Решение от 29 апреля 2014 года №2-372(1)/2014

№ 2-372(1)/2014
 
решение
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2014 г.                                   г. Пугачев
 
    Пугачевский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,
 
    при секретаре Кинсфатер А.В.,
 
    с участием истца Абрамова А.В.,
 
    представителей ответчика Орловой Е.М., Пятницкой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова А.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанностей назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Абрамов А.В. обратился с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области (далее ГУ УПФР в Пугачевском районе Саратовской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанностей назначить досрочную трудовую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что в 2012 году он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, в связи с особыми условиями труда. Решением <№> от <дд.мм.гггг> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопроса о реализации пенсионных прав граждан <№> от <дд.мм.гггг> указано, что период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве <данные изьяты> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по пп.10 п.1 ст.27 ФЗ <№> от <дд.мм.гггг> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах. Истец считает, что справкой <№> от <дд.мм.гггг>, записями в его трудовой книжке, подтверждены вышеуказанные периоды работы, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    В судебном заседании истец Абрамов А.В. свой иск полностью поддержал по вышеизложенным основаниям. Пояснил, что отработал 27 лет <данные изьяты> на регулярных городских маршрутах, другие маршруты данные автобусы не обслуживали, рассчитывал на получение досрочной трудовой пенсии. В 2012 году по совету специалиста отдела кадров он собрал необходимые документы, предъявил заявление в УПФР, однако в назначении пенсии ему было отказано.
 
    Представители ответчика ГУ УПФ РФ в Пугачевском районе Пятницкая Т.А. и Орлова Е.М. иск не признали по тем основаниям, что период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> <данные изьяты> не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по пп.10 п.1 ст.27 ФЗ <№> от <дд.мм.гггг> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве <данные изьяты> на регулярных городских маршрутах, и <данные изьяты> не располагает такими подтверждающими документами, изменение в запись в трудовой книжке истца внесено незаконно. Из проверенных документов предприятия следует, что Абрамов А.В. был занят на пригородных маршрутах, на других работах, либо на городских маршрутах менее 5 часов 36 минут, то есть неполный рабочий день. Считают, что администрация предприятия должна документально в соответствии с письмом Минтранса России от 02.07.1992 № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа <данные изьяты>, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрута» и п.7 Указания Министерства Социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет подтвердить факт занятости <данные изьяты> Абрамова А.В. только на регулярных городских пассажирских маршрутах, а ОГУП Пугачевское ПАТП-1 не располагает такими документами. На основании изложенного просили в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Пугачевское ПАТП» Маркова М.А. о времени и месте судебного разбирательства извещена, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании 16.04.2014 пояснила, что иск Абрамова А.В. считает обоснованным, предприятие подтверждает факт работы Абрамова А.В. в качестве водителя автобуса регулярных городских маршрутов на автобусе марки ЛиАЗ 677, который используется только на данных видах маршрутов.
 
    На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
 
    Из материалов дела видно, что Абрамов А.В. в возрасте <данные изьяты> лет, имея <данные изьяты> лет <данные изьяты> месяцев <данные изьяты> дней страхового стажа, <дд.мм.гггг> обратился в ГУ УПФР в Пугачевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.28-31).
 
    Решением ГУ УПФР в Пугачевской районе Абрамову А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы, так как он не имеет стажа на работах в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах в соответствии с пп.10 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ (л.д.75).
 
    Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дд.мм.гггг> <№> видно, что комиссия приняла решение не засчитывать Абрамову А.В. в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пп.10 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ для назначения трудовой пенсии периоды работы с <данные изьяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной в течение полного рабочего дня занятости заявителя на городских пассажирских маршрутах (л.д.74).
 
    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    На основании Разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 года N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначенную, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Согласно трудовой книжке Абрамова А.В.: <данные изьяты> (л.д.9-11).
 
        Из копии приказа № <№>к от <дд.мм.гггг> следует, что Абрамов А.В. принят переводом из <данные изьяты> (л.д.12).
 
    Из копии приказа ГУП Саратовской области «Пугачевское пассажирское АТП-1» № <№>к от <дд.мм.гггг> следует, что работодателем внесены изменения в приказ <№> от <дд.мм.гггг> – Абрамова А.В. <данные изьяты>. в изменение указанного приказа считать <данные изьяты> (л.д.13).
 
        Согласно п.27 и п. 28 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» (с последующими изменениями) в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.
 
        С учетом изложенного действия работодателя Абрамова А.В. ГУП Саратовской области «Пугачевское пассажирское АТП-1» по исправлению неточной записи № <данные изьяты> в трудовой книжке Абрамова А.В. соответствуют требованиям действующего законодательства, следовательно оснований не принимать во внимание данные исправления у суда не имеется.
 
    В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    Помимо вышеуказанных записей трудовой книжки и приказов работодателя, факт трудовой деятельности истца на работах в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается следующими доказательствами.
 
