Решение от 16 июня 2014 года №2-373/14

    Дело № 2-373/14                                    <данные изъяты>
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Елань                                         16 июня 2014 г.
 
    Еланский районный суд Волгоградской области,
 
    в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,
 
    единолично,
 
    с участием представителя истца Толстовой О.Ю.,
 
    представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Еланском районе Исаева А.В. и Харитоновой Л.Н.,
 
    при секретаре Анашкиной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гресева П.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным,
 
установил:
 
    Гресев П.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе о признании решения незаконным, указав, что решением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе (далее по тексту УПФР в Еланском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.Ответчик в оспариваемом им решении указал, что стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с педагогической деятельностью составил 24 года 6 месяцев 18 дней.Данное решение считает незаконным. В УПФР в Еланском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ.По его мнению, к этому периоду он имел стаж работы в сфере педагогической деятельности 24 года 6 месяцев 18 дней и 2 года 3 дня службы в рядах Советской Армии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.), который подлежит включению в специальный стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии.В результате общий стаж составляет 26 лет 6 месяцев 21 день. Как следует из протокола заседания Комиссии УПФР в Еланском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. из выше указанного стажа исключены следующие периоды:период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 2 года 3 дня.На момент обращения в УПФР в Еланском районе, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа вкоторых дает право на эту пенсию, в связи с чем период прохождения службы в ВС СССР подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Еланском районе № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, период службыв рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ что составляет 2 года 3 дня, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать УПФ РФ (ГУ) в Еланском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Гресев П.А. в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель истца Толстова О.Ю. в судебном заседании иск поддержала и пояснила, чтоГресев П.А. является преподавателем. Он, считая, что имеет достаточный стаж для досрочного назначения ему пенсии ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Еланском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением УПФ РФ в Еланском районе из стажаГресева П.А. исключен период службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., что составляет 2 года 3 дня.На момент обращения в УПФР в Еланском районе, им было выработано более 2/3 стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должностях и учреждениях, работа вкоторых дает право на эту пенсию, в связи с чем период прохождения службы в армии подлежал включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Еланском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказеГресеву П.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 3 дня, признать за Гресевым П.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать УПФ РФ (ГУ) в Еланском районе назначить Гресеву П.А досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представители ответчика Исаев А.В. иХаритонова Л.Н.с иском не согласны, указав, чтоу Гресева П.А. отсутствует необходимый стаж в связи с педагогической деятельностью, так как годы службы в рядах Вооруженных Сил не могут быть засчитаны встаж на соответствующих видах работы в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку у него отсутствуют необходимые для этого условия.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению, так как судом не установлено обстоятельств, для отказа в удовлетворении иска.
 
    Так судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по 21 ноября 1988 годаГресев П.А. проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР, что подтверждается военным билетом ГЗ № №
 
    Согласно диплому РВ № Гресеву П.А. решением Государственной экзаменационной комиссии Волгоградского сельскохозяйственного института от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация инженера-преподавателя сельскохозяйственных дисциплин.
 
    В соответствии с трудовой книжкой АТ – IV№ Гресев П.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером производственного обучения в среднем профессионально-техническом училище № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- преподавателем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- мастером производственного обучения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- преподавателем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – преподавателемв ГАОУ СПО «Еланский аграрный колледж» (бывшее СПТУ -52). Данное обстоятельство также подтверждается справкой ГАОУ СПО«Еланский аграрный колледж» №166.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Гресуву П.А. отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не подлежали зачёту в стаж периоды работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год- как прохождение службы в армии, так как на период действия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № до его отмены (до ДД.ММ.ГГГГ года) не выработано 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев), что составляет 2 года 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год –как период нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ год по 22.09.1989, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ года- как отпуск без сохранения заработной платы, что составляет 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – как периоды нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, что составляет 9 месяцев 8 дней. Стаж, который не дает права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью составил 2 года 10 месяцев 6 дней.
 
    Данное обстоятельство также подтверждается протоколом заседания Комиссии УПФ РФ в Еланском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В период, когда истец служил в армии с 19 ноября 1986 года по 21 ноября 1988 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Указанное постановление не применяется на территории РФ с 1993 года в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых Пенсиях в РФ» и об утверждении «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие сост.27 Федерального закона РФ «О трудовых Пенсиях в РФ»» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, не предусматривается включение периодов военной службы в армии в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно п.2 ст. 31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Федеральный закон от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", как и другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и предусматривающие условия и нормы пенсионном.» обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону. Пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года и пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, периоды службы в Вооруженных силах и обучение в высших военных учебных заведениях не предусмотрены.
 
 
    Указанное свидетельствует о том, что в настоящее время нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, действительно не предусматривают включение в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии службу в армии, так как действующее правовое регулирование предусматривает такое право только для лиц, проходящих службу в особых условиях.
 
    Отказывая истцу в праве на досрочное назначение пенсии, УПФ РФ в Еланском районе исходил из того, что на момент обращения Гресева П.А. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, действовавшее на момент прохождения службы, утратило силу, поэтому условие о включении в специальный стаж периода службы в Вооруженных силах СССР приналичии не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии, должно быть соблюдено на момент утраты силы названного Постановления.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Гресева П.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным закономот 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Поскольку согласно протоколу заседания комиссии УПФ РФ в Еланском районе от ДД.ММ.ГГГГ года, Гресев П.А. обратился за досрочным назначением трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ №173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости подлежит назначению ему досрочно с момента подачи им заявления оназначении трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ст.98 ч.1 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.
 
    С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области в пользу истца Гресева П.А. по основаниям ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, в размере № рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.96, 194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Гресева П.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области о признании решения незаконным удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № № отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Гресеву П.А. в части исключения периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии:с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ –как период службы в рядах Советской Армии.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области засчитать Гресеву П.А. период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 2 года 3 дня, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области назначить Гресеву П.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи им заявления о назначении трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Еланском районе Волгоградской области в пользу Гресева П.А. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд черезЕланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.
 
    Судья: подпись
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>