Решение от 03 сентября 2014 года №2-374/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Катайск Курганской области 03 сентября 2014 года Катайский районный суд Курганской области в составе:
    председательствующего судьи Боровинских Т.Ф.,
 
    при секретаре Тимченко Е.С.,
 
    с участием: истца Попутниковой С.В., представителя ответчика МУ «Управление образования Администрации Катайского района» Перепелица О.В.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-374/2014 по иску Попутниковой С. В. к МУ «Управление образования ...» о взыскании компенсации расходов на оплату коммунальных услуг,
 
УСТАНОВИЛ:
    Истец Попутникова С.В. обратился в суд с иском к МУ «Управление образования Администрации Катайского района» о взыскании компенсации расходов на оплату коммунальных услуг за 2011-2014 годы в размере ... рубля, которую просила удвоить в связи с начислением процентов и пени за задержку выплаты. В обоснование иска указала, что проработала учителем в Ильинской средней школе 17 лет и как педагог, проработавший и проживающий в сельской местности не менее 10 лет, имеет право на льготы в соответствии с Законом Курганской области № 75 от 07.09.2005 года. Ответчик льготы по оплате коммунальных услуг ей не предоставляет.
 
    В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования, на их удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Попутникова С.В. пояснила, что с заявлением о предоставлении льгот по оплате коммунальных услуг обратилась в управление образования 23 мая 2014 года, коммунальные услуги за период с мая по настоящее время не оплачивала. Полагала, что оплату коммунальных услуг за неё должно производить управление образования без каких - либо заявлений с её стороны, требование о предварительной оплате услуг и представление ею квитанций считает необоснованным, поскольку в законе такой порядок не предусмотрен.
 
    Представитель ответчика МУ «Управление образования Администрации Катайского района» Перепелица О.В. в судебном заседании не признал исковые требования. Пояснил, что предоставление льгот педагогам носит компенсационный характер и производится на основании заявления. В данном случае Попутникова С.В. обратилась с заявлением в управление образования 23 мая 2014 года, с этой даты ей подлежит выплата компенсации за произведенные расходы по оплате коммунальных услуг. Истцу было предложено представить соответствующие квитанции, но до настоящего времени расходы за период с подачи заявления не подтверждены, поэтому нет оснований для выплаты компенсации.
 
    Заслушав стороны, свидетеля ФИО1, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к нижеизложенным выводам.
 
    В соответствии со статьей 2 Закона Курганской области «О социальной поддержке лиц проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках на территории Курганской области» от 07.09.2005 года № 75 (с изменениями и дополнениями) меры социальной поддержки в соответствии с настоящим законом предоставляются в числе других категорий лиц, проживающим и работающим в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области, педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений. В силу статьи 3 Закона педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений меры социальной поддержки предоставляются в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения.
 
    Статья 4 указанного Закона устанавливает, что педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация оплаты общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); компенсация оплаты отопления и освещения жилого помещения (пункт 1). Меры социальной поддержки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, сохраняются за педагогическими работниками образовательных учреждений, находящихся в ведении Курганской области, и муниципальных образовательных учреждений, педагогическими работниками, занятыми в государственной системе социальных служб, педагогическими работниками организаций здравоохранения, находящихся в ведении Курганской области, вышедшими на пенсию, если стаж их работы в сельской местности, в рабочих поселках (поселках городского типа) по соответствующей специальности составляет не менее 10 лет, и они продолжают проживать там (пункт 2).
 
    Порядок предоставления и финансирования мер социальной поддержки лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области установлен Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 18.10.2005 года (с последующими изменениями и дополнениями) и определяет правила компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лицам, проживающим и работающим в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области.
 
    В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного Порядка для получения мер социальной поддержки педагогические работники, подают по месту работы письменное заявление о предоставлении мер социальной поддержки по форме согласно приложению к настоящему Порядку, дата приема которого регистрируется в журнале регистрации заявлений. Одновременно с заявлением лица, имеющие право на предоставление мер социальной поддержки, представляют копии документов, содержащих сведения о размере общей площади занимаемого жилого помещения (проживающие в коммунальных квартирах - о размере занимаемой жилой площади). Заявление и копии документов, представляются ежегодно до 1 января следующего календарного года.
 