    В период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> - сведениями акта проверки <№> от <дд.мм.гггг> ГУ УПФР в <адрес>, архивной справки Архивного отдела администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от <дд.мм.гггг>, из которых усматривается, что в указанный временной период Абрамов А.В. являлся <данные изьяты> (л.д.90).
 
    При этом судом учитывает, что автобус ЛиАЗ модели 677, <данные изьяты> которого работал Абрамов А.В., является городским пассажирским транспортом малого класса, не предназначен для пригородных или междугородних перевозок.
 
    В период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> факт спорной трудовой деятельности истца подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы <данные изьяты> от 10.04.2014, согласно которой в указанный период истец полный рабочий день работал в качестве <данные изьяты> (л.д.82,83); личными карточками работника Абрамова А.В., из которых видно, что с <дд.мм.гггг> он назначен переводом <данные изьяты> (л.д.95, 96,100), актом документальной проверки факта льготной работы <№> от <дд.мм.гггг> главного специалиста-эксперта клиентской службы (отдела) УПФР в Пугачевском районе Пятницкой Т.А., согласно которому в ведомостях начисления заработной платы в указанный период Абрамов А.В. значится <данные изьяты>, в феврале-сентябре 2004 года – <данные изьяты>, в путевых листах за указанный период отражена работа Абрамова А.В. на <данные изьяты>л.д. 89).
 
    Иные представленные суду документы – личные карточки водителя (л.д.97-99, 101-102, локальные трудовые акты о порядке оплаты труда и премирования (л.д.129-146) не имеют доказательственного значения для дела и во внимание судом не принимаются.
 
    Согласно справкам на л.д.45,62 и записям в трудовой книжке Абрамова А.В. (л.д.10) название предприятия – работодателя истца - в период его трудовой деятельности изменялось: с <данные изьяты>
 
    Указанная совокупность доказательств, исследованная и оцененная судьей, позволяет сделать вывод о том, что периоды работы Абрамова А.В. в качестве <данные изьяты> необоснованно исключены из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Доказательств в подтверждение того, что Абрамов А.В. в указанные периоды работы был занят на работах в качестве <данные изьяты> не полный рабочий день, ответчик суду не представил.
 
    Довод представителей ответчика о том, что в отношении Абрамова А.В. не подтверждена документально работа <данные изьяты> только на регулярных городских пассажирских маршрутах в соответствии с Письмом Министерства транспорта РФ от 02.07.1992 № 13-пр О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах и Указанием Министерства Социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», является необоснованным.
 
        Так в соответствии с п. 7 Указания Министерства Социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» администрация предприятия должна документально подтвердить работу водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах.
 
        Согласно 2.1, 2.2, 2.3 указанного Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ (далее по тексту Порядок), подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).
 
        В силу п. 2.3.2 Порядка в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения менее 500 тыс. человек, - справка составляется основании выписок из лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) и коллективных договоров, заключенных между администрацией предприятия и профсоюзной организацией. По сложившейся практике показатели, условия и размеры премирования и доплат за работу на регулярных городских пассажирских маршрутах регламентировались коллективными договорами, которые являются документами постоянного хранения. Фактически производимые выплаты отражались в лицевых счетах. Согласно п. 2.3.3 на основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.
 
        По данному делу в качестве подтверждения специального трудового стажа Абрамова А.В. в соответствии с п. 2.1 Порядка представлены вышеприведенные приказы о назначении истца на <данные изьяты> и трудовая книжка, содержащая соответствующие подтверждающие записи, которая в соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Кроме того судом оценены вышеизложенные иные документы, подтверждающие факт работы истца на работе водителя автобуса регулярных пассажирских маршрутов.
 
    При таких обстоятельствах предоставление администрацией предприятия справок, основанных на выписках из лицевых счетов и коллективных договорах (п. 2.3.2 и п.2.3.3 Порядка), не требуется, льготный характер работ истца подтвержден совокупностью приведенных выше допустимых доказательств.
 
    Период работы Абрамова А.В. с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в качестве <данные изьяты> не может быть засчитан истцу в специальный стаж, так как доказательств в подтверждение занятости в указанный период на соответствующих работах суду не представлено.
 
    Оспариваемые ответчиком периоды работы истца, предоставляющие ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, составляют 26 лет 05 месяцев 14 дней, что превышает необходимый стаж для назначения пенсии.
 
    В силу п.2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Из материалов дела видно, что в установленном порядке Абрамов А.В. обратился в УПФ за трудовой пенсией <дд.мм.гггг> (л.д. 28-31), следовательно, с этого момента ему должна быть назначена трудовая пенсия.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе от <дд.мм.гггг> <№> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Абрамову А.В..
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Пугачевском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Абрамова А.В. в качестве <данные изьяты> и назначить Абрамову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с <данные изьяты>.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Решение в окончательной форме принято 30.04.2014.
 
    Судья