Решение от 09 июня 2014 года №2-375/14

                                                                                                                             Гражданское дело № 2-375/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
09 июня 2014 года                                                            с. Учкекен
 
    Малокарачаевский районный суд, Карачаево-Черкесской Республики в составе
 
    председательствующего судьи Кислюк В.Г.,
 
    с участием представителя истца - помощника прокурора Малокарачаевского района Татаркулова М.И.,
 
    представителя ответчика администрации Малокарачаевского муниципального района Кипкеева М.И., действующего на основании доверенности от 27 апреля 2012 года,
 
    при секретаре Чомаевой А.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Малокарачаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Малокарачаевского муниципального района и Муниципальному казенному образовательному учреждению «СОШ № 1 с. Учкекен им. А.М. Ижаева» Малокарачаевского района,
 
установил:
 
    Прокурор Малокарачаевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «СОШ № 1 с. Учкекен им. А.М. Ижаева» Малокарачаевского района (далее по тексту учреждение, школа) и администрации Малокарачаевского муниципального района, КЧР (далее администрация) и просит:
 
    - признать незаконным бездействие школы, выразившееся в не обеспечении необходимой материально-технической базой и оснащении образовательного процесса в нарушение требований ч. 1, 6 ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утв. постановлением Правительства РФ совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования РФ № 134 от 24 февраля 2010 года,
 
    - обязать администрацию школы привести материально-техническую базу образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки основам военной службы в соответствие с действующим законодательством, а именно приобрести компасы и визирные линейки по количеству обучающихся,
 
    - признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в не обеспечении школы необходимой материально-технической базой и оснащения образовательного процесса в нарушение требований ч. 1, 6 ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных       гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утв. постановлением Правительства РФ совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования РФ № 134 от 24 февраля 2010 года,
 
    - обязать администрацию профинансировать приобретение школой компасов и визирных линеек по количеству обучающихся.
 
    В судебном заседании прокурор иск поддержал и просил его удовлетворить.
 
    Представитель администрации Кипкеев М.И. не отрицая сам отсутствие всего необходимого в школе оборудования, сослался на отсутствие на текущий год в бюджете района достаточных средств на приобретение указанных в иске товаров (предметов).
 
              Представитель ответчика школы в судебное заседание не явился. Директор школы Кипкеева Ф.О. подал суду заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав в судебном заседании прокурора, представителя администрации, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1, 6 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе обязательную подготовку к военной службе. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.
 
    Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 года № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан РФ к военной службе.
 
    Согласно п.2 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования.
 
    Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны РФ (п.4 Положения).
 
    В соответствии с п.5 Положения подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.
 
    С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п. 16 Положения).
 
    Согласно п. 26 Положения Министерство образования РФ по согласованию с Министерством обороны РФ разрабатывает табели снабжения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программы подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
 
    Пунктом 27 Положения определено, что органы местного самоуправления осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений.
 
    Во исполнение указанного постановления Правительства РФ совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования РФ № 134 от 24 февраля 2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.
 
    В соответствии с п. 9 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.
 
    Руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, а также обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы (п. 11 Инструкции).
 
    Пунктами 13,14 Инструкции установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
 
    В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
 
    Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями; техническими средствами обучения; спортивный городок с элементами полосы препятствий; стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
 
    Нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к указанной Инструкции.
 
    Вместе с тем, как следует из акта проверки от 30 апреля 2014 года, в нарушение требований законодательства в МКОУ «СОШ № 1 с. Учкекен им. А.М. Ижаева» действительно не обеспечена необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса - в частности отсутствуют компасы и визирные линейки по количеству обучающихся лиц.
 
    Данный факт подтвердил директор школы.
 
    При таких обстоятельствах отсутствие в общеобразовательном учреждении необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса, делает невозможным полноценное обучение учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы несовершеннолетних обучающихся и государства.
 
             Суду представлен устав школы утвержденный Постановлением администрации Малокарачаевского муниципального района, согласно которого учредителем учебного заведения является администрация Малокарачаевского муниципального района.
 
    Таким образом, доводы, изложенные в заявлении, нашли подтверждение в судебном заседании.
 
               На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление прокурора Малокарачаевского района удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие Муниципального казенного образовательного учреждения «СОШ № 1 с. Учкекен им. А.М. Ижаева» Малокарачаевского района, выразившееся в не обеспечении необходимой материально-технической базой и оснащении образовательного процесса в нарушение требований ч. 1, 6 ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утв. постановлением Правительства РФ совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования РФ № 134 от 24 февраля 2010 года.
 
    Обязать администрацию Муниципального казенного образовательного учреждения «СОШ № 1 с. Учкекен им. А.М. Ижаева» Малокарачаевского района привести материально-техническую базу образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки основам военной службы в соответствие с действующим законодательством, а именно приобрести компасы и визирные линейки по количеству обучающихся.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Малокарачаевского муниципального района, выразившееся в не обеспечении школы необходимой материально-технической базой и оснащения образовательного процесса в нарушение требований ч. 1, 6 ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных       гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утв. постановлением Правительства РФ совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Министерства образования РФ № 134 от 24 февраля 2010 года.
 
    Обязать администрацию Малокарачаевского муниципального района профинансировать приобретение школой компасов и визирных линеек по количеству обучающихся.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 г. Черкесск, ул. Маджира Гаджаева, 4) через Малокарачаевский районный суд в течение одного месяца с моменты его изготовления в окончательной форме.