Решение от 21 июля 2014 года №2-373/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июля 2014 года г.Елец
 
    Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
 
    при секретаре Воротынцеве Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-373/2014г. по иску Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах к администрации сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании бездействия ответчика противоправным,
 
у с т а н о в и л :
 
    Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Становлянском, Измалковском районах, проверив соблюдение администрацией сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей, и действующий согласно статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании бездействия противоправным.
 
    В обоснование иска указывают, что проведенные филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г.Ельце исследования воды показали превышения по санитарно-химическим показателям на скважинах <адрес> и <адрес>
 
    Так, в скважине у фермы в <адрес> по <данные изъяты> нитраты превышены в 1,15 раза относительно ПДК. Населению <адрес> со скважины в поле верхняя по <данные изъяты> подается питьевая воды не соответствующая требованиям по содержанию нитратов, превышения относительно ПДК в 1,2 раза.
 
    В соответствии с договором аренды инженерных инфраструктур по водоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ., ответственность за подачу воды ненадлежащего качества несет ООО «Сервис-учет», как эксплуатирующая организация и организация, взимающая плату за оказываемую услугу.
 
    Постановлениями судьи Елецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация скважин, расположенной в поле верхняя <адрес> и расположенной у фермы <адрес> приостановлена на 90 суток.
 
    Однако в соответствии с п.2 ст. 23 Федерального закона РФ № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
 
    Данное требование Закона администрация сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области не выполняет.
 
    Просят суд признать бездействие администрации сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области противоправным. Обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - в газете «В краю родном» и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
 
    В судебном заседании полномочный представитель истца Токарев А.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просил удовлетворить.
 
    Полномочный представитель ответчика – глава сельского поселения Дербунов В.Н. исковые требования признал в полном объеме. Не отрицал, что администрация сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области является балансодержателем артезианских скважин, находящихся в <адрес> и в д.<адрес>, и что администрация в силу Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления» обязана обеспечивать население данного населенного пункта питьевой водой. Однако в связи с отсутствием в бюджете сельского поселения денежных средств просил суд установить срок для обеспечения условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Факт признания иска представителем ответчика принят судом, что отражено в протоколе судебного заседания.
 
    Ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия его судом, в связи с чем, у суда в силу части 3 статьи 173, части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, имеются все основания для удовлетворения заявленных Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Становлянском, Измалковском районах исковых требований.
 
    В соответствии с п.2 ст. 23 Федерального закона РФ № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
 
    Несоответствие качества воды в скважинах в <адрес> и в д.<адрес> установленным санитарно-химическим и микробиологическим показателям подтверждено материалами дела и не оспаривалось представителем ответчика.
 
    Таким образом, анализируя вышеперечисленные нормы права и исследованные доказательства, а, также учитывая признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении предъявленных исковых требований.
 
    Статьи 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благополучную среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.
 
    Граждане в силу ст. 8 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Суд с учетом мнения сторон по делу полагает возможным определить срок для обеспечения условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, до ДД.ММ.ГГГГ года. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.
 
    Согласно ст. 38 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах к администрации сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании бездействия ответчика противоправным удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области по не обеспечению условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, противоправным.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
 
    Обязать администрацию сельского поселения Федоровский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - в газете «В Краю родном» и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий -