Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 2-373/2014
Дело № 2-373/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«18» июня 2014 года
Саргатский районный суд Омской области в составе
председательствующего судьи Павловой Л.Р.
при секретаре Троян И.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Саргатское
дело по иску по иску Ибрагимовой Г.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саргатском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления на использование средств материнского (семейного) капитала
У С Т А Н О В И Л:
Ибрагимова Г.Р. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на использование материнского капитала для погашения основного долга и уплаты процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с Национальным банком «<данные изъяты>» (ОАО).
В судебном заседании Ибрагимова Г.Р. требования поддержала и в их обоснование пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес> на денежные средства супруга И2. и части заемной недостающей суммы в размере <данные изъяты> рублей в Национальном банке «<данные изъяты>» (ОАО) согласно кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
На момент покупки указанной выше квартиры ее семья проживала в съемной квартире по адресу: <адрес>, что отражено в кредитном договоре, как адрес фактического проживания на момент заключения договора.
С целью ипотечного кредита она обращалась в различные банки, на что получала отказы. Желаемую сумму ей предоставил Национальный банк «<данные изъяты>» (ОАО) по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ на неотложные нужды под 15% годовых сроком на 60месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ она родила второго ребенка И1.
ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Саргатском районе Омской области выдало ей Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>.
В связи с чем, ею ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в ГУ УПФР в Саргатском районе о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно, погашение кредита на покупку жилья.
Решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ей было отказано со ссылкой на п.2 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2010года № 256-ФЗ.
Считает отказ ответчика необоснованным, поскольку денежные средства, полученные по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ были направлены на покупку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, чем были выполнены существенные условия, предусмотренные ст.7 ФЗ № 256-ФЗ, а именно, улучшение жилищных условий, поскольку на момент приобретения жилого помещения у нее и членов ее семьи собственного жилья не было.
В связи с чем, просит признать незаконным отказ ответчика в удовлетворении заявления на использование средств материнского (семейного) капитала и обязать направить средства материнского (семейного) капитала по сертификату от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> в пользу Национального банка «<данные изъяты>» (ОАО) на погашение основного долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика ГУ - УПФР в Саргатском районе по доверенности Ходжаян Д.Н. исковые требования не признал, пояснив, что ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»не предусмотрено направление средств материнского (семейного) капитала на погашение потребительского кредита.
Третьи лица без самостоятельных требований - представитель органа опеки и попечительства Управления образования администрации Саргатского муниципального района Омской области; Национального банка «<данные изъяты>» (ОАО); И2. в судебное заседание не явились, о дне и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему:
Федеральный закон от 29.12.2006года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно ст.2 названного Закона под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, понимаются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом.
В соответствии с п.п.2, 3 указанной статьи материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее по тексту - сертификат) представляет собой именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Закона 29.12.2006года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин - граждан РФ независимо от места их жительства, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01 января 2007года.
Согласно п.1 ч.3 ст.7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, использовать на улучшение жилищных условий.
В силу п.1 ч.1 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.
При этом жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч.4).
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством РФ (ч.5).
Средства (часть) средств материнского (семейного) капитала могут направляться в погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей (ч.6).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом по договору купли-продажи была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес> стоимостью <данные изъяты> (л.д.26-27).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Национальным банком «<данные изъяты>» (ОАО) был заключен кредитный договор № на неотложные нужды на сумму <данные изъяты> под 15%годовых сроком на 60 месяцев (л.д.17-24).
ДД.ММ.ГГГГ у Ибрагимовой Г.Р. родился второй ребенок И1. (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимовой Г.Р. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-5 № на право получения материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> (л.д.15).
На момент покупки указанной выше квартиры семья истца проживала в съемной квартире по адресу: <адрес>, что отражено в кредитном договоре, как адрес фактического проживания на момент заключения договора.
ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимовой Г.Р. было подано заявление в ГУ УПФР в Саргатском районе о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно, погашение кредита на покупку жилья.
Решением ответчика за № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ей было отказано со ссылкой на п.2 ч.2 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ.
Ответчик мотивировал свой отказ в судебном заседании, сославшись на положения п.2 ч.2 ст.8 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, считая, что законом не предусмотрено направление средств материнского капитала на погашение потребительского кредита.
Согласно ч.1 ст.10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского семейного капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах.
Частью 2 ст.10 названного Закона предусмотрено, что граждане могут направить средства капитала на исполнение жилищных обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержке.
По смыслу закона это означает, что граждане, получившие кредиты в банках до даты возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки, могут направить средства капитала на погашение указанных обстоятельств.
Анализ указанных норм закона позволяет сделать вывод, что основным правилом возможного направления денежных средств из состава материнского капитала является не конкретный вид договора, а совершение любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах. Перечень сделок, по которым могут быть улучшены жилищные условия семей, имеющих детей, ввиду многообразия их форм, является открытым.
Как следует из материалов дела, истица проживает с супругом и детьми в приобретенном по договору купли -продажи жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; до приобретения указанной квартиры ее семья проживала в съемной квартире по адресу: <адрес>, что отражено в кредитном договоре, как адрес фактического проживания на момент заключения договора.
Из акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сделанного ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации Саргатского муниципального района, следует, что жилищно-бытовые условия у семьи истца хорошие.
Из содержания договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ видно, что стоимость приобретенной истицей квартиры - <данные изъяты> рублей значительно превышает заемные средства в размере <данные изъяты>.
На момент рассмотрения спора по кредитному договору имеется задолженность по выплате основного долга и уплате процентов в размере <данные изъяты> рублей.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что истица использовала кредитные средства на покупку жилья.
В соответствии со ст.56 ГПК ОФ ответчиком не представлены в суд доказательства, опровергающие приобретение квартиры истцом, в том числе и на кредитные средства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что направление средств материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по кредитному договору, заключенному Ибрагимовой Г.Р., соответствует целевому назначению этих средств.
Руководствуясь ФЗ от 29.12.2006года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ст. ст.194-199 ГПК РФ,
суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ибрагимовой Г.Р. удовлетворить.
Признать недействительным решение ГУ - УПФР в Саргатском районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления Ибрагимовой Г.Р. о распоряжении средствами материнского капитала.
Обязать ГУ - УПФР в Саргатском районе Омской области в установленном порядке направить средства материнского капитала Ибрагимовой Г.Р. на погашение долга и процентов по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Национальным банком «<данные изъяты>» (ОАО).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме -20.06.2014 года.
Председательствующий: Л.Р. Павлова
