Решение от 24 апреля 2014 года №2-374/2014

Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-374/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

дело № 2-374/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2014 года город Новопавловск
 
        Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Андреева А.Н.,
 
    при секретаре Калининой Е.А.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Кировского района Ставропольского края Карпенко А.Ю., главы администрации МО Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края Старцева С.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по заявлению Прокурора Кировского района Ставропольского края, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Кировского района в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации МО Советского сельсовета, выразившегося в непринятии мер по размещению в сети Интернет информации о расходовании выделенных бюджетных средств, на фактическое содержание муниципальных служащих в 1, 2, 3 и 4 кварталах 2013 года.
 
    Требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований действующего федерального законодательства о противодействии коррупции и по обеспечению органами местного самоуправления Кировского района Ставропольского края доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления было установлено, что в штате Администрации МО Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края состоит на должностях 11 муниципальных служащих, которые обеспечиваются заработной платой за счет местного бюджета, 1 должность на момент проверки является вакантной.
 
    В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
 
    Однако в нарушение требований подп. «б» п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» согласно которого к информации размещаемой органами местного самоуправления в сети Интернет, в том числе относятся сведения об использовании органами местного самоуправления выделяемых бюджетных средств, Администрацией МО Советского сельсовета до настоящего времени не принято мер к размещению в сети Интернет информации о расходовании выделенных бюджетных средств, на фактическое содержание муниципальных служащих в 1, 2, 3 и 4 кварталах 2013 года.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района Карпенко А.Ю. полностью поддержала доводы заявления и просила признать бездействие Администрацию МО Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края незаконным и обязать администрацию принять меры к опубликованию на официальном сайте администрации: http://.sovetskaya-adm.ru сведений о фактических затратах на денежное содержание, состоящих в штате этого образования муниципальных служащих за 1, 2, 3 и 4 квартал 2013 года, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу.
 
    Глава администрации МО Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края Старцев С.Л. в судебном заседании признал обоснованность доводов заявления прокурора.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела в их совокупности, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления в силу следующих обстоятельств.
 
    Так, в соответствии с п. 3 ст. 3 и ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции основывается на принципе публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправленияСогласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления», проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.В соответствии с требованиями п.п. «б» п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», предусмотрен перечень информации, обязательной для размещения органом местного самоуправления в сети Интернет, к которой в том числе относятся сведения об использовании органом местного самоуправления выделяемых бюджетных средств.В штате администрации МО Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края состоит на должностях 11 муниципальных служащих, которые обеспечиваются заработной платой за счет местного бюджета, 1 должность на момент проверки является вакантной. В нарушение требований п.п. «б» п. 7 ч. 1 ст. 13 Закона от 09.02.2009 года № 8-ФЗ, со стороны администрации МО Советского сельсовета Кировского района до настоящего времени не принято мер по размещению в сети Интернет информации о расходовании выделенных бюджетных средств, на фактическое содержание муниципальных служащих в 1, 2, 3 и 4 кварталах 2013 года. Факт не размещения указанных сведений подтверждается информацией, направленной главой администрации МО Советского сельсовета от 08.04.2014 года. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Предъявление прокурором настоящих требований обоснованно тем, что бездействием администрации МО Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края нарушаются законные интересы неопределенного круга лиц на получение информации о деятельности органа местного самоуправления названного муниципального образования.При таких обстоятельствах заявленные прокурором Кировского района требования в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме, с возложением при этом на администрацию муниципального образования обязательств в принятии мер к опубликованию на официальном сайте администрации МО Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края: http://.sovetskaya-adm.ru сведений о фактических затратах на денежное содержание, состоящих в штате образования муниципальных служащих за 1, 2, 3 и 4 квартал 2013 года, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л: Заявление прокурора Кировского района Ставропольского края, заявленные в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края - удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края в части непринятия мер по размещению в сети Интернет информации о расходовании выделенных бюджетных средств, на фактическое содержание муниципальных служащих в 1, 2, 3 и 4 кварталах 2013 года.Обязать Администрацию муниципального образования Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края принять меры к опубликованию на официальном сайте администрации: http://.sovetskaya-adm.ru сведений о фактических затратах на денежное содержание, состоящих в штате этого образования муниципальных служащих за 1, 2, 3 и 4 квартал 2013 года, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца с момента его вынесения. Судья                         А.Н. Андреев
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать