Решение от 28 апреля 2014 года №2-372/2014

дело № 2-372/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Новопавловск 28 апреля 2014 года
 
    Кировский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Андреева А.Н.,
 
    при секретаре Калининой Е.А.,
 
    с участием представителя истца Попович С.М. – Демченко А.С., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Попович СМ к администрации муниципального образования Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края о включении его в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства,
 
у с т а н о в и л:
 
         Попович С.М. обратился в Кировский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО Советский сельсовет Кировского района СК о включении его в порядке наследования в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах СХП «Советский».
 
    Представитель истца Попович С.М. – Демченко А.С. в судебном заседании заявленные ее доверителем исковые требования поддержала в полном объеме и просила иск удовлетворить. При этом пояснила, что Попович СМ с 1991 г. по 2004 г. состоял в членах колхоза «Советский».
 
        В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и другим законодательством РФ Попович С.М. являлся членом колхоза и имел право на получение земельной доли и имущественного пая. Но по неизвестным причинам не был включен в список собственников земельных долей.
 
        На территории МО Советский сельсовет располагался и действовал колхоз «Советский». В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992-1995 годах была произведена приватизация сельскохозяйственных угодий колхоза «Советский» Кировского района.
 
        Согласно Конституции РСФСР, действовавшей до декабря 1993 года, земля, недра, воды, растительный и животный мир являлись достоянием народов, проживающих на соответствующей территории. Поэтому работники реорганизуемых хозяйств, вправе рассчитывать на получение земельных долей (участков).
 
        Об этом же прямо указывалось в Указе Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, направленные на обучение, призванные в Вооруженные Силы для прохождения срочной службы.
 
        Однако Попович С.М., работник сельскохозяйственного предприятия, по неизвестной причине не был внесен в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность, и соответственно ему не была предоставлена земельная доля.
 
        В настоящее время колхоз «Советский» ликвидирован в связи с банкротством решением Арбитражного суда Ставропольского края. Таким образом, в досудебном порядке Попович С.М. не имеет возможности устранить нарушение его права. О том, что он имеет право на получение земельной доли, ему стало известно в феврале 2014 года в администрации МО Советский сельсовет. Таким образом, считает, что им не пропущен срок исковой давности, в связи с чем он обратился в суд с исковым заявлением.
 
        Поскольку изначально было нарушено право Попович С.М. на бесплатное получение в собственность земельного участка в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 N 213, представитель истца Демченко А.С. просила суд включить Попович С.М. в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах СХП «Советский».
 
         Истец Попович С.М. и представитель ответчика администрации МО Советский сельсовет в судебное заседание не явились. Согласно письменного заявления, поступившего от администрации МО Советского сельсовета Кировского района СК, глава администрации, не возражая против удовлетворения иска Попович С.М., просил рассмотреть дело без участия их представителя.
 
        В соответствии с положениями части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает необходимым рассмотреть настоящее гражданское дело по предъявленному исковому заявлению в отсутствие истца Попович С.М. и представителя ответчика администрации МО Советского сельсовета.
 
        Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости удовлетворения иска.
 
    Доводы истца о его работе в колхозе «Советский» нашли свое подтверждение в судебном заседании, в том числе в исследованной судом справке Архивного отдела администрации Кировского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, имеющими право на бесплатное получение в собственность земельной доли среди прочих указаны работники сельскохозяйственных предприятий.
 
    С 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.12.2002 года № 912, данный нормативный акт утратил силу.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
 
    Указанный нормативно-правовой акт с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года № 250 признан недействующим.
 
        В силу статьи 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы (нормативно-правовые акты), отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
 
    Часть 1 статьи 15 Земельного Кодекса РФ устанавливает: собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    В части 2 этой же нормы содержатся положения о том, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    Согласно части 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
 
    Суд посчитал обоснованными доводы истца о включении его в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
 
    В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования Попович С.М. о включении его в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
 
    Совокупность полученных судом в ходе судебного разбирательства доказательств, признанных судом относимыми, допустимыми и достаточными позволила прийти к выводу об обоснованности требований истца Попович С.М. о включении его, в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 18, 36, 55 Конституции РФ, статьями 213 ГК РФ, статьей 15 Земельного кодекса РФ, статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковые требования Попович СМ к администрации муниципального образования Советского сельсовета Кировского района Ставропольского края о включении его в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, - удовлетворить.
 
        Включить Попович СМ в список лиц, имеющих право на получение в собственность земельной доли в земельном массиве сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства в границах СХП «Советский».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца.
 
Судья А.Н. Андреев