Решение от 23 января 2014 года №2-37/2014

    Дело № 2-37/2014                                                             23 января 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Новодвинский городской суд Архангельской области
 
    в составе председательствующего судьи Шиловой М.И.,
 
    при секретаре Баранцевой М.С.,
 
    с участием представителя истца Дмитриевой М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Дмитриевой Н.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новодвинске Архангельской области о включении периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, перерасчете размера пенсии,
 
     У С Т А Н О В И Л:
 
    Дмитриева Н.Л. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ - УПФ РФ в г. Новодвинске № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ее стаж работы в районах Крайнего Севера составил <данные изъяты>, вместо требуемых 20 лет. Полагала, что ответчик необоснованно отказал ей в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, поскольку она с учетом периода отпуска по уходу за ребенком имеет необходимое количество стажа работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера. ГУ - УПФ РФ в г. Новодвинске исключил период ее отпуска по уходу за ребенком из вышеуказанного стажа работы. Полагала, что указанный период должен быть включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку ранее действующее пенсионное законодательство позволяло учесть отпуск по уходу за ребенком во все виды стажей, отпуск она использовала до 06 октября 1992 года. Просила включить период отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, произвести перерасчет размера пенсии.
 
    В судебное заседание истец не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Представитель истца Дмитриева М.Н. настаивала на требованиях о включении периода нахождения Дмитриевой Н.Л. в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Просила произвести перерасчет размера пенсии с 01 декабря 2012 года.
 
    Ответчик в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В письменных возражениях на иск просят в удовлетворении исковых требований отказать, так как в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии истцу отказано на законных основаниях, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Материалами дела установлено, что истец является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Архангельском целлюлозно-бумажном комбинате в различных должностях. Местом нахождения предприятия является город Новодвинск, отнесенный в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    ДД.ММ.ГГГГ у Дмитриевой Н.Л. родился сын - ФИО2. В связи с чем, работодателем ей был предоставленотпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - до одного года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева Н.Л. обратилась к ответчику с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии в связи с работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    Решением ГУ - УПФ РФ в г. Новодвинске № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления истцу отказано, поскольку у Дмитриевой Н.Л. отсутствует необходимое количество стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом указанный стаж на момент обращения с заявлением (ДД.ММ.ГГГГ) был установлен в количестве <данные изъяты>, вместо требуемых 20 лет. В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж МКС ответчиком не включены периоды работы, которые протекали не на территории, относящейся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отпуск по уходу за ребенком, период получения пособия по безработице. Истец просит включить в специальный стаж (МКС) только период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п.1.ст.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п.7 ст.14 указанного Закона лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.
 
    Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
 
    Согласно п.11 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, устанавливается фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере.
 
    Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в районах Крайнего Севера и пунктом 11 статьи 14 этого же Закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Суд считает, что требования истца о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подлежат удовлетворению.
 
    Положения ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшие в период нахождения Дмитриевой Н.Л. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусматривали включение такого периода в специальный трудовой стаж.
 
          Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
          В соответствии с п.7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 N 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    В связи с принятием 25.09.1992 Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Вместе с тем из разъяснений п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В п.2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 N 320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
 
    В соответствии с п.1 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П норма п.4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п.3.3 мотивировочной части данного постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, находясь в отпуске по уходу за ребенком, Дмитриева Н.Л. руководствовалась действующими в тот период законодательными актами, определяющими продолжительность специального трудового стажа, и рассчитывала на правовые последствия именно такого исчисления стажа.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в стаж работы в местностях, приравненных в районах Крайнего Севера, в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в повышенном размере, подлежит включению период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно расчету ответчика период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком составляет 10 месяцев 6 дней. Стаж работы Дмитриевой Н.Л. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения права на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ без включения спорного периода составил <данные изъяты>. Таким образом, при включении спорного периода указанный стаж составляет 20 лет 01 месяц 12 дней, что является достаточным для перерасчета базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п.11 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 2 ст. 17, ст. 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет базового размера страховой части трудовой пенсии истцу должен быть произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято ее заявление о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), то есть с 01 декабря 2012 года.
 
    Поскольку требования истца удовлетворены, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца уплаченная при подаче искового заявления в суд государственная пошлина по делу в сумме <данные изъяты>
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
             Исковые требования Дмитриевой Н.Л. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области о включении периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, перерасчете размера пенсии, - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области включить Дмитриевой Н.Л. в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске Архангельской области произвести Дмитриевой Н.Л. перерасчет размера трудовой пенсии по старости с 01 декабря 2012 года.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новодвинске в пользу Дмитриевой Н.Л. государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в суд, в размере <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд.
 
    Председательствующий                                                      М.И.Шилова
 
    Мотивированное решение изготовлено 28.01.2014