    Организации, в которых работают указанные лица, обращаются в соответствующие органы социальной защиты населения о выдаче справки о наличии у лица оснований для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Курганской области от 7 сентября 2005года N75 "О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области". К обращению прилагаются: заявление работника о предоставлении мер социальной поддержки, указанное в пункте4 настоящего раздела; копия паспорта гражданина; копия трудовой книжки. Органы социальной защиты населения ведут учет выданных справок о наличии у лица оснований для предоставления лицу мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Курганской области от 7 сентября 2005г. N75 "О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области" (пункт 5).
 
    Пунктом 6 Порядка предусмотрено ежемесячное представление по месту работы документов, содержащих сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги за предшествующий месяц: документов о полной оплате жилого помещения и коммунальных услуг, начисленных за предшествующий месяц; справки органов местного самоуправления о приобретении топлива за счет собственных средств с учетом услуг по его доставке (для лиц, проживающих в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления).
 
    В соответствии с пунктом 8 Порядка пенсионеры из числа лиц, имеющих право на вышеуказанные меры социальной поддержки, за их предоставлением обращаются в организации по последнему месту работы по соответствующей специальности либо в случае смены места жительства, ликвидации организации - в органы местного самоуправления по месту жительства.
 
    С силу пункта 9 Порядка начисление и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг лицам, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки, осуществляется по месту работы (пенсионерам - по последнему месту работы по соответствующей специальности, пенсионерам, сменившим место жительства, а также в случае ликвидации организации - органом местного самоуправления по месту жительства) в размерах, определенных Законом Курганской области от 7 сентября 2005года №75 "О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области", после представления документов, указанных в пунктах 4-7 настоящего раздела.
 
    Таким образом, начисление и выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг истцу Попутниковой С.В. подлежит осуществлению МУ «Управление образования Администрации Катайского района» в соответствии с вышеуказанным Порядком с даты подачи заявления после предоставления документов об оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Попутникова С.В. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки 23 мая 2014 года, документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг, не представила до настоящего времени. В судебном заседании Попутникова С.В. пояснила, что до 23 мая 2014 года с заявлениями в управление образования не обращалась, оплату коммунальных услуг за период с мая по сентябрь 2014 года не производила. Указанные в исковом заявлении суммы взыскиваются с неё в погашение задолженности за теплоснабжение и освещение жилого помещения за период с 30.07.2010 года по 30.04.2013 года в принудительном порядке на основании судебных постановлений от 04.02.2011г., 18.07.2013г., 26.07.2013г., 30.12.2013 г. (л.д.43-49, 56).
 
    С учетом установленных фактических обстоятельств по делу суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для взыскания с ответчика компенсации оплаты отопления и освещения жилого помещения Попутниковой С.В. за период с 2011 года по апрель 2014 года включительно и отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Учитывая, что в судебном заседании было определено возникновение спора не из трудовых отношений, а из социальных правоотношений, взысканию с Попутниковой С.В. подлежит госпошлина по делу в размере ... рубля, исходя из цены иска ... рубля. На основании статьи 15, пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.19, пункта 9 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суд взыскивает с истца Попутниковой С.В. неуплаченную ею при подаче иска госпошлину в доход бюджета муниципального образования Катайского района.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
              В удовлетворении исковых требований Попутниковой С. В. к МУ «Управление образования Администрации Катайского района» о взыскании компенсации расходов на оплату коммунальных услуг отказать вследствие их необоснованности.
 
    Обязать Попутникову С. В. уплатить государственную пошлину по делу в доход бюджета муниципального образования Катайского района в размере ... рублей ... копейку в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия с подачей апелляционной жалобы через Катайский районный суд.
 
    Председательствующий судья:                                         Т.Ф. Боровинских