Дата принятия: 29 января 2014г.
Номер документа: 2-37/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 января 2014 г. г.Белев Тульской области.
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Брылевой Н.А.
при секретаре Осиповой Е.В.
с участием
представителя истца – помощника прокурора Белевского района Косихиной М.В.,
представителя ответчика администрации МО Белевский район – по доверенности Журавлевой Л.С.,
представителя третьего лица – ООО «Газпром трансгаз Москва» - по доверенности Сениной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-37/2014 по иску прокурора Белевского района Тульской области к администрации муниципального образования Белевский район Тульской области о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи – объекта газоснабжения на территории МО Белевский район,
установил:
прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Белевский район о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи – объекта газоснабжения – газопровода к жилому дому №53 а на ул.Фруктовая в г.Белеве Тульской области.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Белевского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в частности осуществления полномочий по вопросам местного значения в муниципальном образовании, по результатам которой установлено, что на территории муниципального образования Белевский район имеется объект газового хозяйства – газопровод к жилому дому, расположенному по адресу: Тульская область, г.Белев, ул.Фруктовая, д.53 а, подключенного к технологическому газопроводу дома оператора ГРС Белевская, который не имеет собственника, правоустанавливающие документы на данный объект отсутствуют. Указанный объект недвижимости в реестрах муниципального имущества МО Белевский район и МО г.Белев не числится, ремонтные работы указанного объекта не проводятся, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций локального характера. В связи с чем прокурор просил суд обязать администрацию муниципального образования Белевкий район поставить объект газового хозяйства – газопровод к жилому дому №53 а на ул.Фруктовая г.Белева Тульской области, подключенного к технологическому газопроводу дома оператора ГРС Белевская, на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Белевский район – по доверенности Журавлева Л.С. не возражала против удовлетворения заявленного прокурором района иска, поскольку спорный объект находится на территории г.Белева Тульской области.
Представитель третьего лица – ООО «Газпром трансгаз Москва» по доверенности Сенина Е.В. возражала против удовлетворения заявленного иска, пояснив следующее. На территории Тульской области действуют три газовые организации, взаимоотношения между которыми регулируются техническим соглашением. При этом ООО «Газпром трансгаз Москва» осуществляется подача газа через ГРС в газопроводы ОАО «Тулаоблгаз». В функции ООО «Газпром трансгаз Москва» в соответствии с Уставом Общества не входит транспортировка газа потребителю для бытовых нужд, на это у Общества нет лицензии. Газоснабжение домовладения И. осуществлялось по газопроводу низкого давления, предназначенного для подачи газа в дом оператора, находящегося на балансе Общества. Данный газопровод относится к технологическому и принадлежит ООО «Газпром трансгаз Москва». Дом И. не состоит на балансе Общества. В целях исключения случаев подачи газа в дома сторонних потребителей, не имеющих отношения к технологическому процессу и, исходя из условий обеспечения безопасности, Общество приняло решение об отключении, в том числе, объекта в г. Белеве по ул. Фруктовая, д.53-а. Нет смысла передавать в собственность администрации данный объект, поскольку он не обладает признаком функциональности.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п.3 ст.225 ГК РФ).
Согласно п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Как следует из представленных материалов, газопровод к жилому дому №53 а на ул.Фруктовая г.Белева Тульской области, собственника не имеет.
По сообщению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии сведений о зарегистрированных правах собственности на газопровод к жилому дому, расположенному по адресу: Тульская область, г.Белев, ул.Фруктовая, д.53 а, подключенного к технологическому газопроводу дома оператора ГРС Белевская, не имеется (л.д.7).
Администрация МО Белевский район в ответ на запрос прокурора Белевского района сообщила о том, что газопровод к жилому дому 53а на ул.Фруктовая в г.Белеве, подключенный к технологическому газопроводу дома оператора ГРС не числится в реестрах муниципального имущества муниципального образования Белевский район и муниципального образования г.Белев (л.д.8).
Тульское линейное производственное управление магистральных газопроводов (ООО «Газпром трансгаз Москва») сообщило о том, что газопровод к жилому дому 53а на ул.Фруктовая в г.Белеве, подключенный к технологическому газопроводу дома оператора ГРС на балансе Общества не числится (л.д.11).
Трест «Суворовмежрайгаз» ОАО «Тулаоблгаз» также сообщило о том, что газопровод к жилому дому 53а на ул.Фруктовая в г.Белеве, подключенный к технологическому газопроводу дома оператора ГРС является бесхозяйным (л.д.13).
В соответствии с п.п.32,33 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. N 580, государственная регистрация права собственности на находящийся на учете объект недвижимого имущества за каким-либо лицом в силу приобретательной давности может быть осуществлена независимо от даты принятия на учет этого объекта. В этом случае объект недвижимого имущества считается снятым с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него в силу приобретательной давности. Независимо от даты принятия на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного также может быть осуществлена государственная регистрация права собственности лица, которое ранее было неизвестно, на основании чего объект недвижимого имущества и был принят на учет.
В соответствии с п.п. 4,8 п.1 ст.16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В силу ст.7 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
По смыслу ст.225 ГК РФ распоряжение бесхозяйными вещами до определения их судьбы в имущественном обороте осуществляет орган местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Защита гражданских прав осуществляется, среди прочего, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре (ст.12 ГК РФ).
Следовательно, прокурор вправе требовать от органа местного самоуправления поселения или городского округа обратиться в соответствующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 21 апреля 2010 г. N 47-Впр10-1.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Белевского района к администрации муниципального образования Белевский район о понуждении к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи – объекта газоснабжения – газопровода к жилому дому №53 а на ул.Фруктовая в г.Белеве Тульской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Белевского района к администрации муниципального образования Белевский район удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Белевский район поставить объект газового хозяйства – газопровод к жилому дому №53 а на ул.Фруктовая г.Белева Тульской области, подключенного к технологическому газопроводу дома оператора ГРС Белевская, на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течении месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд..
Председательствующий Н.А. Брылева
Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2014 года.
