Решение от 21 января 2014 года №2-37/2014

Дело №2-37/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
                          Именем Российской Федерации
 
**.**.****г.              г. Печоры
 
    Печорский районный суд Псковской области
 
    В составе судьи Оньковой Н.Р.
 
    при секретаре Скубко Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Псковской таможни к Орлову А. о принудительном взыскании таможенных платежей и пени,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Псковская таможня обратилась в суд с иском к Орлову А. о взыскании таможенных платежей в размере *** рублей и пени (с учетом уточнения требований в суде) в размере *** рублей.
 
    Требования мотивированы тем, что **.**.****г. гражданин ххх Орлов А. через таможенный пост МАПП .... Псковской таможни на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации временно ввез транспортное средство - автомобиль марки «ххх», регистрационный № *** на срок до **.**.****г.
 
    **.**.****г. в г. Пскове сотрудниками ДПС и сотрудниками оперативно-розыскного отдела Псковской таможни был остановлен данный автомобиль для проверки документов, в результате чего установлено, что данным транспортным средством управляла О. Е.А.
 
    По факту передачи права пользования временно ввезенным транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, **.**.****г. уполномоченным должностным лицом Псковской таможни был составлен в отношении Орлова А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    **.**.****г. судьей Псковского городского суда вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Орлов А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП России, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей без конфискации автотранспортного средства.
 
    Постановление вступило в законную силу - **.**.****г.
 
    **.**.****г. Псковской таможней в связи с передачей права пользования временно ввезенным на таможенную территорию Таможенного союза транспортным средством иному лицу без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, составлен акт об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.
 
    **.**.****г. Псковской таможней на основании ст. 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 152 Федерльного закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Орлову выставлено требование об уплате таможенных платежей № *** на сумму *** руб. (в том числе таможенные платежи - *** руб., пени - *** руб.), которое направлено в адрес Орлова А. заказными письмами с уведомлением от **.**.****г. по адресам: ...., Estonia и .... г. Печоры, ул. ....
 
    **.**.****г. требование таможни получено Орловым А., о чем свидетельствует отметка на почтовом уведомлении о вручении.
 
    До настоящего времени требование таможни Орловым А. не исполнено.
 
    Согласно ст.ст. 91, 352, 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст.151, ст. 152 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ», ст. 11, ст. 14 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» иностранные лица вправе ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Использоваться такие транспортные средства могут только лицами, осуществившими их ввоз.
 
    Передача права пользования и распоряжения временно ввезенным для личного пользования транспортным средством допускается при условии его таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в установленном порядке по ставкам на день подачи декларации при временном ввозе.
 
    Срок оплаты - день передачи транспортного средства другому лицу; если такой день не установлен - день подачи декларации.
 
    Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности и в случае уклонения от его получения считается врученным по истечении 6 дней с момента направления.
 
    За каждый день просрочки уплаты таможенных пошлин начисляются пени.
 
    В связи с этим Орлову А. было направлено требование об уплате таможенных платежей и начисленных с **.**.****г. пени.
 
    До настоящего времени он обязанность по уплате таможенных платежей и пени не исполнил.
 
    Представители Псковской таможни Федоров О.А., Ампелонский СИ., Жучкова О.А. в судебном заседании заявленные требования поддержали и пояснили, что Орлов является гражданином ххх, а также гражданином ххх.
 
    Иностранным гражданам предоставлена льгота по уплате таможенных платежей в случае ввоза в Российскую Федерацию транспортных средств для личного пользования на время своего пребывания.
 
    Орлов А., имея ххх гражданство, ввез в Российскую Федерацию по пассажирской таможенной декларации автомашину «ххх», состоящую на учете в Эстонии. От уплаты таможенных платежей Орлов был освобожден, так как автомашина была ввезена временно.
 
    В этом случае транспортное средство выпускается условно, находится под таможенным контролем.
 
    Временно ввезенное транспортное средство может использоваться только тем лицом, которым было задекларировано. В случае нарушения данного условия, лицо, которое осуществило ввоз, может быть привлечено к административной ответственности, а также должно оплатить таможенные платежи.
 
    Так как Орлов А. **.**.****г. передал управление автомобилем другому лицу, своей супруге О. Е., с этого момента он стал обязанным к уплате таможенных платежей. Таможенные платежи исчислены по установленным ставкам. Так как он их не уплатил, ему начислены пени.
 
    Ответчик Орлов А. и его представитель Платонов В.Н. в судебном заседании иск не признали.
 
    Орлов А. пояснил, что перемещал транспортное средство для личного пользования на территорию России не впервые и понимал, что передавать машину в пользование другому лицу нельзя. Его супруга также знает, что она не может управлять этой автомашиной. **.**.****г. он автомашину в пользование супруги не передавал, он оставил ей ключи от автомашины, а она, забрав маленького ребенка с тренировки, сама решила отвезти его на машине.
 
    За это его привлекли к административной ответственности по ст. 16.24 ч.2 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении он также отрицал свою вину, но после вынесения постановления его не обжаловал, штраф оплатил.
 
    Представитель ответчика Платонов В.Н., возражая против иска, пояснил, что О. Е.А. является супругой Орлова А., поэтому в соответствии с семейным законодательством имеет равные с ним права по пользованию совместно нажитым имуществом. Орлов ввез автомашину на территорию России для использования в интересах семьи.
 
    Кроме того, Орлов не передавал в пользование автомашину супруге, он оставил ей ключи, а она без его согласия повезла на автомашине ребенка.
 
    Он, представитель, также считает, что, поскольку Орлов в административном порядке понес наказание, поэтому не может нести второе наказание в виде оплаты таможенных платежей.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что Орлов А., являясь гражданином ххх, имея также ххх гражданство, **.**.****г. через таможенный пост MAПП .... Псковской таможни на таможенную территорию Таможенного союза ввез автомобиль марки «ххх», регистрационный № ***.
 
    При ввозе Орлов А. предъявил паспорт гражданина ххх, визу на въезд в Россию, подал пассажирскую таможенную декларацию и оформил на указанную автомашину временный ввоз для личного пользования до **.**.****г.
 
    В соответствии со ст. 342 Таможенного кодекса таможенного союза временный ввоз на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств без уплаты таможенных пошлин допускается при одновременном соблюдении следующих условий: 1) если транспортное средство зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом; 2) если транспортное средство ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом.
 
    Временный ввоз транспортных средств завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза в установленные сроки или помещением под таможенные процедуры.
 
    Согласно ст. ст. 354, 355 ТК ТС, ст. 8 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» транспортные средства для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    Согласно ст.344 Таможенного кодекса Таможенного союза, ст. 11, ст. 14 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» с временно ввезенными транспортными средствами допускается совершать обычные операции по их техническому обслуживанию или ремонту.
 
    Согласно ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
 
    Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 351 Таможенного кодекса Таможенного союза транспортным средством для личного пользования является автотранспортное средство, находящееся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях.
 
    В соответствии с положениями п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, -в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
 
    Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, установлен Соглашением от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
 
    В силу положений ст. 11 Соглашения от 18.06.2010 года, транспортные средства для личного пользования, указанные в п. п. 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
 
    при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным п. п. 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;
 
    для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
 
    Согласно п. 3 ст. 279 ТК ТС без разрешения таможенного органа допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.
 
    Иные цели, для реализации которых временно ввезенные товары могут быть переданы декларантом во владение и пользование иному лицу без разрешения таможенного органа, определены Федеральным законом (ч. 1 ст. 276 Федерального закона N 311 -ФЗ).
 
    В остальных случаях передача декларантом временно ввезенных товаров иному лицу допускается с разрешения таможенного органа.
 
    Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что транспортные средства для личного пользования могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
 
    Передача временно ввезенных транспортных средств иным лицам, в том числе в аренду (в субаренду), за исключением передачи их для ремонта, технического обслуживания, хранения либо передачи в целях завершения операции перевозки путем немедленного вывоза транспортного средства не допускается..
 
    Использование временно ввезенных транспортных средств либо их передача иным лицам допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенные процедуры.
 
    В случае совершения указанных действий без помещения временно ввезенных транспортных средств под таможенные процедуры подлежат уплате таможенные пошлины в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, которые подлежали бы уплате при помещении таких транспортных средств под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на день регистрации таможенной декларации на транспортное средство.
 
