Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 2-372/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2014 года г.Елец
Елецкий районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,
при секретаре Воротынцеве Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-372/2014г. по иску Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании бездействия ответчика противоправным,
у с т а н о в и л :
Территориальный отдел управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Становлянском, Измалковском районах, проверив соблюдение администрацией сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей, и действующий согласно статьи 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании бездействия противоправным.
В обоснование иска указывают, что проведенные филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г.Ельце исследования воды показали превышения по санитарно-химическим показателям на скважинах <адрес>.
Так, в скважине по <адрес> по ГВК 42201665 нитраты превышены в 5,96 раза относительно ПДК, жесткость общая превышена в 2,8 раза относительно ПДК, магний превышен в 1,47 раза относительно ПДК, сухой остаток превышен в 1,2 раза относительно ПДК.
В скважине по <адрес> по ГВК 42201666 нитраты превышены в 1,64 раза относительно ПДК, жесткость общая превышена в 1,07 раза относительно ПДК.
Кроме того, вода в водопроводной сети <адрес> также не соответствует по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.
Согласно договора аренды инженерных инфраструктур по водоснабжению от 23.10.2013г., ответственность за подачу воды ненадлежащего качества несет <данные изъяты>, как эксплуатирующая организация и организация, взимающая плату за оказываемую услугу.
Постановлениями судьи Елецкого городского суда от 13.05.2014г. эксплуатация скважин по <адрес> и по <адрес> в <адрес> приостановлена на 90 суток.
Однако в соответствии с п.2 ст. 23 Федерального закона РФ № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Данное требование Закона администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области не выполняет.
По результатам проверки администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого района Липецкой области дано предписание, согласно которому ответчик в срок до 01.09.2014 года должен обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Просят суд признать бездействие администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области противоправным. Обязать ответчика в срок до 01.09.2014 года обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - в газете «В краю родном» и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
В судебном заседании полномочный представитель истца Токарев А.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просил удовлетворить.
Полномочные представители ответчика Бойкова Л.В. и Плотникова Л.А. исковые требования признали в полном объеме. Не отрицали, что администрация сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области является балансодержателем артезианских скважин, находящихся в <адрес>, и что администрация в силу Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления» обязана обеспечивать население данного населенного пункта питьевой водой. Однако просили суд установить срок для обеспечения условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, до 31 декабря 2014 года.
Факт признания иска представителями ответчика принят судом, что отражено в протоколе судебного заседания.
Ответчику разъяснены и понятны последствия признания иска и принятия его судом, в связи с чем, у суда в силу части 3 статьи 173, части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, имеются все основания для удовлетворения заявленных Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Становлянском, Измалковском районах исковых требований.
В соответствии с п.2 ст. 23 Федерального закона РФ № 416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Несоответствие качества воды в скважинах и в водопроводной сети в <адрес> установленным санитарно-химическим и микробиологическим показателям подтверждено материалами дела и не оспаривалось представителями ответчика.
Таким образом, анализируя вышеперечисленные нормы права и исследованные доказательства, а, также учитывая признание иска представителями ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении предъявленных исковых требований.
Статьи 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благополучную среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.
Граждане в силу ст. 8 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Суд с учетом мнения сторон по делу полагает возможным определить срок для обеспечения условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, до 31.12.2014 года. Данный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным.
Согласно ст. 38 Закона РФ от 27.12.1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах к администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании бездействия ответчика противоправным удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области по не обеспечению условий, необходимых для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, противоправным.
Обязать администрацию сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области в срок до 31.12.2014 года обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
Обязать администрацию сельского поселения Большеизвальский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации - в газете «В Краю родном» и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы через Елецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий -
