Решение от 21 августа 2014 года №2-375/2014

Дело № 2-375/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации             
 
    г.Карачев, Брянская область                                                 21 августа 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ковалева Ю.А.,
 
    при секретаре Нехаевой Н.Д.,
 
    с участием представителя истца Бошинской сельской администрации Карачевского района Брянской области Голубевой М.В.,
 
    ответчиков Бобковой Н.С., Обыденной В.Д., Панкратовой Л.И., Сошенкова В.Д.,
 
    представителя ответчиков Авдонькиной Т.К.; Аликовой М.И.; Брянкиной Е.Г.; Белова И.Н.; Брянкиной М.Р.; Башкатовой Д.В.; Бойковой В.П.; Губанова А.З.; Гридина В.А.; Губановой Ф.И.; Герасиной М.Т.; Гаврютиной Р.Г.; Губанова А.С.; Губанова Н.С.; Гридиной Н.А.; Евтюшина Н.Е.; Жук И.И.; Зенкиной Л.В.; Иванина А.К.; Ивановой Ф.Т.; Ивановой Ф.Т.; Копылова В.Н.; Карасева И.Д.; Клюева С.Н.; Кудрявцевой П.М.; Клюева А.М.; Карасевой Н.И.; Кузина П.П.; Кузиной М.Л. ; Лапаевой В.Н.; Линькова И.З.; Лицмановой В.Х.; Лицмановой П.Х.; Лазутиной А.П. Лариной Е.А.; Леоновой П.Р.; Лазутченковы И.Е.; Леонова М.С.; Мягкова И.М.; Матюшина Г.Н.; Мишечкина С.А.; Мильшиной М.И.; Миронова М.С.; Пашковой М.С.; Панова Т.П.; Ревенок А.И.; Сошенкова В.В.; Стефашина А.А.; Сошенкова Д.Е.; Сошенковой Е.К.; Сошенковой Н.С. Сошенковой В.А.; Сошенковой М.И.; Стефашиной К.И.; Советниковой У.С.; Сафрошиной Е.С.; Сошенковой А.Т.; Титова В.Н.; Филиной Е.С.; Шишиной М.И.; Яшиной А.А.; Яшиной М.Н., назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвоката Астахова А.И., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бошинской сельской администрации Карачевского района Брянской области к Бошинской сельской администрации Карачевского района Брянской области к Авдонькиной Т.К., Аликовой М.И., Акимовой А.А., Антощенко И.В., Брянкиной Е.Г., Белову И.Н., Брянкиной М.Р., Башкатовой Д.В., Беликову И.Р., Бойковой В.П., Верозуб С.Е., Губанову А.З., Гусарову Н.Г., Гридину В.А., Гулитовой Е.Д., Губановой Ф.И., Герасиной М.Т., Гаврютиной Р.Г., Губанову А.С., Герасиной П.Е., Губанову Н.С., Гридиной Н.А. Гаврютину А.И., Гусаровой М.Г., Говоровой В.Н., Евтюшину Н.Е., Жук И.И., Зенкиной Л.В., Иваннину А.К., Иваниной Е.Ф., Исакова П.И., Иванюхиной Т.Л., Ивановой Ф.Т., Ивановой Ф.Т., Иваниной А.Н., Ивахину А.Г., Копылову В.Н., Кузнецову А.Д., Карасеву С.Д. Карасеву И.Д., Клюеву С.Н., Крайневу А.А., Кудрявцевой П.М., Клюеву А.М., Карасевой Н.И., Кузнецовой Н.А., Кирюхину Г.Г., Кузину П.П., Кузиной М.Л., Копыловой Е.Н., Лапаевой В.Н., Линькову И.З., Лицмановой В.Х., Лицмановой П.Х., Лужецкому И.А., Лазутину Н.П., Лазутиной А.П., Лариной Е.А., Леоновой П.Р., Лазутченкову И.Е., Леоновой М.С., Миронову И.Ф., Мильшину Ф.И., Мягкову И.М., Матюшину Г.Н., Мягковой М.Д., Матвеевой Л.Е., Максаковой Е.И., Мишечкину С.А., Мильшиной М.И., Миронову М.С., Мосейчихину М.Н., Новиковой Л.Л., Наумовой П.А., Пашковой М,С., Панову Т.П., Ревенок А.И., Родикову Ю.Н., Сошенковой М.И., Сошенкову Д.С., Сошенкову Е.Е., Сошенкову В.В., Стефашину А.А., Сошенкову Д.Е., Сошенковой Е.К. Сошенковой Н.С., Сошенковой В.А., Сошенковой М.И., Стефашину А.Х., Стефашину К.И., Советниковой У.С., Стефашину А.М., Сафрошиной Е.С., Сыровой А.Е., Стефанцову В.М., Сошенковой А.Т. Титову В.Н., Фетисову И.В., Филиной Е.С., Хрисанову Ф.И., Шишиной М.И., Яшиной А.А. Яшиной М.Н., Яшиной М.Н., Яшину А.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Бошинская сельская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях, кооперативах «Бугровский», «БОшино», «Дружба», «Рассвет», «Ленинский», «Мариничский», «ВЕрхополье» во исполнение Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» за СХПК «Бошино» было закреплено в собственность земельные (паи) доли гражданам, согласно представленных списков по СХПК «Бошино» 4,9 га пашни, 0,3 га сенокоса, 1,3 га пастбищ при среднем качестве земель.
 
