Решение Ярославского областного суда от 27 января 2020 года №2-37/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 января 2020 года Дело N 2-37/2020
Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "НиК" на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 1 октября 2019 года и решение судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 6 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "НиК",
установила:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 1 октября 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "НиК" (далее - ООО "НиК") привлечено к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Правонарушение выразилось в следующем: 25 мая 2019 года при проведении плановой выездной проверки ресторанного комплекса "Остров сокровищ" ООО "НиК", расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что:
-не организованы воздушные разрывы ото всех моечных ванн, что является нарушением пункта 3.8 СП 2.3.6.1079-01, СП 2.3.6.1079-01;
-набор помещений не обеспечивает соблюдения санитарных правил: ресторанный комплекс "Остров сокровищ" работает на сырье (сырых овощах), но при этом отсутствует овощной цех (очистка овощей (корнеплодов и листовых) осуществляется в холодном цехе, где также проводится приготовление холодных закусок), что является нарушением пунктов 5.2, 8.4, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;
-выявлено 23.05.2019 г. наличие в холодном оборудовании соуса собственного производства (майонез с горчицей - 150 г.), картофельного пюре (2,500 кг.), приготовленных 21.05.2019 г., что является нарушением пункта 9.5 СП 2.3.6.1079-01;
-нарушение персоналом правил личной гигиены (работа повара в ювелирных украшениях - кольцах, серьгах), что является нарушением пункта 13.4 СП 2.3.6.1079-01;
-наличие в холодном оборудовании частично обезличенной пищевой продукции: салата, блинов, торта "Наполеон", шашлыка, куриных нагетсов (без информации о часе выработки продукта), без маркировочного ярлыка замороженных картофеля фри, овощей, цветной капусты, брокколи, моркови, на основании чего не представляется возможным проследить срок годности продукта, что является нарушением пункта 7.29 СП 2.3.6.1079-01;
-использование губчатого материала для мытья посуды, что является нарушением пункта 6.19 СП 2.3.6.1079-01;
-не представлены документы, подтверждающие проведение на объекте профилактических дератизационных, дезинсекционных работ (договор на профилактическое проведение дератизационных, дезинсекционных работ, акты выполненных работ), что является нарушением пунктов 12.2, 15.1 СП 2.3.6.1079-01;
-не представлены результаты выполнения программы производственного контроля, что является нарушением пунктов 14.1, 14.2, 14.3 СП 2.3.6.1079-01, статьи 11, пункта 5 статьи 15, статьи 29, статьи 32 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон РФ N 52-ФЗ);
-согласно меню осуществлялось приготовление и реализация борща со сметаной с использованием для заправки молокосодержащего продукта с заменителем молочного жира, произведенного по технологии сметаны "Альпийская коровка", чем потребитель вводится в заблуждение о качестве товара - реализуемом продукте питания (борще со сметаной), и ему не предоставляется возможность правильно сделать выбор, что является нарушением статьи 8 пункта 1, статьи 10 пункта 1 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 (ред. от 18.07.2019) "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ N 2300-1), пункта 12 Правил оказания услуг общественного питания.
Решением судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 6 декабря 2019 года постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 1 октября 2019 года оставлено без изменения, а жалоба ООО "НиК" без удовлетворения.
В жалобе ООО "НиК" ставит вопрос об отмене постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 1 октября 2019 года и решения судьи Дзержинского районного суда г. Ярославля от 6 декабря 2019 года отменить, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании защитник ООО "НиК" на основании доверенности Гусева Т.В. жалобу поддержала, в обоснование доводов жалобы пояснила, что в мае 2019 года в отношении ООО "НиК" была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой было выявлено ряд нарушений, выдано предписание для их устранения. Требования предписания ООО "НиК" были выполнены, штраф, наложенный на должностное лицо, оплачен, документы в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области представлены. В то же время, несмотря на исполнение требований предписания, в октябре 2019 года к административной ответственности было привлечено само юридическое лицо.
Заслушав защитника ООО "НиК" по доверенности Гусеву Т.А., поддержавшую жалобу, исследовав дело об административном правонарушении, считаю, что оснований для отмены или изменения постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 1 октября 2019 года и решения судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 6 декабря 2019 года не имеется.
Статьей 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Объектом данного административного правонарушения являются санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан, в частности, право граждан на безопасное питание, предусмотренное нормами целого ряда законов и нормативных правовых актов (санитарные правила, технические регламенты).
Собранными по делу доказательствами установлен факт совершения ООО "НиК" тех нарушений при организации общественного питания, которые поименованы в постановлении о назначении административного наказания.
Приведенные в постановлении нормативные акты, которые нарушены действиями ООО "НиК", являются санитарно - эпидемиологическими требованиями, применяются всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, являются действующими и подлежат обязательному исполнению.
ООО "НиК", как организация, оказывающая услуги общественного питания, является субъектом данного административного правонарушения.
Правонарушение совершено данным обществом виновно. В лице своих исполнительных органов ООО "НиК" сознавало противоправный характер своего действия (бездействия) по нарушению санитарно - эпидемиологических требований, предвидело его вредные последствия в виде их нарушения и сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Препятствий к исполнению данных требований у ООО "НиК" не имелось.
На основании изложенного, полагаю, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Ярославской области и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "НиК" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.
Доводы заявителя жалобы о том, что за данное правонарушение к административной ответственности было привлечено должностное лицо - директор ресторана "Остров сокровищ" Гусева Т.А., не являются основанием для освобождения ООО "НиК" от административной ответственности, поскольку привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо (часть 3 статьи 2.1 КоАП РФ).
Оснований для признания деяния малозначительным не имеется.
Назначенное в отношении ООО "НиК" административное наказания соответствует санкции статьи 6.6 КоАП РФ и правилам назначения административного наказания, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ООО "НиК" устранило существенную часть обнаруженных в ходе проверки нарушений санитарно - эпидемиологических требований. Данный факт в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ подлежит учету при назначении административного наказания.
Вместе с тем, по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО "НиК" назначено административное наказание в размере минимального предела санкции статьи 6.6 КоАП РФ. Оснований для назначения административного наказания в размере менее, чем установлено санкцией данной нормы, КоАП РФ не содержит.
Кроме того, исходя из характера правонарушения, полагаю, что назначенное в отношении ООО "НиК" административное наказание соразмерно совершенному деянию.
Вопрос о привлечении общества к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.
Дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом территориального органа Роспотребнадзора.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.
Сбор, исследование и оценка собранных по делу доказательств процессуальным требованиям главы 26 КоАП РФ отвечает.
Дело об административном правонарушении возбуждено главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в соответствии с ее компетенцией и при наличии к тому достаточных оснований.
Порядок рассмотрения дела соблюден. Вынесенное по делу постановление требованиям статьи 29.10 КоАП РФ соответствует.
Жалоба на постановление о назначении административного наказания рассмотрена судьей районного суда с соблюдением процессуальных требований главы 30 КоАП РФ.
Таким образом, процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену вынесенных по данному делу актов, должностным лицом административного органа и судьей районного суда не допущено.
Оснований для отмены или изменения постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 1 октября 2019 года и решения судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 6 декабря 2019 года не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решила:
Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 1 октября 2019 года и решение судьи Дзержинского районного суда города Ярославля от 6 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении Общества с ограниченной ответственностью "НиК" оставить без изменений, жалобу Общества с ограниченной ответственностью "НиК" - без удовлетворения.
Судья Е.Ю. Щеголькова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка