Решение от 19 августа 2014 года №2-374/2014

Дело № 2-374/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    19 августа 2014 г. г.Жердевка Тамбовской области
 
    Жердевский районный суд в составе:
 
    председательствующего судьи Лебедевой И.А.
 
    при секретаре Поздняковой О.В.,
 
    с участием истца Агафонова В.И., представителя ответчика Рябова А.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафонова Виктора Ивановича к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жердевском районе о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Агафонов В.И. имеет общий страховой стаж – 28 лет 4 месяца 1 день. В том числе, он с 07.05.1984 г. по 01.06.1984 г. работал монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в Ачинском СМУ, с 02.06.1984 г. по 19.10.1984 г. – по той же профессии в Шарыповском СМУ треста «Красноярскстальконструкция», с 23.10.1984 г. по 20.06.1989 г.) – каменщиком 4 разряда в ОРС «Катэкуглестрой», ОРС «Березовскуголь», с 21.07.1989 г. по 03.07.1990 г. – мастером-бригадиром и с 04.07.1989 г. по 19.09.1990 г. - монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в Жердевском хозрасчётном СМУ № 4, с 29.10.1990 г по 01.11.1992 г – каменщиком 4 разряда в объединении «Райагропромстрой» Жердевского РАПО, с 18.11.1992 г. по 07.07.1994 г. – по той же профессии в строительном кооперативе «Жердевский», АООТ «Строитель», с 01.03.2006 г. по 30.12.2011 г. – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 и 5 разряда в ЗАО «Строительное управление 7 Фундаментстрой», с 13.01.2012 г. по 23.03.2012 г. - монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в филиале «Фирма «Орбита» ЗАО «Моспромстрой», с 03.04.2012 г. по 28.08.2012 г. по той же профессии в ООО «ПроектСпецСтрой», с 01.02.2013 г. по 31.10.2013 г. по той же профессии в ООО «АВ Строй».
 
    19.12.2013 г. Агафонов В.И. обратился в ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе от 18.03.2014 г. в стаж работ с тяжёлыми условиями труда Агафонову В.И засчитаны периоды работы в Ачинском СМУ, Шарыповском СМУ и ЗАО «Строительное управление 7 Фундаментстрой» общей продолжительностью 6 лет 2 месяца 23 дня, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа.
 
    Иные периоды трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ не были включены, так как за периоды работы в ОРС «Катэкуглестрой», ОРС «Березовскуголь», объединении «Райагропромстрой», строительном кооперативе «Жердевский», АООТ «Строитель» не представлены документы, подтверждающие указанный стаж и занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда, не подтверждена работа в составе бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад; за период работы в Жердевском ХСМУ № 4 наименование должности не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991 г., в ведомостях начисления зарплаты Агафонов В.И. значится как мастер-бригадир; за периоды работы в филиале «Фирма «Орбита» ЗАО «Моспромстрой» не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ и занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжёлыми условиями труда; за период работы в ООО «АВ Строй» отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, не представлены документы, подтверждающие начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам.
 
    Считая отказ в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, Агафонов В.И. обратился с иском в суд, указывая, что работа каменщика во всех организациях постоянно осуществлялась им в составе бригады каменщиков, отсутствие соответствующих приказов имело место не по его вине и не должно служить основанием для отказа в назначении пенсии; занятость на работе постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается копией трудовой книжки; в период с 04.07.1990 г. по 19.09.1990 г. он фактически работал в Жердевском ХСМУ № 4 не мастером-бригадиром, как указано в ведомостях начисления зарплаты, а монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, данная профессия предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 г.; на его лицевой счёт поступали сведения о перечислении страховых взносов за период с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г.
 
