Решение от 21 июля 2014 года №2-375/2014

Дело № 2- 375/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ст. Крыловская                            21 июля 2014 года
 
    Крыловский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Павловской И.Н.
 
    при секретаре Шайхутдиновой Л.М.
 
    с участием помощника прокурора Крыловского района Анацкого Ю.Ю.
 
        Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Крыловского района Краснодарского края в интересах Фоменко В.В. к администрации муниципального образования Крыловской район о признании ее и членов ее семьи (Фоменко И.А. , Бодневич М.И. ) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
 
У с т а н о в и л:
 
    Прокурор Крыловского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Крыловский район о признании Фоменко В.В. и ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ Фоменко В.В. обратилась в администрацию МО <адрес> с заявлением о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, мотивировав это тем, что на основании пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ (являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы). Отказ в признании Фоменко В.В. и членов ее семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является необоснованным, поскольку в настоящее время Фоменко В.В. и члены ее семьи проживают в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности Л.А.В. , общей площадью 58,05 квадратных метра. В данном жилом помещении зарегистрированы собственник и пять человек в качестве членов семьи собственника.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Анацкий Ю.Ю. поддержал исковые требования, показал суду, что за Фоменко В.В. и членами ее семьи не зарегистрировано объектов недвижимого имущества, она проживает вместе со своей семьей, состоящей их 3-ех человек в доме ее дяди, поэтому она и ее семья подпадают под категорию нуждающихся в улучшении жилищных условий, просила суд признать Фоменко В.В., и ее семью (Фоменко И.А. , Бодневич М.И. ) нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Истица Фоменко В.В. также просила суд признать ее семью нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Представитель администрации муниципального образования Крыловской район Зуб Т.В. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Крыловского района в интересах Фоменко В.В. не признала, показала, что Фоменко В.В. было отказано в постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как согласно пункту 5 статьи 2 нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Фоменко В.В. и члены ее семьи являются членами семьи собственника жилого помещения- Л.В.Н. , в данном домовладении зарегистрированы собственник и в качестве членов семьи собственника пять человек, общая площадь жилых помещений составляет 58,5 кв. метра, кроме этого, в доме зарегистрирован в качестве члена семьи собственника Л.А.В. , которому на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 44, 64 кв. метров.
 
    Выслушав помощника прокурора Крыловского района Анацкого Ю.Ю., истицу, представителя ответчика- Администрации МО Крыловский район, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
 
    В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: 1) учет муниципального жилищного фонда; 2) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 3) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;…5) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;…10) иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно статьи 49 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном органом местного самоуправления порядке и граждане, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.
 
    В силу статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.
 
    В соответствии со статьей 51 ЖК РФ 1. гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    2. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
 
    Статьей 54 ЖК РФ предусмотрено:
 
    1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
 
    2. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    В судебном заседании установлено, что истица Фоменко В.В. вступила в брак с Фоменко И.А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Крыловского района Управления ЗАГС Краснодарского рая.
 
    Семья Фоменко В.В. проживает в настоящее время в жилом доме № по <адрес>, общей площадью 58,05 кв.м., собственником данного жилого дома является дядя истицы – Л.В.Н. .
 
    В данном жилом доме зарегистрированы и проживают истица со своей семьей, собственник домовладения, а также в качестве членов семьи собственника домовладения, всего пять человек.
 
    Согласно уведомлений №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Фоменко В.В. и члены ее семьи собственниками объектов недвижимости в Крыловском районе не значатся.
 
    Согласно ответа администрации МО Крыловской район на заявление истицы о признании ее и ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, Фоменко В.В. и семья проживает в качестве членов семьи в домовладении дяди истицы с общей площадью 58,05 кв. метра, кроме этого, в доме зарегистрированы в качестве членов семьи собственника пять человек. Кроме этого, в доме зарегистрирован в качестве члена семьи собственника Л.А.В. , которому на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 44, 64 кв. метров. Суммарная площадь жилых помещений, принадлежащих членам семьи собственника составляет 130,53 кв. метра, таким образом, обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 21,76 кв.м., что более учетной нормы, и по этим основаниям ей отказано в признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    На основании пункта 2 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ семья истца не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках вышеуказанной программы.
 
    Суд считает данные доводы администрации необоснованными. Согласно федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период 2020 года» право на получение социальной выплаты гражданин имеет при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного места жительства по основаниям ст. 51 ЖК РФ.
 
        Суд полагает, что так как семья Фоменко В.В. не имеет в собственности объектов недвижимости, проживает в доме дяди истицы, исковые требования следует удовлетворить.
 
    Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Фоменко В.В. о признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
                            Р е ш и л:
 
        Исковые требования прокурора Крыловского района Краснодарского края в интересах Фоменко В.В. к администрации муниципального образования Крыловской район о признании ее и членов ее семьи (Фоменко И.А. , Бодневич М.И. ) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию муниципального образования Крыловский район признать семью в составе трех человек: Фоменко В.В., ее супруга Фоменко И.А. , дочь Бодневич М.И. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня его оглашения.
 
    Судья