Решение от 17 апреля 2014 года №2-373/2014

    Дело № 2-373/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 апреля 2014 г. г. Мирный РС (Я)
 
    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рахманина Н.Б., при секретаре Иванове Д.Ю., с участием старшего помощника прокурора г. Мирного Коробенковой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Мирного в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образованию «Поселок Алмазный» об обязании осуществить действия по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Мирного обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Поселок Алмазный» о возложении обязанности осуществить действия по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес> объемом <данные изъяты>, - в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.
 
    В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Мирного в рамках проведенной проверки установлено, что до настоящего времени на имущество в виде канализационного септика, по выше указанному адресу, право собственности в органе государственной регистрации не зарегистрировано.
 
    Считает, - отсутствие собственника у объекта затрудняет нормальную его эксплуатацию, что может привести к загрязнению сточными водами, относящимися к опасным отходам в соответствии с п.п. 3.1., 3.2. Методических указаний 2.1.5.800-99 «Организация госсанэпиднадзора за обеззараживанием сточных вод», окружающей среды в границах территории п. Алмазный, что создает угрозу для здоровья населения.
 
    Представитель истца, старший помощник прокурор г. Мирного, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Поселок Алмазный» в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотрение дела провести без его участия, в иске просил отказать, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
 
    Представитель третьего лица администрации МО «Мирнинский район» в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотрение дела провести без его участия, считает требования прокурора не обоснованными, полагает в иске следует отказать.
 
    Представитель третьего лица Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) Мирнинский отдел в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотрение дела провести без его участия.
 
    Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки, до настоящего времени на имущество в виде канализационного септика, по вышеуказанному адресу, право собственности в органе государственной регистрации не зарегистрировано. Процедура принятия данного имущества в муниципальную собственность администрацией поселения не проведена, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, на нормальную его эксплуатацию, что может привести к загрязнению сточными водами окружающей среды.
 
    В соответствии со сведениями, представленными из Управления Росреестра, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на указанный канализационный септик.
 
    Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. п. 1, 2 ст. 8 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Пунктом 4 части 1 статьи 14 данного Федерального закона предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Таким образом, невыполнение действий по постановке септика канализационного на учет, как бесхозяйной недвижимой вещи препятствует дальнейшему определению их балансовой принадлежности и надлежащему содержанию, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на бесперебойное водоотведение, на благоприятную окружающую среду, на защиту от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
 
    Доводы ответчика, изложенные в возражениях на исковое заявление о том, что септик является общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, суд считает не состоятельными.
 
    В силу ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Согласно ответу <данные изъяты> от <дата>, септики применяются для механической очистки сточных вод, поступающих на поля подземной фильтрации, в песчано-гравийные фильтры, фильтрующие траншеи и фильтрующие колодцы. Выгребная яма-накопитель бытовых стоков жилого дома должна располагаться на территории, непосредственно к нему прилагающей. Перенос указанных септиков без ущерба к их дальнейшей эксплуатации не возможен, данные септики прочно связаны с землей.
 
    Суд считает, что указанный канализационный септик относится к недвижимому имуществу, является бесхозяйным и не может относиться к совместному имуществу собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома так, как находится за пределами этого жилого дома.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет регистрирующим органом по заявлению органа местного самоуправления. Порядок принятия на учет такого имущества утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей».
 
    Таким образом, администрация МО «Поселок Алмазный» является единственным органом, обладающим правом и обязанностью подавать заявления о постановке вышеуказанного имущества на учет в качестве бесхозяйного.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора города Мирного в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному образованию «Поселок Алмазный» об обязании осуществить действия по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика – удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Муниципального образования «Поселок Алмазный» осуществить действия по постановке на учет бесхозяйного канализационного септика, расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес> объемом <данные изъяты>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение составлено 21 апреля 2014 г.
 
    Председательствующий п/п
 
    Копия верна
 
    Судья Мирнинского
 
    районного суда PC (Я) Н.Б. Рахманин
 
    Секретарь судебного заседания Д.Ю. Иванов