    В связи с этим Агафонов В.И. просит суд обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы по профессии каменщика с 23.10.1984 г. по 20.06.1989 г., с 01.11.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 24.03.1991 г., с 15.11.1991 г. по 30.12.1991 г., с 18.11.1992 г. по 31.12.1992г., с 01.01.1994 г. по 05.04.1994 г.; по профессии монтажника с 04.07.1990 г. по 19.09.1990 г., с 13.01.2012 г. по 23.03.2012 г., с 01.07.2013 г. по 30.09.2013 г. и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно, с 19.12.2013 г.
 
    Ответчик в письменных возражениях просит в иске отказать, указывая, что истец не представил документы, подтверждающие постоянную занятость в оспариваемые периоды на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Профессия «каменщик» самостоятельно не предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 г., согласно которому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют только каменщики, постоянно работавшие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Проведённой документальной проверкой установлено, что в книгах приказов организаций, в которых истец работал в 1990-1994 гг, нет упоминаний о создании бригады каменщиков либо специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад. Профессия «монтажник стальных и железобетонных конструкций», которая указана в трудовой книжке истца за период работы с 04.07.1990 г. по 19.09.1990 г., не предусмотрена Списком № 2. Кроме того, согласно архивной справке, в ведомостях начисления заработной платы с июля по сентябрь 1990 г. Агафонов В.И. значится как «мастер-бригадир», что не относится к работам с тяжёлыми условиями труда по Списку № 2. Документы, подтверждающие стаж и характер работы истца в филиале «Фирма «Орбита» ЗАО «Моспромстрой», не представлены. ООО «АВ Строй» предоставило сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении Агафонова В.И. только за период с 01.07.2013 г. по 31.10.2013 г. Документы, подтверждающие начисление и уплату страховых взносов данной организацией по дополнительному тарифу в соответствии со ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции от 03.12.2012 г.), не представлены. Поэтому спорные периоды не могут быть включены в стаж работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Таким образом, на момент обращения в УПФР в Жердевском районе трудовой стаж истца на работах с тяжёлыми условиями труда составляет менее 12 лет 6 мес. (6 лет 2 мес. 23 дня), и ему не может быть назначена трудовая пенсия по старости со дня обращения, то есть с 19.12.2013 г. (л.д.40-45).
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал и просил удовлетворить, пояснив, что в оспариваемые периоды в 1984-1989 и в 1990-1994 гг он постоянно работал каменщиком в строительных организациях в составе бригад в течение полного рабочего дня, а также в 1990 г. и в 2012-2013 гг работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Также дополнил, что просит включить в специальный стаж период работы в ООО «АВ Строй» по профессии монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 01.07.2013 г. по 28.10.2013 г. и период работы по профессии каменщика в строительном кооперативе «Жердевский» с 01.01.1993 г. по 25.10.1993 г.
 
    Представитель ответчика по доверенности Рябов А.П. иск не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (т.е. 60 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы (для мужчин).
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утверждён Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, которым в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по позиции 2290000а-12680 предусмотрена профессия «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» и по позиции 2290000а-14612 – профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
 
    Ранее действовал Список № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, которым в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» была предусмотрена профессия «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», а профессия «каменщик» не предусмотрена.
 
    Согласно пп.»б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных названным Списком № 2 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 1991 г.
 
    В силу п.16 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5 (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.96 г № 29), работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).
 
    Из содержания п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    В пункте 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г № 29, и пункте 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 1, утв. приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 3/235 также указывалось, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    В п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 24.07.02 г. № 555) указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица), является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Обязанность доказывания требования, заявленного в суд, по смыслу ст.56 ГПК РФ, возлагается на истца.
 
    Из трудовой книжки Агафонова В.И. усматривается, что в период с 23.10.1984 г. по 01.08.1989 г. он работал каменщиком 4 разряда в ОРС «КАТЭКуглестрой», ОРС «Берёзовскуголь», с 04.07.1990 г. по 19.09.1990 г. – монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в Жердевском хозрасчётном СМУ № 4, с 29.10.1990 г. по 01.11.1992 г. – каменщиком 4 разряда в объединении «Райагропромстрой» Жердевского РАПО, с 18.11.1992 г. по 07.07.1994 г. – каменщиком 4 разряда в строительном кооперативе «Жердевский», АООТ «Строитель», с 13.01.2012 г. по 23.03.2012 г. – монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 5 разряда в филиале «Фирма «Орбита» ЗАО «Моспромстрой», с 01.02.2013 г. по 31.10.2013г. по той же профессии в ООО «АВ Строй» (л.д.10-25).
 
    Помимо трудовой книжки, за периоды работы каменщиком истцом предоставлены архивные справки, выданные администрацией г.Шарыпово Красноярского края и архивным отделом администрации Жердевского района (л.д.28-29, 30-32, 48-50), а также по ходатайству истца судом сделаны повторные запросы об истребовании подтверждающих документов (л.д.62-63, 67, 68).
 
    Указанными архивными справками, копиями приказов и иными документами, полученными по запросу суда (л.д.89-91, 96, 99об, 100об, 101об, 105, 106, 111, 113-114, 117-118, 119-120, 121, 124, 131) подтверждаются записи, сделанные в трудовой книжке Агафонова В.И.
 
    Однако ни в трудовой книжке, ни в иных документах не содержится сведений, позволяющих сделать вывод о том, что работа истца в течение спорных периодов протекала в составе бригады каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
 
    Не получено таких сведений и в ходе документальной проверки, проведенной сотрудниками ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе (л.д.46-47).
 
    Таким образом, доводы истца в этой части объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли.
 
    Поскольку действующим законодательством в качестве обязательного условия досрочного назначения пенсии по старости для каменщиков предусмотрена работа постоянно именно в составе бригады каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады, что обусловлено особенностями технологического процесса бригадной формы организации труда, и, следовательно, различной степенью интенсивности и напряженности труда, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный льготный стаж периодов работы по профессии каменщика с 23.10.1984 г. по 20.06.1989 г., с 01.11.1990 г. по 31.12.1990 г., с 01.01.1991 г. по 24.03.1991 г., с 15.11.1991 г. по 30.12.1991 г., с 18.11.1992 г. по 31.12.1992г., с 01.01.1993 г. по 25.10.1993 г., с 01.01.1994 г. по 05.04.1994 г.
 
    Доводы истца о том, что в указанные периоды он работал в строительных организациях, осуществлявших строительство крупных объектов, не являются безусловным доказательством его работы именно в составе бригад. Специализированный строительный профиль организации (предприятия), как и наличие в её штате нескольких работников - каменщиков сами по себе не могут свидетельствовать о применении бригадной формы организации труда.
 
    Кроме того, в соответствии с п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. (в редакции от 02.08.1985 г.), с 01.01.1986 г. работа в составе специализированных или комплексных бригад подлежала обязательному указанию в трудовой книжке.
 
    Согласно приказу от 17.07.1989 г. № 19лс, Агафонов В.И. был принят на работу в Жердевский хозрасчётный СМУ № 4 мастером-бригадиром на объект горпищекомбината с 21.07.1989г. (л.д.102об), приказом от 20.08.1990 г. № 47лс переведён монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда с 04.07.1990 г. (л.д.103), приказом от 19.09.1990 г. № 52 лс монтажник Агафонов В.И. уволен по собственному желанию в соответствии со ст.31 КЗоТ РСФСР с 19.09.1990 г. (л.д.104).
 
    Согласно архивной справке, по ведомостям начисления заработной платы в указанном периоде Агафонов В.И. значится как мастер-бригадир, что указано ответчиком как основание для отказа включить данный период в специальный стаж работ с тяжёлыми условиями труда.
 
    Однако суд не может согласиться с ответчиком, так как имеется приказ о переводе Агафонова В.И. с должности мастера-бригадира монтажником стальных и железобетонных конструкций, который соответствует записи в трудовой книжке, в приказе об увольнении Агафонов В.И. также значится как монтажник.
 
