Решение от 08 апреля 2014 года №2-372(1)/2014

Дело № 2-372 (1)/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    08 апреля 2014 года рабочий поселок Базарный Карабулак
 
    Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н., при секретаре Темновой И.Ю.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Ладченкова В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области к муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждениям «Детский сад с. Сухой Карабулак, Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад «Колосок» с.Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Первая Ханеневка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад №1 пос. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Старая Жуковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Центр развития ребенка - детский сад с. Старые Бурасы Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Стригай Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Ивушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 2 «Светлячок» р.п. Базарный Карабулак»; «Детский сад № 2 «Дубравушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Теремок» р.п. Базарный Карабулак» о понуждении к очистке кровли крыши образовательного учреждения от ледяных образований,
 
    установил:
 
    заместитель прокурора Базарно-Карабулакского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском. Требования мотивирует тем, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Базарно-Карабулакского района, установлено, что в нарушение требований пункта 27 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в поселках и селах Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области на крышах муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений: ««Детский сад с. Сухой Карабулак, Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад «Колосок» с. Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Первая Ханеневка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад №1 пос. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Старая Жуковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Центр развития ребенка - детский сад с. Старые Бурасы Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Стригай Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Ивушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 2 «Светлячок» р.п. Базарный Карабулак»; «Детский сад № 2 «Дубравушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Теремок» р.п. Базарный Карабулак на момент проверки снежный покров на крышах зданиий достигал 20-30 см., а длина сосулек – 25-30 см. Полагая, что невыполнение учреждениями этой обязанности нарушает право граждан на охрану здоровья, просит обязать муниципальные бюджетных дошкольные образовательные учреждения удалить с крыши наледь и сосульки.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Ладченков В.А. исковые требования поддержал.
 
    Представители ответчиков – заведующие муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений: надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. С исковыми требованиями согласны.
 
    Представитель Управления образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района по доверенности Проскурякова А.А. надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с исками согласна.
 
    Представитель администрации Базарно-Карабулакского муниципального района надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился без уважительных причин.
 
    Суд рассмотрел дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса (далее ГК) РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно пункта 27 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в поселках и селах Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области, утвержденных решением Собрания Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области №134 от 19 декабря 2008 года, очистка крыш от снега и удаление наростов на карнизах, крышах и водостоках производится систематически силами и средствами владельцев и арендаторов зданий и сооружений с обязательным соблюдением мер предосторожности во избежание несчастных случаев с пешеходами и повреждений воздушных сетей, светильников и зеленых насаждений.
 
    В судебном заседании установлено, что на момент проверки, проведенной прокуратурой Базарно-Карабулакского района, на крышах муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений: «Детский сад с. Сухой Карабулак, Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад «Колосок» с.Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Первая Ханеневка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад №1 пос. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Старая Жуковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Центр развития ребенка - детский сад с. Старые Бурасы Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Стригай Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Ивушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 2 «Светлячок» р.п. Базарный Карабулак»; «Детский сад № 2 «Дубравушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Теремок» р.п. Базарный Карабулак имеется снежный покров на крышах зданий 20-30 см, и ледяные образования в виде сосулек, длина которых составляет 25-30 см.
 
    Данный факт подтверждается актами обследования от 20 марта 2014 года, составленными секретарем управления образования администрации Базарно-Карабулакского муниципального района и старшим помощником прокурора Базарно-Карабулакского района (л.д. 7, 18, 30, 45, 60, 68, 80, 92, 105, 116, 128), что может привести к тяжёлым последствиям, человеческим жертвам, нанести ущерб здоровью людей или повлечь значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    Круг несовершеннолетних и взрослых, постоянно и временно, находящихся в зоне опасного падения сосулек (наледи) с кровельного покрытия крыши зданий, меняется, в связи с чем меняется их число и состав, а поэтому определить круг лиц, чья жизнь, здоровье подвергается опасности в случае падения сосулек (наледи), не представляется возможным.     
 
    В соответствии с пунктом 1.8 Уставов МБДОУ «Детский сад с. Сухой Карабулак, Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад «Колосок» с.Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Первая Ханеневка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад №1 пос. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Старая Жуковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Центр развития ребенка - детский сад с. Старые Бурасы Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Стригай Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Ивушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 2 «Светлячок» р.п. Базарный Карабулак»; «Детский сад № 2 «Дубравушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Теремок» р.п. Базарный Карабулак» - учреждения являются юридическим лицом, имеют в оперативном управлении обособленное имущество, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством РФ. Учреждения владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в соответствии с его назначением и уставными целями своей деятельности.
 
    В силу части 1 статьи 296 ГК РФ учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
 
    Невыполнение муниципальными учреждения мероприятий по благоустройству территории образовательного учреждения, проведению работ по очистке территории учреждения от снега и ликвидации наледи нарушает право граждан на охрану здоровья, закрепленное в статье 41 Конституции Российской Федерации, статье 8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, согласно которых каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.
 
    С учетом изложенного исковые требования заместителя прокурора Базарно-Карабулакского района подлежат удовлетворению, на МБДОУ «Детский сад с. Сухой Карабулак, Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад «Колосок» с.Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Первая Ханеневка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 п. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Старая Жуковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Центр развития ребенка - детский сад с. Старые Бурасы Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Стригай Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Ивушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 2 «Светлячок» р.п. Базарный Карабулак»; «Детский сад № 2 «Дубравушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Теремок» р.п. Базарный Карабулак должна быть возложена обязанность произвести работы по очистке кровли здания от ледяных образований. Суд считает пятидневный срок с момента вынесения решения для устранения нарушений разумным.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,
 
решил:
 
    обязать муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения: «Детский сад с. Сухой Карабулак, Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Тепляковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад «Колосок» с. Хватовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Первая Ханеневка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Шняево Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Яковлевка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 пос. Свободный Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Старая Жуковка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Центр развития ребенка - детский сад с. Старые Бурасы Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад с. Стригай Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Ивушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 2 «Светлячок» р.п. Базарный Карабулак»; «Детский сад № 2 «Дубравушка» с. Липовка Базарно-Карабулакского муниципального района»; «Детский сад № 1 «Теремок» р.п. Базарный Карабулак очистить кровли крыш образовательных учреждений от ледяных образований: снега, наледи и сосулек в пятидневный срок с момента вынесения решения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд.
 
    Судья И.Н.Чибисова