    При этом сроком уплаты таможенных пошлин считается первый день совершения указанных действий, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации на транспортное средство.
 
    Судом установлено, что **.**.****г. Орлов А. передал ввезенный им для личного пользования автомобиль «ххх», регистрационный № *** Орловой Е.А. Данный факт подтверждается письменными доказательствами, в том числе постановлением судьи Псковского городского суда от **.**.****г. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.24 ч.2 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении доводы Орлова А. о том, что он не передавал автомашину в пользование супруги, а она самовольно повезла ребенка домой, исследовались в судебном заседании, им дана оценка, и признано, что Орлов А. передал автомашину в пользование О. Е.А.
 
    Орлов А. является одновременно гражданином ххх и гражданином ххх.
 
    Машина ввезена ответчиком с освобождением от уплаты таможенных пошлин как иностранным гражданином, то есть на Орлова А. распространяются требования таможенного законодательства, регулирующие временный ввоз транспортных средств.
 
    По смыслу положений ТК ТС (ст.ст. 4, 279, 351, 352, 355 и др.), Соглашения от 18.06.2010 г. (ст. ст. 3, 4, 8, 10, 11 и др.) личное пользование временно ввезенным на таможенную территорию товара предполагает пользование этим товаром физическим лицом, которое этот товар ввезло (декларантом). При этом таможенное законодательство не делает исключений для членов семьи лица, осуществившего временный ввоз транспортного средства, в виде непризнания их иными лицами.
 
    Поскольку передача автомашины Орловым А. в пользование иному лицу произведена без помещения транспортного средства под таможенные процедуры, следовательно, он должен уплатить таможенные пошлины в размерах, установленных на день регистрации таможенной декларации, независимо от привлечения его к административной ответственности, длительности нахождения машины в пользовании другого лица и количества подобных фактов, своевременности вывоза транспортного средства за пределы таможенного союза, а также независимо от того, произведено ли в настоящее время отчуждение транспортного средства.
 
    Доказательств в подтверждение каких-либо исключительных обстоятельств, действия непреодолимой силы, иных уважительных причин для передачи автомашины другому лицу, ответчиком не представлено.
 
    Срок уплаты таможенных пошлин - день передачи транспортного средства иному лицу **.**.****г. года, независимо от даты вручения требования об уплате таможенных платежей.
 
    В силу ст.91 ТК ТС в случае неуплаты таможенных пошлин в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины и пени принудительно.
 
    В соответствии со ст. ст. 150, 152 Федерального закона №311-Ф3 «О таможенном регулировании в РФ» до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин требование об уплате таможенных платежей, которое представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
 
    Если плательщик уклоняется от получения требования, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.
 
    При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин.
 
    Требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.
 
    Требование об уплате таможенных платежей направлялось Орлову А., получено им **.**.****г. то есть возникли основания для принудительного взыскания таможенных пошлин.
 
    Требование об уплате таможенных платежей отвечает положениям таможенного законодательства.
 
    До выставления требования к уплате Псковской таможней **.**.****г. составлен акт об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей, что соответствует ст. 152 ч.б ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».
 
    Сроки для принудительного взыскания таможенных платежей соблюдены.
 
    Размер таможенных пошлин и пени стороной ответчика не оспаривается и судом сомнению не подвергается.
 
    Оплата таможенных платежей не является мерой ответственности, поэтому не зависит от привлечения к уголовной или административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Псковской таможни удовлетворить.
 
    Взыскать с Орлова А.А., **.**.****г. рождения, зарегистрированного в г. Печоры Псковской области, ул. ...., проживающего по адресу: Эстония, .... Estonia) в пользу Псковской таможни таможенные платежи в размере *** рублей *** копейки, пени в размере *** рублей *** копеек, а всего - *** рублей *** копеек.
 
    Взыскать с Орлова А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья                                         Н.Р. Онькова
 
Решение в окончательной форме принято **.**.****г..
 
    Решение обжаловано в апелляционном порядке. Судебной коллегией по гражданским делам Псковского областного суда решение Печорского районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.