    Достоверность указания должности истца в ведомостях начисления заработной платы вызывает сомнение, поскольку, согласно архивной справке, по ведомостям истец значится как мастер-бригадир на протяжении всего 1990 г., в том числе и в октябре-декабре, то есть не только после перевода, но и после увольнения (л.д.30, 50).
 
    Несоответствие наименования профессии истца в трудовой книжке и приказе о переводе наименованию данной профессии по Списку № 2 является формальным и само по себе не опровергает характер работы, заключающейся в производстве монтажа стальных и железобетонных конструкций, что действующим законодательством отнесено к работам с тяжёлыми условиями труда.
 
    В законодательстве СССР и Российской Федерации, действовавшем до 1992 г., требование о занятости на работах с тяжёлыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня в качестве необходимого условия для назначения пенсии на льготных условиях отсутствовало, и понятие постоянной занятости не разъяснялось.
 
    В представленных истцом документах сведений о работе по совместительству, неполной рабочей неделе, отпуске без сохранения заработной платы, простое и т.п. в период с 04.07.1990 г. по 19.09.1990 г. не имеется, что ответчиком не опровергнуто.
 
    В силу изложенного, названный период суд считает возможным включить в стаж работ с тяжёлыми условиями труда.
 
    За период работы в филиале «Фирма «Орбита» ЗАО «Моспромстрой» с 13.01.2012 г. по 23.03.2012 г. ни в пенсионный орган, ни в суд истцом не предоставлены доказательства занятости на работах с тяжёлыми условиями труда в течение полного рабочего дня, и поэтому суд не нашёл оснований для удовлетворения иска в этой части.
 
    Факт работы истца в ООО «АВ Строй» по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» с полной занятостью в течение всего рабочего дня в период с 01.07.2013 г. по 28.10.2013 г. подтверждён справкой, выданной указанным предприятием (л.д.26), приказом о приёме на работу (л.д.27), выпиской из лицевого счёта застрахованного лица (л.д.58-59).
 
    Данные сведения ответчиком не опровергнуты.
 
    Доводы ответчика об отсутствии в названном периоде начисления и уплаты страховых взносов работодателем по дополнительному тарифу суд находит несостоятельными, так как право на досрочное назначение трудовой пенсии, возникающее у работника в связи с характером его работы и особыми условиями труда, не может быть поставлено в зависимость от исполнения работодателем обязанности по уплате страховых взносов, в том числе по дополнительному тарифу.
 
    В связи с этим требование истца в части названного периода подлежит удовлетворению.
 
    О включении в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периода работы в ООО «АВ Строй» с 01.02.2013 г. по 30.06.2013 г. истец не просил.
 
    Статьёй 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Агафонов В.И. обратился в ГУ-УПФ РФ в Жердевском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 19.12.2013 г.
 
    При включении в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периодов работы с 04.07.1990 г. по 19.09.1990 г. и с 01.07.2013 г. по 28.10.2013 г. наряду с периодами, засчитанными в указанный стаж пенсионным органом, стаж истца на работах с тяжёлыми условиями труда на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет менее 12 лет 6 месяцев, что не позволяет суду принять решение об удовлетворении требования о досрочном назначении истцу трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением в ГУ-УПФР в Жердевском районе.
 
    На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж работ с тяжёлыми условиями труда периоды работы истца в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Жердевском ХСМУ № 4 с 04.07.1990 г. по 19.09.1990 г. и в ООО «АВ Строй» с 01.07.2013 г. по 28.10.2013 г.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Жердевском районе Тамбовской области включить периоды работы Агафонова Виктора Ивановича в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Жердевском хозрасчётном СМУ № 4 с 04 июля 1990 г. по 19 сентября 1990 г. и в ООО «АВ Строй» с 01 июля 2013 г. по 28 октября 2013 г. в стаж работ с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
 
    В удовлетворении иска в остальной части отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 25 августа 2014 г.
 
    Председательствующий: И.А.Лебедева