Решение от 26 марта 2014 года №2-37/2014

    Дело № 2-37/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Молчаново 26 марта 2014 года
 
    Молчановский районный суд Томской области в составе:
 
    председательствующей судьи Усыниной И.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Луговской О.Н.,
 
    с участием:
 
    заместителя прокурора Молчановского района Томской области Бессмертных Ю.Н.,
 
    истца Килеевой Л.А.,
 
    представителя ответчика – муниципального бюджетного образовательного учреждения "Могочинская средняя общеобразовательная школа имени А.С. Пушкина" – Рудовой М.Г.,
 
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молчановского района Томской области в интересах Килеевой Л.А. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Могочинская средняя общеобразовательная школа имени А.С. Пушкина" о взыскании заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Молчановского района Томской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов Килеевой Л.А. с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Могочинская средняя общеобразовательная школа имени А.С. Пушкина" о взыскании в пользу Килеевой Л.А. недоначисленной заработной платы в общей сумме /___/ рублей /___/ копеек. В обоснование иска прокурор указал, что Килеева Л.А. на основании приказа от /___/№ /___/ с /___/до настоящего времени работает в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Могочинская средняя общеобразовательная школа имени А.С. Пушкина" на должности /___/, кроме того в соответствии с приказом от /___/№ /___/ – на 0,5 ставки /___/. Килеевой Л.А. установлен должностной оклад /___/ рублей, районный коэффициент /___/ %, северная надбавка /___/ %. Работодателем за /___/ года заработная плата Килеевой Л.А. начислена и выплачена не в полном объеме. Со ссылками на статьи 7, 37 Конституции Российской Федерации, статьи 2, 22, 130, 132, 133, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" полагает, что заработная плата Килеевой Л.А. (с учетом районного и северного коэффициентов), принимая во внимание то, что она полностью отработала норму рабочего времени и выполнила норму труда (1,5 ставки), не может быть менее /___/ рублей за /___/ года и /___/ рублей за /___/ года. Однако ответчик не принимает меры к полной оплате труда истца.
 
    В судебном заседании прокурор и истец исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – директор муниципального бюджетного образовательного учреждения "Могочинская средняя общеобразовательная школа имени А.С. Пушкина" Рудова М.Г. исковые требования не признала, пояснила, что заработная плата Килеевой Л.А. за /___/ года была выплачена в полном объеме. При начислении заработной платы руководствовались тарификационным списком на /___/ учебный год и Региональным соглашением, в котором минимальная заработная плата установлена в размере /___/ рублей с включением в эту сумму районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Считает, что возглавляемое ею учреждение при начислении заработной платы работникам должно руководствоваться только положениями данного Регионального соглашения и аналогичными положениями соответствующих решений органов местного самоуправления, поскольку иное законодательство ей неизвестно. Кроме того, полагает, что так как Килеева Л.А. наряду со своими основными обязанностями по должности /___/ работает еще и по совместительству на 0,5 ставки /___/ и обязанности по обеим должностям выполняет в пределах одного и того же рабочего времени, при норме – 36 часов в неделю, её заработная плата по совместительству должна учитывается в составе заработной платы по основной должности при определении её соответствия минимальному размеру оплаты труда.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
 
    Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в установленные сроки является одной из основных обязанностей работодателя.
 
    Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Согласно статье 320 Трудового кодекса Российской Федерации для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    При этом в силу требований статей 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, и норм Главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере по сравнению со всеми остальными категориями работников.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    По смыслу части 2 статьи 287 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются совместителям без исключений.
 
    В соответствии со статьей 285 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 1 января 2013 года был установлен в сумме 5205 рублей в месяц (статья 1 в редакции Федерального закона 03.12.2012 № 232-ФЗ), с 1 января 2014 года – 5554 рубля в месяц (статья 1 в редакции Федерального закона от 02.12.2013 № 336-ФЗ).
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы, который не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Судом установлено, что Килеева Л.А. работает в селе /___/ в муниципальном бюджетном образовательном учреждении "Могочинская средняя общеобразовательная школа имени А.С. Пушкина" в должности /___/ по трудовому договору (л.д. 15-16, 18, 19-20), а также выполняет работу на 0,5 ставки /___/ по внутреннему совместительству (л.д. 17). Ей установлена по основной работе 36-тичасовая рабочая неделя, рабочий день продолжительностью 6 часов со следующим режимом рабочего времени: 1 смена – начало работы в 08-00 часов, окончание работы в 14-00 часов, 2 смена – начало работы в 14-00 часов, окончание работы в 20-00 часов (л.д. 54-58).
 
    Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), Молчановский район Томской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
 
    В соответствии с пунктом 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", подпунктом "в" пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, выплачивается всем рабочим и служащим надбавка к их месячному заработку (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в размере 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждый последующий год работы, но не более 50% заработка.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 № 309 "О повышении районных коэффициентов в отдельных районах и городах Томской области" установлено обязательное применение к заработной плате лиц, работающих в Молчановском районе Томской области, районного коэффициента в размере 1,3 или 30 %.
 
    В соответствии с трудовым договором (л.д. 19-20), приказом о приеме на работу (л.д.15) и тарификационным списком (л.д. 52-53) Килеевой Л.А. установлен оклад по каждой из должностей в размере /___/ рублей, начисляются надбавки и компенсационные выплаты, в том числе, районный коэффициент в размере /___/% от заработной платы и северная надбавка - /___/% от заработной платы.
 
    Согласно представленным табелям учета рабочего времени (л.д. 7-10, 11-14) Килеева Л.А. отработала в режиме полного рабочего времени в /___/ года – 25 дней, в /___/ года – 20 дней, как по основному месту работы, так и по внутреннему совместительству.
 
    Из копий расчетных листков видно (л.д.21, 23), что Муниципальным бюджетным образовательным учреждением "Могочинская средняя общеобразовательная школа имени А.С. Пушкина" в спорный период Килеевой Л.А. заработная плата за 1,5 ставки начислялась из окладов, надбавки за вредность, доплаты до минимального размера оплаты труда, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составило и по основному месту работы, и совместительству ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.
 
    Указанное является нарушением трудовых прав истца, а потому недоначисленная заработная плата подлежит взысканию с ответчика в пользу Килеевой Л.А.
 
    Расчет прокурора судом проверен и признан правильным.
 
    Доводы ответчика о том, что истцу заработная плата начислена и выплачена в полном объеме в размере, учитывая доплату за внутреннее совместительство, суммы районного коэффициента и северной надбавки, не ниже установленного Региональным соглашением, а минимальный размер оплаты труда не подлежит применению, суд находит необоснованными по следующим основаниям.
 
    Согласно приложению № 1 к Региональному соглашению от 18 апреля 2013 года "О минимальной заработной плате в Томской области", величина минимальной заработной платы для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, отработавших на территории Молчановского района 5 и более лет, не может быть ниже 6614 рублей.
 
    Суд полагает, что данное Региональное соглашение в силу статей 8, 9, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку ухудшает положение работника по сравнению с федеральным законодательством. Кроме того, с 31 декабря 2013 года данный документ утратил силу в связи с истечением срока его действия.
 
    Также суд исходит из того, что оплата работы по внутреннему совместительству не учитывается в минимальный размер оплаты труда по основному месту работы, поскольку внутреннее совместительство – это регулярная оплачиваемая работа по отдельному трудовому договору в пределах установленной продолжительности рабочего времени совместителей, которая не должна превышать четырех часов в день (статьи 282, 284 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    При этом системное толкование положений Главы 44 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями Главы 21 Трудового кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что оплата труда при работе по совместительству также должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, исчисленного пропорционально отработанному времени.
 
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении полностью заявленных требований о взыскании с ответчика в пользу Килеевой Л.А. недоначисленной ей заработной платы за /___/ года в сумме /___/ рубля /___/ копеек и за /___/ года в сумме /___/ рубля /___/ копеек.
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор и истец были освобождены, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить полностью.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения "Могочинская средняя общеобразовательная школа имени А.С. Пушкина" в пользу Килеевой Л.А. заработную плату за /___/ года и /___/ года в общей сумме /___/ рублей /___/ копеек.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения "Могочинская средняя общеобразовательная школа имени А.С. Пушкина" в бюджет Молчановского района Томской области государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Молчановский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 31.03.2014.
 
    Судья И.В. Усынина
 
    Решение на момент размещения не вступило в законную силу.