Решение от 27 февраля 2013 года №2-373-2013

    Дело № 2-373-2013 <данные изъяты>
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
27 февраля 2013 года
 
    Александровский городской суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи     Шванской Л.Н.,
 
    при секретаре     Хусаиновой Л.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Гороховой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Горохова О.В. обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ответчиком ей неправомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при этом ответчиком необоснованно исключен из ее специального стажа период ее трудовой деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината совхоза «<данные изъяты>».
 
    Истец просила суд обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в ее стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанный период ее работы и назначить пенсию досрочно на льготных условиях.
 
    В судебном заседании истец Горохова О.В. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Борисова А.Н., главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии основанным на законе. В соответствии с требованиями закона наименование     должности    и учреждения в трудовой книжке истца должно соответствовать Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. В Списках в разделе «Наименование учреждений» содержится исчерпывающий перечень учреждений, работа в которых включается в подсчет специального педагогического стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Наименование учреждения «Детский комбинат» Списками не предусмотрено, поэтому данный период включить в специальный стаж не представляется возможным.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит данный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 319-ФЗ) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как следует из трудовой книжки Гороховой О.В., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она трудилась в должности воспитателя Детского комбината совхоза «<данные изъяты>» (л.д.7-14).
 
    Указанный период не включен в специальный стаж работы истца по тем основаниям, что Списками не предусмотрено наименование учреждения "детский комбинат".
 
    Согласно Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
 
    Таким образом, в указанном Списке, действующем в настоящее время, действительно, не содержится наименование учреждения "детский комбинат".
 
    Однако, согласно п. 12 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального.
 
    Таким образом, при рассмотрении вопроса о наличии специального стажа, необходимого для назначения пенсии, помимо действующего законодательства, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, действовавшими в период осуществления истцом трудовой деятельности и формирования стажа для назначения трудовой пенсии.
 
    В период работы истца в детском комбинате действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал такие наименования детских дошкольных учреждений как детские сады и объединенные ясли-сады.
 
    Ответчиком не оспаривается, что в спорный период истец работала воспитателем в детских дошкольных учреждениях и осуществляла педагогическую деятельность.
 
    Довод стороны ответчика о том, что законодательством не предусматривалось такое наименование детского дошкольного учреждения как "детский комбинат", не может быть принят во внимание, учитывая, что пенсионное законодательство предусматривало, что право на назначение льготной пенсии дает работа детских дошкольных учреждениях всех типов, в том числе учреждениях, совмещающих в себе функции детских яслей и детских садов, к которым и относились детские комбинаты.
 
    Следует принять во внимание, что в период работы истца в детском комбинате действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно разделу 924003 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного 01.01.1976 г., к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
 
    Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 года №11-П, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
 
    Следовательно, исковые требования Гороховой О.В. о включении в специальный трудовой стаж периода ее работы в должности воспитателя Детского комбината совхоза «Правда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению как законные и обоснованные.
 
    Принимая во внимание указанные обстоятельства, и исходя из того, что при включении спорного периода в календарном исчислении в специальный стаж истца, у нее образуется необходимый <данные изъяты>-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Гороховой О.В., как основанные на законе.
 
    Поскольку на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии специальный трудовой стаж у истца составлял более <данные изъяты> лет, то право на такую пенсию возникло у нее со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Гороховой О.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о праве на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в специальный стаж Гороховой О.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском комбинате совхоза «<данные изъяты>».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить Гороховой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Владимирского областного суда через Александровский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
Председательствующий судья     Л.Н. Шванская
 
    Копия верна. Судья Л.Н. Шванская
 
    Секретарь Л.Р. Хусаинова
 
    70