБОУ «Куйбышевская СОШИ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать места для работы на компьютерах в компьютерных классах рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотными механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок. В обоснование требований привел доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – МБОУ «Куйбышевская СОШИ» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны, суду пояснила, что действительно в МБОУ «Куйбышевская СОШИ» и в филиале МБОУ «Куйбышевская СОШИ «Койбальская НОШ» компьютерные классы оборудованы ученическими стульями без соблюдения СанПин, не имеют подъемно-поворотные механизмы, обеспечивающие регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Бейского района Республики Хакасия в судебном заседании против удовлетворения заявленных прокурором требований не возражал.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации Бейского района Республики Хакасия не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом с направлением копии искового заявления, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил. В силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя указанного лица.
 
    Выслушав объяснения явившихся сторон, проверив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч.ч. 1, 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 23 июня 2014 года) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Статьей ст. 39 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ (ред. от 04 июня 2014 года, с изм. от 04 июня 2014 года) «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся.
 
    Из п. 2 ч. 6 ст. 28 указанного Федерального закона следует: образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ (ред. от 04 июня 2014 года) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
 
    Из ч. 1 ст. 7 данного Федерального закона следует, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
 
    В соответствии со ст. 18 указанного Федерального закона каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.
 
    Согласно п. 1 раздела I Устава МБОУ «Куйбышевская СОШИ» создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
 
    Из п. 11 раздела I данного Устава следует, что МБОУ «Куйбышевская СОШИ» имеет филиалы, в том числе филиал МБОУ «Куйбышевская СОШИ «Койбальская начальная общеобразовательная школа» (сокращенное наименование филиал МБОУ «Куйбышевская СОШИ «Койбальская НОШ».
 
    Между тем, установлено, что в ходе проверки по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства образовательными учреждениями Бейского района установлено, что МБОУ «Куйбышевская СОШИ» и ее филиалом МБОУ «Куйбышевская СОШИ «Койбальская НОШ» не соблюдается законодательство, регламентирующее охрану жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся, а именно в нарушение требований законодательства в компьютерном классе МБОУ «Куйбышевская СОШИ» < > мест, а в ее филиале МБОУ «Куйбышевская СОШИ «Койбальская НОШ» < > место для работы на компьютерах не оборудованы рабочими стульями (креслами) с подъемно - поворотным механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок, что также подтверждается актами проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ в «Куйбышевская СОШИ» и филиале МБОУ «Куйбышевская СОШИ «Койбальская НОШ».
 
    В силу п.п. 9.6, 9.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03 июня 2003 года № 118 (ред. от 03 сентября 2010 года) конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.
 
    Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений.
 
    Таким образом, установлено, что в нарушение действующего законодательства МБОУ «Куйбышевская СОШИ» допущено нарушение требований вышеуказанных норм права.
 
    Кроме того, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Из смысла приведенной нормы следует, что признание иска – это диспозитивное право ответчика, означающее, что ответчик согласен с требованиями истца, выразил желание их удовлетворить.
 
    Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
 
    Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
 
    При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик признал исковые требования, с последствиями признания иска ознакомлен.
 
    При таких обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    Проанализировав исследованные судом доказательства в их совокупности, суд считает требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах несовершеннолетних учащихся к МБОУ «Куйбышевская СОШИ» о возложении обязанности совершить определенные действия, подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах несовершеннолетних учащихся к МБОУ «Куйбышевская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
 
    Возложить на МБОУ «Куйбышевская общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) общего образования» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать места для работы на компьютерах в компьютерных классах рабочими стульями (креслами) с подъемно-поворотным механизмами, обеспечивающими регулирование по высоте и углам наклона сидений и спинок.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.
 
    Судья А.А. Бызова
 
    Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 11 июля 2014 года.
 
    Судья А.А. Бызова