Решение от 26 июня 2014 года №2-373/2014

дело №2-373/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Козловой Л.С.,
 
    с участием прокурора Нестеровой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 26 июня 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» к Булышеву А.В. о выселении из жилого помещения,
 
установил:
 
    Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» обратилось в суд с исковым заявлением к Булышеву А.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Сыктывдинский район, с.Пажга, 1<адрес>. В обоснование заявленных требований указало, что общежитие, расположенное по указанному адресу передано истцу на основании Решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом № 58 от 16.02.2006, на праве оперативного управления. Жилое помещение ответчик занимает на основании договора социального найма от 1.12.2010. В договоре указано, что жилое помещение предоставлено в связи с работой, однако ответчик в образовательном учреждении никогда не работал, что исключает возможность его проживания в указанном общежитии. Уведомлением ответчику было предложено освободить занимаемое жилое помещение, однако до настоящего времени указанные требования не выполнены, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.
 
    Определениями Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 17.04.2014 и 4.06.2014 к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МО МВД России «Сыктывдинский» и Агентство Республики Коми по управлению имуществом соответственно.
 
    Представитель МО МВД России «Сыктывдинский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
 
    В судебном заседании представитель истца Щиголев А.Ф., действующий на основании доверенности, на иске настаивал.
 
    Ответчик Булышев А.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
 
    Представитель третьего лица МО МВД России «Сыктывдинский» Захваткина Л.Ю. в судебном заседании 04.06.2014 с иском не согласилась, указав, что вселение ответчика в жилое помещение было законным, выселить Булышева А.В. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не предоставляется возможным, поскольку иного жилого помещения ответчик не имел и не имеет.
 
    Представитель третьего лица Агентства Республики Коми по управлению имуществом Штеер О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования о выселении ответчика не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Как установлено судом, Булышев А.В. зарегистрирован и проживает по адресу: Сыктывдинский район, с.Пажга, <адрес> что подтверждается поквартирной карточкой и копией похозяйственной книги.
 
    Жилое помещение, занимаемое ответчиком, представляет собой <данные изъяты> адрес объекта: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Пажга, <адрес>
 
    Указанное здание находится в государственной собственности Республики Коми на основании Распоряжения Правительства Республики Коми от 26.09.2005 № 361-р, Решения Совета МО «Сыктывдинский район» от 06.10.2005 № 26/10-6, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации № 11-11-01/076/2007-663; закреплено на праве оперативного управления за Государственным бюджетным образовательным учреждением «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» с. Пажга, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №
 
    Здание, расположенное по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Пажга, I <адрес> именуется спальным корпусом ГБОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида». Данное обстоятельство подтверждается представленными суду письменными материалами, а также пояснениями сторон, подтвердивших, что здание состоит из двух корпусов, один из которых используется для проживания работников ГБОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида».
 
    Из материалов дела, пояснений сторон следует, что в 18.08.1998 работодатель ответчика - ОВД Сыктывдинского района обратилось в Администрацию Сыктывдинского районного отдела образования с ходатайством о предоставлении сотруднику ОВД Сыктывдинского района Булышеву А.В. жилого помещения в жилом корпусе Пажгинской школы-интерната. Заведующей Сыктывдинским районным отделом образования данное ходатайство направлено для исполнения директору образовательного учреждения.
 
    Из приказов Пажгинской школы-интерната от 21.01.2000 № 27, от 17.07.2002 № 216, пояснений сторон следует, что Булышеву А.В. предоставлено жилое помещение – секция <адрес>, с.Пажга, Сыктывдинский район. Ответчик зарегистрирован по указанному адресу 21.05.2001.
 
    01.12.2010 между истцом и Булышевым А.В. заключен договор найма, по которому ГОУ «Пажгинская специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» (в настоящее время - ГБОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида») предоставило ответчику в связи с работой для проживания жилое помещение, состоящее из квартиры (комнаты) общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: с.Пажга, д<адрес>
 
    Стороны в судебном заседании не оспаривали того, что Булышев А.В. в трудовых отношениях с ГБОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида») никогда не состоял, данное жилое помещение ему предоставлено в связи с работой в отделе внутренних дел Сыктывдинского района, на основании ходатайства начальника ОВД Сыктывдинского района.
 
    ГБОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» 10.02.2014 направило в адрес ответчика уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение в течение пятнадцати дней, указав, что Булышев А.В. проживает в общежитии без законных оснований.
 
    Отказ Булышева А.В. освободить спорное жилое помещение явился поводом для обращения ГБОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и
 
    детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» в суд с рассматриваемым иском.
 
    Разрешая спор, суд исходит из следующего.
 
    В силу ст. 148 Гражданского процессуального кодекса РФ установление правоотношений сторон относится к задачам суда.
 
    В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» дано разъяснение о том, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
 
    В обоснование заявленных требований о выселении ответчика истец ссылается на то, что вселение ответчика в жилое помещение не имело законных оснований, поскольку Булышев А.В. работником ГБОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» не являлся. Договор от 01.12.2010 является ничтожным, поскольку на момент его заключения оснований для предоставления ответчику жилого помещения в общежитии не имелось.
 
    Оценивая доводы ГБОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида», суд приходит к следующему выводу.
 
    В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что жилое помещение в здании спального корпуса предоставлено ответчику в 2001 году, то есть вселение имело место по основаниям, предусмотренным статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 Жилищного кодекса РФ.
 
    Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
 
    Согласно ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего до 01.03.2005 года в ред. N 3 от 28.03.1998 г.) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
 
    Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
 
    В соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР (в ред. N 3 от 28.03.1998) прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
 
    Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР «Об утверждении примерного положения об общежитиях» от 11 августа 1988 г. № 328, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 726, утверждено Примерное положение об общежитиях.
 
    Согласно п. 10 данного Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
 
    Из диспозиции статьи 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что граждане, которые проживают в служебных помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Из содержания приведенной нормы следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.
 
    Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что положения статьи 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к правоотношениям сторон не применимы, поскольку Булышев А.В. к категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, определенных статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР, не относится. Наличие определенных статьей 13 Вводного закона дополнительных гарантий для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, и условия предоставления таких гарантий судом по настоящему делу не установлено.
 
    С учетом изложенного Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в 2001 г. и применяемой к настоящему спору на основании ст. 6 Жилищного кодекса РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» работники предприятий, поселившиеся в общежитии в связи с работой могли быть выселены из него без предоставления другого жилого помещения при увольнении по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления.
 
    Таким образом, нормы, согласно которым договор найма жилого помещения в общежитии автоматически прекращался или расторгался при наличии указанных в ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР обстоятельств в ранее действующем законодательстве отсутствовали. При увольнении работников предприятие, организация были вправе поставить вопрос о выселении лиц, занимающих жилье в общежитии и прекративших трудовые отношения с предприятием или организацией.
 
    В жилищном законодательстве РСФСР так же отсутствовала правовая норма, регулирующая порядок выселения лиц, вселенных в общежитие не в соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, а по другим основаниям.
 
    Между тем, как установлено судом, ответчик вселен в спорное жилое помещение по иным основаниям, нежели предусмотрены ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Материалами дела установлено, что жилое помещение предоставлено ответчику на основании решения ГБОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида», вселение ответчика в спорное жилое помещение не было самоуправным, каких-либо нарушений или злоупотреблений со стороны ответчика при вселении в спорное жилое помещение допущено не было. Факт того, что на момент предоставления жилой площади в общежитии Булышев А.В. работал в ОВД Сыктывдинского района, не был обеспечен жильем на территории Сыктывдинского района по месту своей работы, в связи с чем работодатель письменно ходатайствовал о предоставлении ему комнаты в общежитии, не оспаривается представителем истца и подтвержден представителем МО МВД России «Сыктывдинский», письменными материалами дела. Ордер не вселение ответчику не выдавался, однако отсутствие ордера вследствие невыполнения наймодателем обязанности по выдаче указанного документа, при установленных обстоятельствах не свидетельствует об отсутствии законных оснований для вселения Булышева А.В. в жилое помещение. Впоследствии 01.12.2010 с ответчиком заключен договор найма, согласно которому последнему передали в пользование <адрес>, с.Пажга, то есть именно то жилое помещение, которое он ранее занимал. Требование о выселении ответчика заявлено ГБОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида», с которым ответчик в трудовых отношениях не состоял.
 
