Решение от 08 апреля 2013 года №2-375/2013г.

    Дело № 2-375/2013г.          КОПИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 апреля 2013 года        г. Петушки      
 
    Петушинский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи       И.В. Язева,
 
    при секретаре судебного заседания     И.С. Завражновой,
 
    при участии:
 
    - истца Каштановой Т.Г. и её представителя Симчук Н.А.,
 
    - представителя ответчика ГУ УПФ РФ Владимирской области в Петушинском районе Тимофеева С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Петушки Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению Каштановой Т.Г. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о включении в льготный педагогический стаж периодов работы в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Каштанова Т.Г. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее - УПФ РФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 21.11.2012г., о включении в льготный педагогический стаж периодов работы в связи с педагогической деятельностью:
 
    - с 23.04.1992г. по 05.06.1994г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;
 
    - с 26.09.1988г. по 06.08.1990г. - в должности методиста по начальным классам районного методического кабинета.
 
    В обоснование исковых требований указано, что Каштанова Т.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, мотивируя это наличием необходимого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.
 
    Однако ответчик отказал в удовлетворении заявления, полагая, что величина педагогического стажа работы не доказана документально, имеются неясности в наименовании должностей, невозможно установить характер работы, а период нахождения в отпуске по уходу за детьми должен быть исключен из её общего педагогического стажа.
 
    Каштанова Т.Г. полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть зачтен в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, в иной вышеуказанный период она работу методиста, работала в течение полного рабочего дня, однако невнесение соответствующих корректирующих записей в трудовую книжку либо непредставление уточняющих документов не может являться основанием для лишения работника прав на досрочную пенсию по старости, предусмотренных п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В судебном заседании Каштанова Т.Г. и её представитель Симчук Н.А. поддержали исковые требования.
 
    Представитель ответчика Тимофеев С.Е. исковые требования Каштановой Т.Г. не признал.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 167 КЗоТ Российской Федерации, действовавшей в редакции до изменений, внесенных Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1, дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
 
    Как следует из материалов дела, Каштанова Т.Г. является матерью Каштанова С.А., родившегося 03.06.1992г. (свидетельство о рождении от 08.06.1992г.). Из выписки из приказа по школе-саду №2 пос.Березка от 22.04.1992г. следует, что в связи с декретным отпуском основного работника Каштановой Т.Г. с 23.04.1992г. временно сроком на 2 месяца учителем начальных классов была зачислена Асабина Л.Н.
 
    06.06.1994г. Каштанова Т.Г., учитель начальных классов школы - сада №2, вышла на работу после отпуска по уходу за ребенком (выписка из приказа по школе - саду №2 №409 от 26.05.1994г.).
 
    В соответствии с пунктом 10 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 5 июля 1968 г. N 517, руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. N 235 "О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" введен для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. Одновременно работающие матери получили право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" от 22 августа 1989 г. N 667 с 01 декабря 1989 г. было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, из которых полтора года являлись частично оплачиваемыми.
 
    В соответствии с пунктом 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 23/24-1 "О порядке предоставления женщинам частичного оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.
 
    Таким образом, до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (до 06 октября 1992 г.), с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности для досрочного назначения пенсии, действовала статья 167 КЗоТ Российской Федерации, предусматривавшая включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Следовательно, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. При таких обстоятельствах, учитывая, что отпуск Каштановой Т.Г. по уходу за ребенку начался до 06.10.1992г., её требование об обязании ГУ УПФ РФ по Петушинскому району Владимирской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью период работы с 23.04.1992г. по 05.06.1994г. подлежит удовлетворению.
 
    Как следует из материалов дела, Каштанова Т.Г. была назначена на должность методиста по начальным классам районного методического кабинета со ставкой начинающего учителя с 26.09.1988г. на период декретного отпуска основного работника - до 06.08.1990г. (выписка из приказа РОНО от 26.09.1988г. №129),
 
    Подпунктом "д" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 года (то есть в спорный период работы заявителя), предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.
 
    Положение предусматривало право работников просвещения на включение в специальный стаж для назначения пенсии методической, научно-методической и учебно-методической работы в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро, при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 08 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Ответчиком не оспаривалось наличие у истца специального стажа свыше 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.
 
    При таких обстоятельствах указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.
 
    В судебном заседании установлено, что, с учетом включения в льготный педагогический стаж истца вышеуказанных периодов работы, данный стаж, по состоянию на 21.12.2012г., составит 25 лет 2 месяца 9 дней.
 
    В силу ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё, в связи с чем, суд приходит к выводу о законности требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью с 21.11.2012 года - дата обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности.
 
    Анализ всех юридически значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    УДОВЛЕТВОРИТЬ исковые требования Каштановой Татьяны Геннадьевны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области о включении в льготный педагогический стаж периодов работы в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Обязать УПФ РФ по Владимирской области в Петушинском районе включить в специальный стаж Каштановой Татьяны Геннадьевны, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью период работы:
 
    - с 23.04.1992г. по 05.06.1994г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;
 
    - с 26.09.1988г. по 06.08.1990г. - в должности методиста по начальным классам районного методического кабинета.
 
    Обязать УПФ РФ по Владимирской области в Петушинском районе назначить Каштановой Татьяне Геннадьевне досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью с 21 ноября 2012 года
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области.
 
    Председательствующий: подпись И.В.Язев
 
    Мотивированное решение изготовлено     12 апреля 2013 года
 
    Верно. Судья
 
    Судья Петушинского районного суда И.В. Язев