Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Номер документа: 2-373/2013
Дело № 2-373/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«26» апреля 2013 г. г.Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Л.М.Раимова,
с участием истицы Кильмухаметовой С.М.,
при секретаре Гарифуллиной С.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Кильмухаметовой С.М. к администрации муниципального района Ишимбайский район, администрации сельского поселения Янурусовский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права на получение земельного пая и признании права собственности в порядке наследования на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Кильмухаметова С.М. обратилась в суд с иском к администрации муниципального района Ишимбайский район, администрации сельского поселения Янурусовский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права на получение земельного пая и признании права собственности в порядке наследования на земельную долю. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы, а ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец. После их смерти открылось наследство на имущество в виде жилого дома и земельного участка по адресу <адрес> и на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения Янурусовский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ. Истица оформила наследство на жилой дом и земельный участок, оставшийся после смерти ее отца. Однако оформить наследство на земельную долю (пай) не представилось возможным, потому что администрация Янурусовского сельсовета исключила родителей истицы из списка лиц, имеющих право на получение земельного пая из земель сельскохозяйственного назначения. Первоначально родители истицы были включены в список лиц, имеющих право на земельную долю. ДД.ММ.ГГГГ отец истицы был оглашен в списке граждан, имеющих право на получение земельной доли (пая). Формирование списка завершилось ДД.ММ.ГГГГ, из него исключались умершие граждане. После смерти отца истица обращалась в администрацию Янурусовского сельсовета, об оформлении наследства на земельную долю, но вопрос никем не разрешался. Родители истицы всю жизнь работали в колхозе «Трудовик», ушли на пенсию и имели право на получение земельной доли (пая). Истица просит признать ее родителей, умерших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ имеющими право на получение земельного пая в границах Янурусовского сельсовета муниципального района Ишимбайский район РБ и признать за Кильмухаметовой право собственности на эти земельные доли.
В судебном заседании истица Кильмухаметова С.М. поддержала заявленные требования.
Глава администрации сельского поселения Янурусовский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ Зайнуллин К.З. показал, что ранее он работал председателем колхоза «Трудовик» и хорошо знал родителей истицы супругов Кильмухаметовых. Те действительно всю жизнь проработали в колхозе, ушли оттуда на пенсию. Однако какие-либо документы супруги Кильмухаметовы по поводу своих прав на земельные доли не оформляли. Истица после смерти своего отца ДД.ММ.ГГГГ оформляла наследственные документы на дом и прилегающий к нему земельный участок. Обращений в администрацию с ее стороны по поводу наследования земельного пая не было. Окончательно списки желающих получить земельные паи в администрации их сельсовета были оформлены ДД.ММ.ГГГГ и переданы в управление сельского хозяйства администрации г.Ишимбая, которое сейчас преобразовано в одно из структурных подразделений администрации муниципального района. В этом списке Кильмухаметовых нет.
Представитель ответчика - администрации муниципального района Ишимбайский район - по доверенности Каримов Р.Р. в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ по доверенности Гаврилова Е.А. показала, объект недвижимости, на который претендует истица, не описан. Признание доли за умершими в порядке наследования возможно после установления участка, доли каждого из умерших в земельном участке, выделенному Янурусовскому сельсовету для нужд пайщиков.
Свидетель И. Р. показала, что является сестрой истицы, их отец всю жизнь проработал в колхозе, был уважаемым человеком, он подавал заявление на пай, но потом его фамилии не оказалось в списках нуждающихся.
И. Г. показал, что его тесть имел право на получение земельного пая, но он не знает на какую долю мог претендовать.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные
доказательства, суд считает иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истица Кильмухаметова С.М. приходится дочерью К. А. и К. М., умерших соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле свидетельствами сторонами не оспариваются.
ДД.ММ.ГГГГ истице Кильмухаметовой выдано свидетельство о праве на наследство, оставшееся после смерти ее отца К. М. и состоящего из жилого бревенчатого дома и надворных построек по адресу: <адрес> и земельного участка площадью <данные изъяты> по тому же адресу.
ДД.ММ.ГГГГ истице выдано свидетельство оправе на указанный дом, а ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на земельный участок, что также подтверждается свидетельствами, имеющимися в деле.
Копиями трудовой книжки колхозника К. М., справкой СХАК «Трудовик» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт ухода родителей истицы Кильмухаметовых на пенсию из указанной организации.
Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Согласно п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 г. №323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. То ест, при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.
Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» и по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
Согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции Указов Президента РФ от 24.12.1993 г. №2287, от 25.01.1999 г. №112 свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим Указом.
Исходя из пункта 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» в редакции, действовавшей до 25.01.1999 г., каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным Указом, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Собственники земельных долей (паев) без согласия других сособственников имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.
С учетом Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 г. №96 правоустанавливающим документом являлось постановление органа местного самоуправления о передаче земли в собственность. С вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» значение такого постановления было изменено: согласно ст.18 этого Федерального закона решения органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, равно как и свидетельства о праве собственности на землю, отнесены к правоудостоверяющим, а не правоустанавливающим, документам.
Согласно этой же нормы свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Учитывая принимавшиеся ранее, но в настоящее время утратившие силу акты земельного законодательства, признается юридическая сила следующих документов о правах на доли:
а) Свидетельств по форме, утвержденной постановлением Правительства от 19.03.1992 г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», которые выдавались до ноября 1993 г., когда вступил в силу Указ Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767, данное постановление не предусматривало приложение к свидетельству плана (чертежа границ) участка, а в самом свидетельстве прямо устанавливалось, что оно является временным документом.
б) Свидетельств по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», которые выдавались до создания в конкретном субъекте РФ учреждения юстиции для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
в) Выписок из решений органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий в случаях, если по каким-либо причинам свидетельства о праве собственности на доли не выдавались (например, на невостребованные доли), такие решения принимались на основании протокола общего собрания трудового коллектива реорганизуемого колхоза или совхоза об утверждении перечня лиц, наделяемых долями.
Истицей Кильмухаметовой С.М. в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не было представлено ни одного из вышеупомянутых документов, подтверждающих факт наделения умерших ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ее родителей по решению общего собрания трудового коллектива СХАК Трудовик» какой-либо земельной долей. В материалах дела имеются листы бумаги, скрепленные скоросшивателем с названием «Список пайщиков по СХАК «Трудовик» ДД.ММ.ГГГГ, в которых указаны фамилии К. А. и К. М. как лиц, имеющих право на получение имущественного пая. Указанные листы бумаги надлежаще не оформлены, не прошиты, никем не подписаны. Поэтому суд считает, что какого-либо доказательственного значения по настоящему делу они не имеют.
В протоколе общего собрания членов СХАК «Трудовик» от ДД.ММ.ГГГГ в Списке граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения по СХАК «Трудовик» К. А. и К. М. отсутствуют. Таким образом, истицей не представлено отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (день открытия наследства в отношении каждого из умерших родителей) им на праве собственности принадлежала земельная доля в каком-либо размере или они в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ были наделены земельной долей.
В материалах дела имеются доказательства вступления истицы Кильмухаметовой С.М. в права наследования только в отношении наследственного имущества, оставшегося после смерти отца в виде жилого дома и прилегающего к этому дому земельного участка площадью <данные изъяты> по конкретному адресу: <адрес>.
Момент возникновения права собственности на земельную долю определяется по дате принятия органами местного самоуправления решения о передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации. По делам о признании права собственности, в том числе в порядке наследования, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прежде всего, подлежит выяснению следующее обстоятельство - возникло ли у истца либо наследодателя право собственности на землю.
Материалами дела установлено, что колхоз «Трудовик» реорганизован в
СХАК «Трудовик», что подтверждается копией трудовой книжки колхозника К. М., справкой архивного отдела администрации муниципального района Ишимбайский район.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности». На основании п.9 данного постановления все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, действительно имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В п.9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708, отражено, что решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна была подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, к которой должны были прилагаться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213.
В списки включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере на селе, временно отсутствующие работники, лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы, и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ
По сведениями архивного отдела администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан К. М.ДД.ММ.ГГГГ г.рожд. не значится в списках граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения по СХАК «Трудовик» Ишимбайского района Республики Башкортостан.
При жизни сам К. М. в установленном порядке не оспаривал его невключение в указанные списки на получение в собственность земельной доли, он имел реальную возможность для этого, поскольку умер ДД.ММ.ГГГГ
Представленными в материалах дела доказательствами установлено, что право собственности у наследодателя К. М. на земельную долю не возникло, правоустанавливающий документ об этом отсутствует, поэтому в удовлетворении заявленных требований истицы Кильмухаметовой С.М. следует отказать.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований Кильмухаметовой С.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение стороны могут получить 1 мая 2013 г.
Судья Л.М.Раимов
Решение не вступило в законную силу.
