Дата принятия: 17 апреля 2013г.
Номер документа: 2-375/2013
Дело № 2-375/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2013 года г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Ратомской Е.В.,
при секретаре Денисенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Сортавала в интересах государства к Администрации Сортавальского муниципального района к Ломакину В.Н. о признании договора аренды земельного участка не заключенным,
Установил:
Иск заявлен по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки исполнения Администрацией Сортавальского муниципального района земельного законодательства было установлено, что <Дата обезличена> между ответчиками заключен договор б/н аренды земельного участка площадью <Данные изъяты>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, под ведение огородничества. По информации администрации Сортавальского муниципального района указанный договор действия не прекращал. Вместе с тем, до принятия Администрацией решения о предоставлении земельного участка и заключения договора аренды государственный кадастровый учет в отношении земельного участка, являющегося предметом договора аренды, осуществлен не был. Спорный земельный участок находится в государственной собственности в землях, собственность на которые не разграничена. Прокурор считает, что заключением договора аренды, не соответствующего закону, нарушаются интересы государства, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, привести к земельным спорам, поскольку земельный участок не образован, его границы не определены в установленном законом порядке, в связи с чем просит признать договор аренды земельного участка б/н от <Дата обезличена> о предоставлении Ломакину В.Н. земельного участка площадью <Данные изъяты>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, под ведение огородничества не заключенным и обязать Ломакина В.Н. вернуть по акту приема-передачи Администрации Сортавальского муниципального района земельный участок, переданный ему в пользование по договору аренды б/н от <Дата обезличена>.
В судебном заседании прокурор Казанцева Е.Г. поддержала требования, дав пояснения, соответствующие обстоятельствам, изложенным в заявлении.
Представитель Администрации Сортавальского муниципального района Кунцевич И.В. в судебном заседании исковые требования прокурора признала.
Ломакин В.Н. в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представлено заявление о признании требований прокурора.
Неявка участников процесса не препятствует рассмотрению дела.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ч.2 ст. 22 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент предоставления участка, земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.
Из положений ч.3 ст. 607 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент предоставления участка, в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передачев аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, регламентирован ст. 34 ЗК РФ. Так, часть 6 данной статьи (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) определяет, что договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Частью 3 ст. 70 ЗК РФ определено что, порядок ведения государственного земельного кадастра устанавливается федеральным законом о государственном земельном кадастре.
В силу положений ст. 7, ч.2 ст. 16, ч.2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (утратил силу с 17.05.2008 в связи с принятием Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков подлежат государственному кадастровому учету. Кадастровая карта (план) земельного участка воспроизводит в графической и текстовой формах сведения о земельном участке, а именно о его площади, местоположении, качественных, экономических и иных характеристиках. Указанные сведения вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого- геоморфологических и иных обследований и изысканий.
Требования о предоставлении земельного участка в аренду только после постановки его на кадастровый учет содержатся в ст.ст. 11.1, 22, 32, 70 ЗК РФ, ст. 607 ГК РФ. Статьей 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившим в силу 01.03.2008, определено, что государственный кадастровый учет производится в целях получения сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В данном случае, установив нарушения, затрагивающие интересы государства, прокурор района обратился в суд с иском о признании договора аренды земельного участка не заключенным.
Прокуратурой г.Сортавала при проведении проверки исполнения Администрацией Сортавальского муниципального района РК земельного законодательства было установлено, что в нарушение выше приведенных положений законодательства, <Дата обезличена> между ответчиками заключен договор б/н аренды земельного участка площадью <Данные изъяты> га, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, при этом, указанный земельный участок до принятия Администрацией решения о предоставлении земельного участка Ломакину В.Н. под ведение огородничества и заключения договора аренды на государственном кадастровом учете не состоял.
Спорный земельный участок является государственной собственностью, расположен на землях, собственность на которые не разграничена. На основании п. 1 договора аренды в настоящее время указанный земельный участок находится в незаконном владении Ломакина В.Н.
До начала судебного разбирательства представителем Администрации Сортавальского муниципального района и Ломакиным В.Н. представлены заявления о признании заявленных прокурором требований в полном объеме. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Таких оснований по настоящему делу не усматривается.
Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Таким образом, поскольку при рассмотрении гражданского дела ответчики признали исковые требования, которые не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, суд полагает возможным удовлетворить иск. При этом, согласно ст.173 п.2 ГПК РФ ответчикам разъяснены последствия такого процессуального действия, как признание иска.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Решил:
Заявление прокурора г. Сортавала удовлетворить.
Признать договор аренды земельного участка б/н от <Дата обезличена> о предоставлении Ломакину В.Н. земельного участка площадью <Данные изъяты>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен> под огородничество не заключенным.
Обязать Ломакина В.Н. вернуть по акту приема-передачи Администрации Сортавальского муниципального района земельный участок, переданный ему в пользование по договору аренды б/н от <Дата обезличена>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ Е.В.Ратомская
Решение суда в окончательной форме изготовлено <Дата обезличена>
