Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: 2-37/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2014 года с. Ербогачен
Катангский районный суд Иркутской области в составе судьи Базаржапова А.Б., при секретаре судебного заседания Марасуловой Е.Н., с участием и.о. прокурора Катангского района Москвитина М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-37/2014 по исковому заявлению прокурора Катангского района, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Подволошинского муниципального образования о возложении обязанности разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования Подволошинского муниципального образования,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Катангского района обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Подволошинского МО о возложении обязанности разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования Подволошинского муниципального образования, указав, что прокуратурой Катангского района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности установлено, что в Подволошинском муниципальном образовании до настоящего времени не утверждены местные нормативы градостроительного проектирования, что подтверждается информацией администрации Подволошинского МО от 13.02.2014 г., прокуратурой района в адрес главы Подволошинского МО 18.04.2013 г. вносилось представление об устранении нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности, в том числе с требованием принятия мер к утверждению местных нормативов градостроительного проектирования. Количество граждан, права которых нарушены, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Учитывая, что индивидуализировать жителей Подволошинского МО не представляется возможным прокурором принято решение об обращении в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию Подволошинского муниципального образования разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования Подволошинского муниципального образования.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил обязать администрацию Подволошинского муниципального образования разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования Подволошинского муниципального образования.
Представитель ответчика глава Подволошинского МО Красикова НМ в зал судебного заседания не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве пояснила, что обязуется разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя прокуратуры, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.
В силу ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений является полномочием органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.
Согласно ч. 4 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории).
В соответствии с ч. 6 ст. 24 Градостроительного кодекса РФ, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом особенностей населенных пунктов в границах муниципальных образований, межселенных территорий.
Таким образом, в соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны обеспечить решение вопросов местного значения и осуществление установленных полномочий в области градостроительной деятельности.
Вместе с тем, как следует из информации администрации Подволошинского МО от ДД.ММ.ГГГГ № 66, местные нормативы градостроительного проектирования Подволошинского муниципального образования не утверждены и находятся в разработке.
Отсутствие местных нормативов градостроительного проектирования свидетельствует о неисполнении органами местного самоуправления предусмотренных законодательством полномочий в сфере градостроительной деятельности, способствует ненадлежащему решению вопросов местного значения в рассматриваемой сфере и влечет за собой нарушение прав жителей муниципального образования на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, на обеспечение устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Катангского района Иркутской области удовлетворить.
Обязать администрацию Подволошинского муниципального образования разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования Подволошинского муниципального образования.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Катангский районный суд в течение месяца.
Судья: А.Б. Базаржапов
