Решение от 30 декабря 2013 года №2-3737/2013

    Дело № 2-3737/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
    ДАТА
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Борозенцевой С.В.,
 
    при секретаре Рубцовой О.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсеневой Марии Викторовны, Козлова Алексея Викторовича к Администрации Миасского городского округа, Областному государственному унитарному предприятию «Центр технической инвентаризации» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
 
    установил:
 
    Берсенева М.В., Козлов А.В. обратились в суд с указанным иском, просят признать комнату ....в в составе квартиры ... жилым помещением, признать за ними право социального найма на это помещение.
 
    В обоснование иска указали, что на основании решения администрации и профсоюзного комитета ОАО «УралАЗ» Козловой Г.А. была предоставлена комната НОМЕР по АДРЕС на третьем этаже, ДАТА был выдан ордер ... Козлову А.В. на основании ордера ОРОС НОМЕР от ДАТА была предоставлена комната НОМЕР по указанному адресу. На основании решения Жилищно-бытовой комиссии Администрации АДРЕС и ордеров были вселены в комнаты НОМЕР в общежитии по адресу АДРЕС. На имя Козловой Г.А. был открыт лицевой счет по оплате жилья и коммунальных услуг, они были зарегистрированы в этом помещении. В .... истцы обратились в Миасский отдел ОГУП «ОблЦТИ» за пакетом документов, необходимых для приватизации занимаемого помещения, в выдаче документов им было отказано по тому основанию, что комнаты НОМЕР являются нежилыми. Истцы в ... года обратились к ответчику с заявлением о переводе помещений из нежилых в жилые, письмом от ДАТА ответчик в удовлетворении заявления отказал по мотиву того, что признание помещения жилым осуществляется межведомственной комиссией.
 
    Истец Берсенева М.В., её представитель Жмаев М.Ю. в судебном заседании иск поддержали.
 
    Истец Козлов А.В. в суд не явился, о слушании дела извещен, просит рассматривать в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика Администрации Миасского городского округа в суд не явился, о рассмотрении дела извещен.
 
    Представитель ответчика ОГУП «Обл. ЦТИ» в суд не явился, о рассмотрении дела извещен.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав все материалы дела, суд считает, что настоящий иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР 1983 года, действовавшего в момент возникновения спорных жилищных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, а также других граждан в период работы могут использоваться общежития.
 
    Согласно ч.4 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
 
    Частью 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Согласно ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Согласно ч.1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
 
    Частью 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
 
    1) заявление о переводе помещения;
 
    2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
 
    4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
 
    5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
 
    Согласно ч.10 ст. 23 Жилищного кодекса РФ при использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
 
    Материалами дела установлено, что решением Жилищно-бытовой комиссии Администрации АДРЕС от ДАТА Козловой Г.А. на состав семьи три человека (она, сын Козлов Алексей Викторович и дочь Берсенева(ранее Козлова) Мария Викторовна) предоставлено для проживания помещение площадью ...(л.д.22-24). ДАТА МУ «Служба заказчика ЖКУ и транспорта» Козловой Г.А. выдан ордер серии ....
 
    Согласно поквартирной карточки, копии паспортов истцы с ... года зарегистрированы в комнатах площадью ...(л.д.25,26), на Козлову Г.А. был открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг, в последствии переведен на Берсеневу М.В., где указано, что оплата производится из расчета жилой площади .... (л.д.16).
 
    Решением НОМЕР двенадцатой сессии Собрания депутатов Миасского городского округа от ... изменен статус муниципальных учреждений в том числе по АДРЕС на статус жилищного фонда социального использования.
 
    По смыслу статей 22 и 23 Жилищного кодекса РФ, а также пунктов 9-32 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47, жилые помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических правил, требованиям пожарной безопасности, конструкции здания должны находиться в работоспособном состоянии.
 
    Письмом Администрации МГО от ДАТА истице отказано в переводе нежилых помещений в жилые по причине того, что решение данного вопроса осуществляется межведомственной комиссией, одновременно указанно, что в силу закона граждане, занимающие такие жилые помещения, считаются занимающими свою жилплощадь по договору социального найма (л.д. 15).
 
    Согласно техническому заключению по обследованию спорных помещения, проведенному ЗАО «...» от ДАТА в комнате ... строительные конструкции комнат находятся в работоспособном состоянии (СП 13-102-2003). Комнаты пригодны для эксплуатации (л.д.28). ЗАО «...» является членом саморегулируемой организации Союз проектных организаций Южного Урала и имеет допуск к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, что подтверждается соответствующим Свидетельством ( л.д.30).
 
    Согласно Заключению, выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в АДРЕС в городе Миассе и городе Карабаше», жилое помещение по адресу: АДРЕС комнаты НОМЕР соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д.9).
 
    Согласно заключению ООО «Уральский центр пожарной безопасности «...» спорные помещения соответствуют требованиям пожарной безопасности и подлежат эксплуатации ( л.д.10-14).
 
    Таким образом, представленными в суд заключениями, подтверждается, что спорное помоещение, в котором проживают истцы, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Никем из участников процесса доказательств обратного не представлено.
 
    Также истицей представлено заявление собственников помещений в составе АДРЕС котором они указывают о том, что возражений по иску Козлова, Берсеневой не имеют.
 
    В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и требованиям законодательства).
 
    Таким образом, сам по себе факт незавершения процедуры перевода нежилого помещения в жилое не может служить основанием для отказа истцам в праве проживания в помещении и его последующей приватизации. Тот факт, что фактический перевод нежилого помещения в жилое состоялся, подтверждается тем, что при вселении истцам был выдан ордер на это помещение как на жилое, помещение полностью соответствует по санитарным и техническим нормам жилому помещению, в нем предоставляются истцам коммунальные услуги и ими производится оплата коммунальных услуг как за жилые помещения.
 
    Кроме того, в соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые предусмотрены такими актами.
 
    В данном случае, действия администрации Миасского городского округа свидетельствуют о том, что истцам спорное помещение было предоставлено в качестве жилого помещения по ордеру, то есть, по договору социального найма и условия этого договора фактически исполняются обеими сторонами, в связи с чем, истцы приобрели все права нанимателя жилого помещения по договору социального найма на спорное помещение. Доказательств, подтверждающих использование другими гражданами спорных помещений по назначению до перевода их в жилые не имеется, что исключает нарушение жилищных прав иных лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать жилым помещением комнату НОМЕР общей площадью ....м. (согласно Плана квартиры изготовленного Миасским филиалом ОГУП ОблЦТИ) в составе АДРЕС на третьем этаже в АДРЕС в АДРЕС.
 
    Признать за Берсеневой Марией Викторовной, Козловым Алексеем Викторовичем право пользования по договору социального найма комнатой НОМЕР общей площадью ... составе АДРЕС на третьем этаже в АДРЕС в АДРЕС.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
 
    Председательствующий: