Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-374/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» апреля 2014 года г.Похвистнево Самарской области
Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сазоновой О.Г., при секретаре Чернушенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-374/14 по иску Емельянова <данные изъяты> к Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области о взыскании суммы удержанного налога,
у с т а н о в и л:
Емельянов В.П. обратился в суд с иском к Администрации с.п.Красные Ключи м.р.Похвистневский Самарской области о взыскании суммы удержанного налога, указав, что он работал в Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области, замещал муниципальную должность, был уволен в связи с уходом на пенсию. Администрацией сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области ему было назначено пенсионное обеспечение за выслугу лет как муниципальному служащему. Однако Администрация сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области производит выплату ежемесячного содержания за вычетом подоходного налога. За период с января 2011 года по январь 2014 год сумма удержанного ответчиком с него подоходного налога составила <данные изъяты> рублей. Считая неправомерным удержание с него подоходного налога с выплат ежемесячного содержания, Емельянов В.П. просил взыскать с ответчика в свою пользу удержанную сумму подоходного налога. В судебном заседании Емельянов В.П. настаивал на заявленных требованиях.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области Атласов Н.М. просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования Емельянова В.П. признал.
Выслушав объяснение истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Емельянова В.П..
В судебном заседании установлено, что Емельянов В.П. работал в Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области в качестве главы Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области, был уволен в связи с выходом на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Как следует из справки, предоставленной Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области Емельянов В.П. имеет стаж муниципальной службы более 15 лет. Из справок о доходах физического лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрацией сельского поселения Красные Ключи муниципального района <адрес> с Емельянова В.П. удержан подоходный налог в сумме <данные изъяты> рублей.
Из справки ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Емельянов В.П. получает трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно.
ДД.ММ.ГГГГ Емельянов В.П. обратился к главе сельского поселения Красные Ключи муниципального района <адрес> Атласову Н.М. с заявлением о назначении ему ежемесячной доплаты к трудовой пенсии как лицу, замещавшему должности муниципальной службы в органах местного самоуправления.
Распоряжением главы сельского поселения Красные Ключи м.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Емельянову В.П. была определена доплата к трудовой пенсии по старости в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ года.
Из справки о доходах физического лица за 2011 год следует, что Администрацией с.<адрес> м.<адрес> за период с января 2011 года по декабрь 2011 года с Емельянова В.П. удержан подоходный налог в сумме <данные изъяты> рублей.
Из справки о доходах физического лица за 2012 год следует, что Администрацией с.<адрес> м.<адрес> за 2012 год с Емельянова В.П. удержан подоходный налог в сумме <данные изъяты> рублей.
Из справки о доходах физического лица за 2013 год следует, что Администрацией с.<адрес> м.<адрес> за период с января 2013 года по декабрь 2013 года с Емельянова В.П. удержан подоходный налог в сумме <данные изъяты> рублей.
Из справки о доходах физического лица за 2014 год следует, что Администрацией с.<адрес> м.<адрес> за январь 2014 года с Емельянова В.П. удержан подоходный налог в сумме <данные изъяты> рублей.
Согласно п.1, 2 «Положения о ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Красные Ключи», принятого Собранием представителей сельского поселения Красные Ключи от ДД.ММ.ГГГГ года, разработанного в целях обеспечения социальных гарантий в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих, лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в сельском поселении Красные Ключи и имеющим регистрацию по месту жительства на территории <адрес>, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) пенсии по государственному пенсионному обеспечению и трудовые пенсии, назначаемые в порядке, установленном действующим законодательством, социальные доплаты к пенсиям, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
На основании ч.1 ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, а государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (пункты 1, 2 статьи 39 Конституции РФ).
В силу п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится социальная защита, включая социальное обеспечение.
Согласно п.12 ч.1 ст.11 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положением ч.1 ст.24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» установлено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
При толковании ст.5 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и ст.7 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливая взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы, а федеральное законодательство определило, что такая взаимосвязь обеспечивается соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу.
При этом в силу п.5 ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет, размер которого не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст.24).
Несмотря на то, что федеральное законодательство в отношении государственных гражданских служащих употребляет термин «пенсия за выслугу лет», а в отношении муниципальных служащих - термин «пенсионное обеспечение за выслугу лет», юридическая природа таких выплат одинакова.
Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства:
- пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим и пенсионное обеспечение за выслугу лет муниципальным служащим являются государственным пенсионным обеспечением;
- при назначении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим и при назначении пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальным служащим эти выплаты осуществляются одновременно с выплатой страховой части трудовой пенсии; одной и другой категории лиц пенсия за выслугу лет, пенсионное обеспечение за выслугу лет определяются при наличии соответствующего стажа;
- в стаж федеральной государственной гражданской службы и в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, пенсионного обеспечения за выслугу лет включаются соответственно стаж работы на муниципальной службе и стаж работы на государственной службе.
При этом условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим, размер государственной пенсии муниципального служащего, дополнительные гарантии муниципальным служащим осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов на основании законов, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления.
Не относясь к категории социальных доплат к пенсии, устанавливаемых ст.121 Федерального закона «О государственной социальной помощи», на основании требований пп.3, 4 ст.4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», ежемесячные доплаты за выслугу лет, выплачиваемые к трудовой пенсии, как государственным гражданским служащим, так и муниципальным служащим за счет средств соответствующих бюджетов, являются одним из видов государственных гарантий пенсионного обеспечения за выслугу лет вне зависимости от размера потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги.
С учетом изложенного, ежемесячные доплаты за выслугу лет к трудовой пенсии муниципальным служащим за счет средств местных бюджетов представляют собой один из видов выплат по государственному пенсионному обеспечению, поэтому в силу п.2 ч.1 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению.
Из представленного Емельяновым В.П. и не оспоренного ответчиком расчета, последней за период с января 2011 года по январь 2014 год при выплате ежемесячной доплаты за выслугу лет Администрацией с.п.Красные Ключи м.р.Похвистневский Самарской области было удержано подоходного налога в сумме <данные изъяты> рублей.
Учитывая изложенное, суд считает заявленные исковые требования Емельянова В.П. о взыскании с Администрации с.п.Красные Ключи м.р.Похвистневский Самарской области удержанного подоходного налога в сумме <данные изъяты> рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Взыскать с Администрации сельского поселения Красные Ключи муниципального района Похвистневский Самарской области в пользу Емельянова <данные изъяты> удержанный подоходный налог в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 25.04.2014 года.
Судья Похвистневского районного суда
Самарской области О.Г.Сазонова
