Дата принятия: 20 февраля 2014г.
Номер документа: 2-37/2014
Дело № 2- 37/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Торопец 20 февраля 2014 года
Торопецкий районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Крон И.В.,
при секретаре Полевой Е.Н.,
с участием истца Афоничева Н.М.,
ответчика - представителя Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Торопецком районе Тверской области Соловьевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афоничева Н. М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области о включении периода прохождения службы в рядах Советской Армии в специальный стаж для назначения льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Афоничев Н.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области о включении периода прохождения службы в рядах Советской Армии в специальный стаж для назначения льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязании ответчика досрочно назначить пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. В своих требованиях ссылается на то, что 09 января 2014 года он обратился в ГУ - Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области с заявлением о начислении ему досрочной пенсии как лицу, которое не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность, предоставив при этом необходимые документы. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 января 2014 года в назначении досрочной пенсии ему отказано в связи с отсутствием 25 - летнего педагогического стажа, в специальный стаж для назначения льготной пенсии не был включен период его нахождения на службе по призыву в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период службы в рядах Советской Армии и обязать ответчика досрочно назначить пенсию с момента его обращения в Пенсионный фонд.
В судебном заседании истец Афоничев Н.М. исковые требования поддержал, сославшись на те же обстоятельства и доводы, что изложены в исковом заявлении, при этом конкретизировал период службы по призыву в Советской Армии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик - представитель ГУ УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области Соловьева Е.Н. исковые требования не признала и пояснила, что Афоничев Н.М. обратился к ним по вопросу назначения досрочной пенсии, как педагогическому работнику, предоставив требуемые документы, изучив которые, Афоничеву Н.М. комиссией было отказано в установлении пенсии, поскольку продолжительность стажа работы на дату обращения составила 23 года 2 месяца 21 день. В специальный стаж для начисления льготной пенсии не был включен период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 13 дней), поскольку законом РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона № 173-ФЗ», не предусмотрено включение периода службы в рядах Советской Армии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в стаж засчитывается только педагогическая деятельность в должностях, предусмотренных Списком, который является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.
Возражает против обязанности Управления ПФ РФ засчитать срок службы в рядах Советской Армии в льготный стаж и обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.
Анализируя исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, выслушав стороны, исследовав материалы пенсионного дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-Ф3) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что Афоничев Н. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах Советской Армии по призыву, что подтверждается записями в военном билете <данные изъяты> №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> военным комиссариатом <адрес> на имя Афоничева Н.М. и справкой военного комиссариата № от 06 декабря 2013 года, имеющейся в материалах дела.
Согласно трудовой книжке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Афоничев Н.М. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты> школу - интернат, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (порядковая запись №), ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность учителя <данные изъяты>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (порядковая запись №). Указанные периоды работы подтверждаются также справкой <данные изъяты> школа - интернат <данные изъяты> № от 16 декабря 2013 года.
09 января 2014 года Афоничев Н.М. обратился в ГУ УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области с документами о досрочном назначении ему пенсии в связи с наличием льготного педагогического стажа.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 января 2014 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Афоничеву Н.М., как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, отказано, ввиду отсутствия требуемого 25 - летнего стажа.
Согласно протоколу № от 21 января 2014 года стаж работы Афоничева Н.М. на дату обращения по оценке пенсионных прав застрахованных лиц, то есть на 09 января 2014 года составил 23 года 2 месяца 21 день.
По мнению УПФ РФ в Торопецком районе Тверской области служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 13 дней) по действующему законодательству не может быть зачтена в стаж работы.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период службы Афоничева Н.М. в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало утвержденное Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
На момент осуществления Афоничевым Н.М. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими во время прохождения Афоничевым Н.М. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" (с изменениями и дополнениями, внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26 января 1983 года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года.
Согласно п.1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
В силу п.4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилась на работу в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Принимая во внимание, что на момент обращения Афоничева Н.М. в Пенсионный фонд им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 12 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Афоничева Н. М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области удовлетворить.
Включить Афоничеву Н. М. в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области назначить Афоничеву Н. М. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 09 января 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.В. Крон