    Бошинская сельская администрация в соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвердила список невостребованных земельных долей граждан в количестве 105 человек, в размере общей площади 682,5 га из земель СХПК «Бошино», в связи с чем, просит суд, признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли за Муниципальным образованием «Бошинское сельское поселение».
 
    В судебном заседании представитель Бошинской сельской администрации по доверенности Голубева М.В. уточнила исковые требования, отказавшись от части исковых требований, и пояснила, что администрацией в целях надлежащего учета земель сельскохозяйственного назначения на территории Муниципального образования Бошинское сельское поселение и, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выполнены все действия по признанию невостребованными 62 земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, из земель сельскохозяйственного пользования в границах Бошинского сельского поселения.
 
    Определением Карачевского райсуда от 21.08.2014 года прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли ФИО63; ФИО64; ФИО65; ФИО66; ФИО67; ФИО68; ФИО69; ФИО70; ФИО71; ФИО74; ФИО75; ФИО106; ФИО107; ФИО78; ФИО79; ФИО80; ФИО81; ФИО82; ФИО108; ФИО84; ФИО85; ФИО87; ФИО88; ФИО89; ФИО91; ФИО92; ФИО54; ФИО94; ФИО98; ФИО101; ФИО109; ФИО72; ФИО110; ФИО117; ФИО111; ФИО90; ФИО93; ФИО95; ФИО96; ФИО99; ФИО100; ФИО103; ФИО105 на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска и принятии его судом, так как согласно полученных ответов нотариусов Карачевского нотариального округа Аверочкиной от ДД.ММ.ГГГГ № и Бурменской А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № были получены сведения о вступлении в наследство наследниками на соответствующие земельные доли.
 
    Представитель ответчиков ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36; ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42; ФИО43; ФИО44; ФИО45; ФИО46; ФИО47; ФИО48; ФИО49; ФИО50; ФИО51; ФИО52; ФИО53; ФИО54; ФИО97; ФИО55; ФИО56; ФИО57; ФИО58; ФИО59; ФИО60; ФИО61; ФИО62 -
 
    адвокат Астахов А.И. оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.
 
    Ответчики Бобкова Н.С., Обыденная В.Д., Панкратова Л.И., Сошенков В.Д. оставили разрешение исковых требований на усмотрение суда.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» закреплены земельные /паи/ доли в сельскохозяйственных предприятиях, кооперативах «Бугровский», «Бошино», «Дружба», «Рассвет», «Ленинский», «Мариничский», «Верхополье» в собственность граждан, согласно представленных списков по СХПК «БОшино» - 682,5 га, при среднем качестве земель.
 
    Согласно справке Карачевского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № площадь паевых земель в СХПК «Бошино» составляет <данные изъяты>, количество пайщиков (дольщиков) - <данные изъяты> человек, площадь 1-го пая (доли) - 6,5 га.
 
    Бошинской сельской администрацией были выявлены земельные доли, закрепленные в собственность граждан постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № № собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет, и составлен список невостребованных земельных долей, который ДД.ММ.ГГГГ был опубликован в <адрес>ной газете «Заря».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Карачевской районной газете «Заря» опубликовано извещение Бошинской сельской администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов в помещении Бошинской сельской библиотеки по адресу: <адрес>, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Бошино» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
    Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования Бошинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание в назначенное время в назначенном месте не состоялось в связи с отсутствием кворума.
 
    Постановлением Бошинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в границах Бошинского сельского поселения СХПК «Бошино» в количестве 105 доли, закрепленных за: ФИО2, ФИО3, ФИО63, ФИО64, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО65, ФИО8, ФИО66, ФИО9, ФИО67, ФИО10, ФИО68, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО69, ФИО15, ФИО16, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО115, ФИО74, ФИО75, ФИО106 "Гаисией ФИО131, ФИО21, ФИО22, ФИО110, ФИО77, ФИО23, ФИО78, ФИО79, ФИО24, ФИО25, ФИО80, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО81, ФИО82, ФИО116, ФИО30, ФИО108, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО117, ФИО84, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО85, ФИО86, ФИО40, ФИО41, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО93, ФИО54, ФИО94, ФИО95, ФИО48, ФИО118, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО119, ФИО97, ФИО55, ФИО120, ФИО56, ФИО99, ФИО100, ФИО57, ФИО58, ФИО121, ФИО59, ФИО102, ФИО60, ФИО61, ФИО103, ФИО62, ФИО105.
 
    Постановлениями сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли так как в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства препятствующие признанию их невостребованными.
 
    Оценивая действия истца по признанию невостребованными указанных земельных долей, суд находит такие действия соответствующими положениям ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как эти доли не переданы в аренду, не проданы, право собственности на них не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а на доли умерших собственников ФИО2; ФИО3; ФИО4, ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14 ; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО122; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО116; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36; ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42; ФИО43; ФИО44; ФИО45; ФИО46; ФИО47; ФИО48; ФИО118; ФИО50; ФИО51; ФИО52; ФИО53; ФИО54; ФИО97; ФИО55; ФИО56; ФИО57; ФИО58; ФИО59; ФИО60; ФИО61; ФИО62 права наследования не заявлены.
 
    При этом суд учитывает, что истец обращался в органы ЗАГС Карачевского района с заявлением о предоставлении сведений о смерти лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также к нотариусам Карачевского нотариального округа о предоставлении сведений о наследственных делах в случае смерти данных лиц, однако такие сведения истцу предоставлены не были в виду отнесения их к конфиденциальной информации с ограниченным доступом, а сельские администрации полномочий на получение такой информации не имеют.
 
    Таким образом, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные <данные изъяты> земельные доли с ДД.ММ.ГГГГ стали признанными невостребованными и, в соответствии с п.8 этой же статьи Бошинская сельская администрация вправе обратиться в суд с иском о признании на них права муниципальной собственности.
 
    В ходе разрешения требований истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество.
 
    В связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Бошинское сельское поселение на невостребованные земельные доли, общей условной площадью <данные изъяты> га, так как собственники <данные изъяты> земельных долей (по 6,8 га каждая) не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, а право сельского поселения (органа местного самоуправления) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бошинской сельской администрации удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Бошинское сельское поселение Карачевского района Брянской области на невостребованные земельные доли, общей условной площадью <данные изъяты> га, находящиеся в СХПК «БОшино» Карачевского района Брянской области следующих собственников условных земельных долей:
 
ФИО2; ФИО3; ФИО4, ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10; ФИО11; ФИО12; ФИО13; ФИО14 ; ФИО15; ФИО16; ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО122; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО116; ФИО30; ФИО31; ФИО32; ФИО33; ФИО34; ФИО35; ФИО36; ФИО37; ФИО38; ФИО39; ФИО40; ФИО41; ФИО42; ФИО43; ФИО44; ФИО45; ФИО46; ФИО47; ФИО48; ФИО118; ФИО50; ФИО51; ФИО52; ФИО53; ФИО54; ФИО97; ФИО55; ФИО56; ФИО57; ФИО58; ФИО59; ФИО60; ФИО61; ФИО62
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий:               .                    Ю.А. Ковалев
 
    .
 
    .
 
    .