    Оценивая доводы представителя истца о ничтожности заключенного с Булышевым А.В. 01.12.2010 договора найма жилого помещения, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть самовольно лишен жилища.
 
    Согласно положениям ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
 
    Пунктом 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент заключения сторонами договора 01.12.2010, установлено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (статья 94 Жилищного кодекса РФ).
 
    Согласно нормам ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
 
    В силу части 1, 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
 
    Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 105 Жилищного кодекса РФ).
 
    Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».
 
    Так, в договоре социального найма жилого помещения от 01.12.2010 имеется ссылка на указанное Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42. Договор содержит указание на предоставление ответчику жилого помещения в связи с работой. При этом ордер на вселение в связи с заключением данного договора ответчику не выдавался, соответствующее решение собственником (уполномоченным лицом) не принималось.
 
    Согласно ч. 4 ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент вселения ответчика, никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными законом.
 
    В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 № 5 (в редакции от 25.10.1996) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР», если общежитие было предоставлено гражданину, не относящемуся к лицам, которые имели право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Из разъяснений, изложенных в абз. 2 пп. б п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, также следует, что по действующему до 01.03.2005 законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 Жилищного кодекса РСФСР);
 
    В силу Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328 «Об утверждении примерного Положения об общежитиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.
 
    Таким образом, вселение в жилые помещения (общежития) осуществляется на основании ордера, выданного в установленном порядке.
 
    Как указано в абзаце втором подпункта "в" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
 
    После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 Жилищного кодекса РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
 
    Между тем, судом установлено, что решение о предоставлении ответчику жилого помещения специализированного фонда собственником такого помещения или действующим от его имени уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления либо уполномоченным им лицом не принималось, ордер на вселение не выдавался.
 
    В силу статей 296 и 298 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. При этом учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником.
 
    Поскольку на момент заключения договора 01.12.2010 стороны не состояли в трудовых отношениях, предоставленное ответчику жилое помещение находилось в собственности Республики Коми и в оперативном управлении ГБОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида», решения о присвоении жилому помещению статуса специализированного в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, суду не представлено, то суд приходит к выводу, что с Булышевым А.В. не мог быть заключен договор найма специализированного жилого помещения.
 
    При этом проживание ответчика в спорном жилом помещении, осуществление платы за жилье и коммунальные услуги свидетельствует о наличии между сторонами фактического соглашения о найме спорного жилого помещения, которое оформлено не надлежащим образом не по вине ответчика.
 
    Согласно ст.ст. 2, 671-688 Гражданского кодекса РФ жилищное законодательство является частью гражданского законодательства, так же регулирующего договор найма жилого помещения. Возможность применения норм гражданского законодательства к жилищным отношениям прямо предусмотрена ст. 7 Жилищного кодекса РФ.
 
    В соответствии со ст. 431 Гражданского кодекса РФ. При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
 
    Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
 
    Так, к рассматриваемым отношениям применимы требования Главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
 
    Пунктом 1 статьи 683 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
 
    Истечение срока договора найма жилого помещения является основанием для прекращения права пользования этим помещением.
 
    Из представленного в материалы дела договора найма жилого помещения усматривается, что с Булышевым А.В. договор подписан 01 декабря 2010 года, срок в договоре не установлен.
 
    Поскольку срок в договоре не определен, то в силу ст. 683 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным сроком на пять лет. Таким образом, срок действия договора, заключенного с ответчиком, на день рассмотрения дела не истек.
 
    Таким образом, на момент предъявления иска ответчик правомерно пользуется занимаемым жилым помещением на основании договора найма, срок действия которого не истек, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований истца о выселении Булышева А.В. не имеется.
 
    В силу статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность освободить соответствующее жилое помещение возникает у гражданина в случае прекращения права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что основания для выселения ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: секция 9, д. 17, 1 мкрн. с.Пажга Сыктывдинского района Республики Коми, без предоставления другого жилого помещения отсутствуют, поскольку судом установлено, что ответчик на законных основаниях проживает в спорном жилом помещении.
 
    Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает истцу в возмещении расходов по уплате государственной пошлины, понесенных им при обращении в суд.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат №15 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» к Булышеву А.В. о выселении из жилого помещения – <адрес> с.Пажга Сыктывдинского района Республики Коми, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 01.07.2014.
 
Судья Е.В. Баудер