Решение от 10 июля 2014 года №2-372/2014

    Дело № 2-372/2014 год
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Село Становое 10.07.2014 года
 
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего Л.П. Васиной,
 
    при секретаре Е.А. Родионовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобко ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в Становлянском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бобко Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Липецкой области в Становлянском районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В исковом заявлении указывает, что 28.03.2014 г. решением № 7 ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Становлянском районе ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет: имеется 18 лет 6 месяцев 28 дней.
 
    В стаж не был засчитан период работы в должности заведующей медицинским пунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ г., также не были включены следующие периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 29.04.20005 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Бобков Л.А. в исковом заявлении указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает медсестрой реанимационного отделения в ГУЗ «Становлянская РБ».
 
    Периоды повышения квалификации, по мнению истца, подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, т.к. повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.
 
    С учетом включения в специальный стаж указанных выше периодов учебы на курсах повышения квалификации и период работы в должности заведующей медицинским пунктом в <адрес>, стаж лечебной деятельности истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, превысил 25 лет, что дает ей право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    С учетом изложенного, истица просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, включив в специальный стаж период работы в должности заведующей медпунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ г., также периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 29.04.20005 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    В судебном заседании Бобков Л.А. исковые требования поддержала, сославшись на изложенные в заявлении доводы, уточнила требование в части даты назначения пенсии, просила назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, действующая на основании доверенности, Фураева Л.Т. просила исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).
 
    Согласно указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
 
    Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в должностях: врачи и средний медперсонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением № ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет: имеется 18 лет 6 месяцев 28 дней. В стаж не были включены период работы в должности заведующей Пальна- Михайловским медпунктом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ и периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 29.04.20005 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    То обстоятельство, что истица Бобко Л.А. в указанные выше периоды времени работала в должности заведующей медпунктом <адрес> и проходила курсы повышения квалификации, подтверждается справкой ГУЗ «Становлянская ЦРБ» ( л.д. 9), выписками из приказов № 3-л от 09.01.1996, № 13-л-А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15), а так же копиями сертификатов, свидетельствующих о прохождении курсов повышении квалификации: А № 4079798, А № (л.д. 17-18).
 
    Суд не соглашается с решением комиссии по пенсионным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении указанных периодов из льготного стажа истицы по следующим основаниям.
 
    Из смысла изложенных выше норм права следует, что период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, т.к. повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы, поскольку, в соответствии со статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № 5487-1, медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности только после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет.
 
    Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя, и правом, и обязанностью. Законодательством о труде также установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).
 
    Из материалов дела следует, что истец находился на курсах повышения квалификации, которые были непосредственно связаны с осуществлением профессиональной деятельности; в данный период за ним сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, в фонд социального страхования, а поэтому указанные периоды являются страховыми и должны включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно, как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях (статья 27 Закона № 173-ФЗ).
 
    Учитывая, что курсы повышения квалификации являются элементом работы истца, истец направлялся на курсы по приказу работодателя, в период курсов за ним сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, суд считает, что периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее возникновения права на нее.
 
    Как следует из материалов дела, Бобко Л.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии 07.03.2014 года, право на пенсию у нее возникло с 07.03.2014 года, в связи с чем требования были уточнены ею в судебном заседании.
 
    Поскольку по состоянию на 07.03.2014 года истица имел не менее 25 лет специального стажа работы, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 07.03.2014 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Бобко ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав ей в специальный стаж период работы в должности заведующей медицинским пунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ и периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 29.04.20005 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Становлянском районе Липецкой области назначить Бобко Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок.
 
Судья Л.П. Васина